鄭廣永

[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持不懈地與形式主義作斗爭(zhēng)，但是形式主義卻是一個(gè)頑疾，不能得到根除。原因在于一定程度上黨內(nèi)存在著形式主義的政治文化。這種政治文化的根源之一是人類(lèi)文明中存在著形式主義的文化基因，但主要是缺乏成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支撐、高度集權(quán)而又缺乏有效監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)作模式，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、工作能力的不足。形式主義最大危害是政治危害，直接侵蝕黨的實(shí)事求是的思想路線和群眾路線，掏空黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾的公民意識(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨員文化素養(yǎng)和工作能力是新時(shí)代反對(duì)形式主義的主要途徑。

[關(guān)鍵詞]形式主義;政治文化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);高度集權(quán);黨性修養(yǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D2623[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1672-4917（2019）01-0031-07

一、中國(guó)共產(chǎn)黨一直在同形式主義作斗爭(zhēng)

我們黨一直在與形式主義進(jìn)行斗爭(zhēng)。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中就深刻地指出了形式主義的危害，他說(shuō)：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪?！盵1]他還說(shuō)由于形式主義是“幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦筋的”[2]，所以對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題無(wú)所用處，并痛斥“形式主義害死人”，所以必須揭破它，必須切實(shí)改掉這種毛病。鄧小平在1992年南方談話中說(shuō)：“現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，就是形式主義多?！瓡?huì)議多，文章太長(zhǎng)，……而且內(nèi)容重復(fù)，新的語(yǔ)言并不很多。……形式主義也是官僚主義?！盵3]

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，反對(duì)形式主義也面臨著新的任務(wù)。2013年下半年開(kāi)始，全黨開(kāi)展了為期一年的群眾路線教育活動(dòng)，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。而“四風(fēng)”之首就是形式主義。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)期形式主義的表現(xiàn)作了深刻的表述：“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。”[4]針對(duì)形式主義的具體狀況，習(xí)近平總書(shū)記要求“反對(duì)形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上?！盵5]

這次教育活動(dòng)得到了廣大黨員和群眾的熱烈擁護(hù)，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，特別是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)基本得到了遏制，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，極大地提高了黨和政府的威信。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，通過(guò)一次群眾路線教育活動(dòng)不可能徹底根治“四風(fēng)”。正如實(shí)際所表現(xiàn)的那樣，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)基本得到了遏制，但是形式主義、官僚主義卻仍然在一定程度上存在。2017年底，習(xí)近平總書(shū)記在新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章的批示中指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開(kāi)十九大后的首次民主生活會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記再一次指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！睘榱藞?jiān)持不懈地反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義的指示精神，2018年9月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)具體指出了當(dāng)前形式主義、官僚主義的四個(gè)方面、十二類(lèi)問(wèn)題，要求全面啟動(dòng)集中整治。

其實(shí)早在群眾路線教育活動(dòng)總結(jié)講話中，習(xí)近平總書(shū)記就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須持續(xù)努力、久久為功。這說(shuō)明，黨中央、習(xí)近平總書(shū)記十分清醒地認(rèn)識(shí)到，包括形式主義在內(nèi)的“四風(fēng)”頑疾絕對(duì)不會(huì)因?yàn)橐淮稳罕娐肪€教育活動(dòng)就會(huì)銷(xiāo)聲匿跡，“四風(fēng)”勢(shì)必會(huì)以不同的方式表現(xiàn)出來(lái)。因此，我們必須與之進(jìn)行長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。所以在《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，特別是要防范和查處各種隱性、變異的‘四風(fēng)問(wèn)題，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長(zhǎng)效化?！?/p>

我們黨之所以如此長(zhǎng)期不懈地與形式主義作斗爭(zhēng)，是因?yàn)椤靶问街髁x害死人”。“形式主義害死人”的本質(zhì)就是它的政治危害大。這種政治危害在于直接侵蝕黨的實(shí)事求是的思想路線和群眾路線，掏空黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、形式主義為什么是一個(gè)頑疾

在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域，形式主義有著不同的表現(xiàn)，但是萬(wàn)變不離其宗，不外乎為了一己之私，不求實(shí)效，假大空，欺上瞞下，如此等等。形式主義并非今天所獨(dú)有，也并非我們黨內(nèi)所獨(dú)有。當(dāng)然，我們?cè)诖颂接懛磳?duì)形式主義，根本目的在于反對(duì)我們黨內(nèi)的形式主義。許多人都在探討形式主義的根源，期望藉此徹底根除形式主義。形式主義的根源是多方面的。我們要?dú)v史地看待形式主義的產(chǎn)生及其發(fā)展，從主觀和客觀，尤其是需要從生產(chǎn)方式、文化背景、權(quán)力運(yùn)作模式來(lái)尋找其根源。

第一，從社會(huì)歷史背景看，黨內(nèi)在一定程度上存在著形式主義的政治文化。黨內(nèi)個(gè)別人在搞形式主義，當(dāng)然不能稱(chēng)之為形式主義政治文化，但是當(dāng)形式主義屢禁不絕，甚至有時(shí)泛濫成災(zāi)時(shí)，就不能不承認(rèn)黨內(nèi)已經(jīng)存在著形式主義的政治文化。這種形式主義的政治文化，在某些時(shí)期、某些地區(qū)甚至已經(jīng)達(dá)到了十分嚴(yán)重的地步。從1930年毛澤東在寫(xiě)作《反對(duì)本本主義》開(kāi)始，我們黨始終沒(méi)有停止過(guò)反對(duì)形式主義，但實(shí)事求是地講，形式主義并沒(méi)有得到根除，有時(shí)甚至十分猖獗。歷史也證明，凡是我們的事業(yè)遭受大的挫折之際，也是形式主義泛濫猖獗之時(shí)。這也足見(jiàn)形式主義的危害。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的左傾機(jī)會(huì)主義，以及“大躍進(jìn)”時(shí)的浮夸風(fēng)給我們留下了極其慘痛的教訓(xùn)。

那么，我們不禁要問(wèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，以實(shí)現(xiàn)人的全面解放和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為終極目標(biāo)，在這樣一個(gè)先進(jìn)的政黨內(nèi)，怎么會(huì)存在形式主義的政治文化呢？

首先，從歷史的宏觀視野看，人類(lèi)文明存在著形成形式主義的文化基因。人類(lèi)在一定的歷史時(shí)期和一定場(chǎng)域內(nèi)需要通過(guò)儀式感來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚力量。這種狀況在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，形成了路徑依賴，乃至在許多情形下舍本逐末，導(dǎo)致了唯形式化，政治領(lǐng)域里的形式主義是這種唯形式化的一種表現(xiàn)。

遠(yuǎn)古時(shí)期，由于缺乏科學(xué)和理性，人類(lèi)對(duì)于自然和本身的認(rèn)識(shí)極其有限，只能以神話的方式理解自然和自身。這個(gè)時(shí)期，人與自然實(shí)際上處于“天人合一”的狀態(tài)。人們?cè)卺鳙C或進(jìn)行部落戰(zhàn)爭(zhēng)前，或者在抵御重大災(zāi)禍時(shí)，通過(guò)巫術(shù)或原始宗教活動(dòng)儀式，使部落成員普遍獲得共同的情感體驗(yàn)，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量的目的。在氏族部落解體之前漫長(zhǎng)的人類(lèi)文明時(shí)期，這種狀況一直存在，甚至是人們生活的日常狀態(tài)。

進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)以后，隨著人們自然科學(xué)知識(shí)的增加，生產(chǎn)力的提高，人類(lèi)對(duì)自然和自身的認(rèn)識(shí)日益深入，原始巫術(shù)和宗教的作用不斷下降，但是儀式感對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量仍然發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)時(shí)期，個(gè)體抵御各種災(zāi)害和強(qiáng)權(quán)的能力十分弱小。這時(shí)，人類(lèi)雖然經(jīng)過(guò)了原始的部落文明，但是卻在相當(dāng)程度上失去了上古文明的原始浪漫生活狀態(tài)。特別是專(zhuān)制統(tǒng)治者需要通過(guò)各種儀式感來(lái)塑造自身的威嚴(yán)，甚至制造個(gè)人崇拜，讓被統(tǒng)治者產(chǎn)生恐懼與臣服的情感體驗(yàn)，以有利于自己的統(tǒng)治。作為廣大的普通民眾，也在各種儀式活動(dòng)中獲得了情感體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)精神慰藉。因此，儀式作為形式的一種特殊類(lèi)型，一直盛行于農(nóng)業(yè)文明時(shí)期。對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)充分的工業(yè)革命和現(xiàn)代啟蒙洗禮的農(nóng)業(yè)社會(huì)，這種狀況愈發(fā)明顯。

而在經(jīng)歷過(guò)工業(yè)革命和現(xiàn)代啟蒙充分洗禮的西方則是另外一種情形。正如人們所看到的，在西方世界自從工業(yè)革命和啟蒙運(yùn)動(dòng)以后，伴隨著上帝信仰的衰落，雖然儀式一直存在，但是儀式背后的儀式感卻越來(lái)越弱化，人們?cè)絹?lái)越不相信儀式真能達(dá)到所期望的實(shí)際效果，這與上古先民的儀式感，或者是情感體驗(yàn)已經(jīng)完全不可同日而語(yǔ)，已經(jīng)不可能單純依靠?jī)x式感達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量的目的。特別是工業(yè)革命以后，科學(xué)日益解釋出自然和人自身的奧秘，啟蒙運(yùn)動(dòng)讓人們看到了自身的力量，人的自我意識(shí)空前覺(jué)醒。所以，人們保持并參與儀式，并不是單純追求儀式能夠統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用，更多的是為了獲取一種美學(xué)意義上的情感體驗(yàn)，用以豐富和提升自己的內(nèi)心世界。因此，各類(lèi)傳統(tǒng)的儀式往往只具有文化學(xué)和美學(xué)的意義。大多數(shù)情況下，也只有在文化人類(lèi)學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)和美學(xué)的語(yǔ)境下，儀式才具有意義。正如我們所看到的，現(xiàn)在一些文化人類(lèi)學(xué)家都是把世界上偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)存的原始部落當(dāng)做文化化石進(jìn)行研究。再比如，現(xiàn)在世界范圍內(nèi)普遍存在的婚喪禮儀，基本只具有文化傳承的意義。也就是說(shuō)現(xiàn)存的各種儀式往往僅具有技術(shù)性的唯形式化意義。在一定程度上，人們?cè)谧非笪ㄐ问交倪^(guò)程中，陷入了一種路徑依賴，導(dǎo)致了在某些時(shí)候某些領(lǐng)域的形式主義。這些領(lǐng)域基本是自然科學(xué)所暫時(shí)無(wú)法解釋的社會(huì)歷史領(lǐng)域。正如唯心主義被現(xiàn)代自然科學(xué)逐出自然界以后，社會(huì)歷史領(lǐng)域成為了它唯一的避難所。這樣說(shuō)，并不是否定儀式感對(duì)于人們精神生活的意義。

其次，自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式是形式主義政治文化滋生的最深刻的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在自然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，儀式泛形式化了，各行各業(yè)都追求形式化，形式主義泛濫了。中國(guó)古老的文明是一種典型，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都不同程度地存在著形式主義。比如中國(guó)古典文學(xué)中華而不實(shí)的駢體文，還有明清時(shí)期科舉考試的八股文，就是形式主義在文學(xué)領(lǐng)域的典型。政治領(lǐng)域的形式主義是泛形式化的一種表現(xiàn)。這種形式主義，由于專(zhuān)制體制的巨大壓力和中國(guó)人所固有的強(qiáng)大的實(shí)用理性（李澤厚語(yǔ)）得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。

特別需要指出的是，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“儀式”具有非常重要的地位和作用?！岸Y”（儀式）作為政治倫理規(guī)范，是政治教化的重要手段。因此，在中國(guó)政治領(lǐng)域里的儀式（禮）被強(qiáng)調(diào)到了非常重要的地位?？鬃铀袊@的禮崩樂(lè)壞，核心是指政治倫理遭到了破壞。任何朝代，統(tǒng)治者都不允許破壞表征著政治倫理的“禮”，也即政治規(guī)矩。這為中國(guó)社會(huì)形成濃厚的形式主義政治文化奠定了直接政治基礎(chǔ)。這種形式主義政治文化形成的機(jī)制就是，當(dāng)人們（尤其是統(tǒng)治者）無(wú)法直接判斷下屬或被統(tǒng)治者是否真正忠誠(chéng)于自己時(shí)，只能依據(jù)下屬或被統(tǒng)治者對(duì)儀式性的“禮”（政治倫理）的外在形式的遵守程度來(lái)判斷，于是迎合上級(jí)的形式主義就應(yīng)運(yùn)而生了。

我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式與現(xiàn)代的商品生產(chǎn)有本質(zhì)的區(qū)別。小農(nóng)生產(chǎn)的目的首先是為了滿足自己的需求，而不是為了交換。因此，自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)民沒(méi)有豐富的社會(huì)關(guān)系，“好像是一袋馬鈴薯由袋中的一個(gè)個(gè)馬鈴薯所集成的那樣”[6]677，不可避免地具有自私狹隘的特點(diǎn)。馬克思說(shuō)：“各個(gè)小農(nóng)彼此間只存在地域的聯(lián)系，他們利益的同一性并不使他們彼此間形成共同關(guān)系，形成全國(guó)性的聯(lián)系，形成政治組織，就這一點(diǎn)而言，他們又不是一個(gè)階級(jí)?！麄儾荒艽碜约海欢ㄒ?jiǎng)e人來(lái)代表他們。他們的代表一定同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威，是不受限制的政府權(quán)力，這種權(quán)力保護(hù)他們不受其他階級(jí)侵犯，并從上面賜給他們雨水和陽(yáng)光。所以，歸根到底，小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)支配社會(huì)?！盵6]677-678

在小農(nóng)時(shí)代，行政權(quán)支配的社會(huì)，其實(shí)就是專(zhuān)制社會(huì)。在傳統(tǒng)專(zhuān)制社會(huì)里，無(wú)論統(tǒng)治者還是被統(tǒng)治者都相信君權(quán)神授，根本就沒(méi)有人民主權(quán)思想。權(quán)力的擁有者只需要對(duì)授權(quán)的上級(jí)負(fù)責(zé)，而無(wú)需對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，更不需對(duì)普通的民眾負(fù)責(zé)。民眾沒(méi)有獨(dú)立的人格，當(dāng)然也就沒(méi)有監(jiān)督公權(quán)力的意識(shí)，國(guó)家更沒(méi)有為民眾提供監(jiān)督公權(quán)力的途徑。如此一來(lái)，下一級(jí)的官員就會(huì)想盡一切辦法來(lái)博得上級(jí)的滿意和認(rèn)可。博得上級(jí)滿意和認(rèn)可的辦法，既包括取得治理的政績(jī)，也當(dāng)然包括弄虛作假等形式主義的辦法。當(dāng)可以通過(guò)形式主義這種“唯上”的方法獲取上級(jí)的滿意和認(rèn)可時(shí)，官員們大可不必通過(guò)努力工作，通過(guò)自己的政績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益了。形式主義的政治文化就彌漫了整個(gè)官場(chǎng)。問(wèn)題是，大家都知道形式主義的危害性，但是誰(shuí)也不愿意打破這種局面，形式主義這件皇帝的新裝，又是一副潤(rùn)滑劑，讓整個(gè)官場(chǎng)按照這個(gè)潛規(guī)則日復(fù)一日運(yùn)轉(zhuǎn)下去。一旦有人試圖打破形式主義的潛規(guī)則，就如同扯掉了皇帝的新裝，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)官場(chǎng)的崩塌。所以，盡管中國(guó)古代不斷出現(xiàn)王朝更替，但是形式主義的政治文化從未間斷。這是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)無(wú)法改變的。這種形式主義的政治文化有著強(qiáng)大的遺傳基因，不可能因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的建立就立刻煙消云散，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候必然要頑固地表現(xiàn)出來(lái)。

必須說(shuō)明的是，絕對(duì)不能把儀式感與形式主義劃等號(hào)。時(shí)至今日，如果還有人因?yàn)樵谝欢v史時(shí)期和場(chǎng)域，儀式感能夠起到統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用，而為形式主義尋求合理性、合法性的解釋?zhuān)瑸樾问街髁x張目，那么，這些人要么是不了解歷史與文化發(fā)展的真相和邏輯，要么就是別有用心。當(dāng)然，我們也絕對(duì)不能因?yàn)橛行问街髁x的存在而完全否定儀式的作用。重視儀式，特別是重視儀式背后的儀式感對(duì)人的感化教育作用，要求我們始終重視那些經(jīng)過(guò)大浪淘沙而保存下來(lái)的積極的儀式，比如隆重的升國(guó)旗儀式、閱兵儀式等。

說(shuō)到底，形式主義違反了馬克思主義關(guān)于形式與內(nèi)容必須統(tǒng)一的常識(shí)，形式離開(kāi)內(nèi)容，就是抽象，就是無(wú)，實(shí)際上是舍本逐末，等于放棄了內(nèi)容。就像我們?yōu)橐豁?xiàng)工程舉行開(kāi)工儀式，絕對(duì)不意味著工程已經(jīng)竣工，真正艱苦的工作在后面。形式主義者絕對(duì)不是馬克思主義者。

直到20世紀(jì)90年代初，我國(guó)才開(kāi)始大力推行造就獨(dú)立人格的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而開(kāi)始逐步瓦解形式主義政治文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是商品生產(chǎn)和交易，貫穿其中的核心原則是價(jià)值規(guī)律。正是以公平交易為核心的價(jià)值規(guī)律塑造了交易主體平等獨(dú)立的人格。所以，馬克思說(shuō)：“商品是天生的平等派”。[7]商品經(jīng)濟(jì)被看做是民主政治的歷史與邏輯起點(diǎn)。如果說(shuō)民主是反對(duì)形式主義政治文化最直接有力的武器的話，那么以商品生產(chǎn)和交易為主要內(nèi)容的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也就是反對(duì)形式主義政治文化最深刻的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基很難建立起真正的民主政治，即使有民主政治，那也不過(guò)是曇花一現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)政治生活中很難長(zhǎng)期發(fā)揮作用。也就是說(shuō)，由于沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為支撐，以獨(dú)立人格為核心的公民意識(shí)難以內(nèi)化為普遍的民主政治文化。

再次，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期集權(quán)式的權(quán)力運(yùn)作模式，在一定程度上強(qiáng)化了形式主義的政治文化。雖然集權(quán)制和分權(quán)制，不過(guò)是權(quán)力的運(yùn)作方式，集權(quán)制并不等于行政權(quán)支配社會(huì)，更不等于專(zhuān)制，也不必然導(dǎo)致形式主義文化，但是在我國(guó)由于長(zhǎng)期的小農(nóng)生產(chǎn)造成的文化積淀，沒(méi)有塑造出具有充分獨(dú)立人格的公民，因而在政治生活中缺乏民主氛圍，這不僅難以遏制形式主義的政治文化，甚至在某種程度上會(huì)助長(zhǎng)形式主義的政治文化。土地革命時(shí)期的教條主義、20世紀(jì)50年代末的浮夸風(fēng)，都是形式主義政治文化的集中發(fā)作。

在這里，我們不能不提到蘇聯(lián)模式對(duì)我國(guó)政治體制及政治文化的影響。有學(xué)者曾經(jīng)對(duì)此作過(guò)分析。李永忠、李秀娟認(rèn)為蘇聯(lián)的高度集權(quán)的政治模式對(duì)我國(guó)的政治體制影響巨大，這種影響至今沒(méi)有根除。李永忠、李秀娟：《形式主義與腐敗的邏輯關(guān)聯(lián)》，人民網(wǎng)-人民論壇，2013年9月22日。建國(guó)之初，除了蘇聯(lián)體制，我們沒(méi)有其他可以借鑒的模式。盡管自從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，我們開(kāi)始努力探索有別于蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義建設(shè)道路，但是毋庸諱言，蘇聯(lián)模式還是全方位深刻影響了包括政治體制和政治文化在內(nèi)的我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)模式。

蘇聯(lián)的政治體制是一個(gè)高度集權(quán)的體制。其表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一是決策、執(zhí)行、監(jiān)督高度重疊，形成了絕對(duì)權(quán)力;二是自上而下、層層任免的“等級(jí)授職制”的干部選拔任用體制。這種高度集權(quán)的政治體制必然產(chǎn)生形式主義。高度集權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致人身依附。當(dāng)事關(guān)黨和國(guó)家命運(yùn)的權(quán)力高度集中于少數(shù)人、乃至一個(gè)人身上，個(gè)人與組織的關(guān)系就會(huì)被扭曲，組織是主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的組織，個(gè)人成了主要領(lǐng)導(dǎo)的家丁。①在一個(gè)地方和單位，除了來(lái)自上級(jí)的監(jiān)督外，沒(méi)有其他組織和個(gè)人能夠監(jiān)督這個(gè)集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的黨委;在黨委內(nèi)部，也沒(méi)有任何組織和個(gè)人能夠監(jiān)督擁有絕對(duì)權(quán)力的黨委書(shū)記?！暗燃?jí)授職制”的干部選拔任用體制又強(qiáng)化了已經(jīng)形成的絕對(duì)權(quán)力?！暗燃?jí)授職制”是中世紀(jì)封建主授予藩屬封地或神職的制度。其特點(diǎn)是等級(jí)低的人完全聽(tīng)任等級(jí)高的世俗封建主和教會(huì)封建主的擺布。人民群眾的普遍選舉權(quán)是反對(duì)“等級(jí)授職制”的最有效的方法。馬克思非常反感“等級(jí)授職制”。他在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中高度贊揚(yáng)了巴黎公社的普選制，他說(shuō)：“普遍選舉權(quán)不是為了每三年或六年決定一次由統(tǒng)治階級(jí)中什么人在議會(huì)里當(dāng)人民的假代表，而是為了服務(wù)于組織在公社里的人民?！盵8]57馬克思同時(shí)指出：“如果用等級(jí)授職制去代替普選制，那是最違背公社精神不過(guò)的?！盵8]57因?yàn)椤暗燃?jí)授職制”與人民當(dāng)家做主的民主制度相沖突。毛澤東認(rèn)識(shí)到了蘇聯(lián)這種制度的弊端，曾經(jīng)指出斯大林嚴(yán)重破壞法治的狀況在歐美國(guó)家就不會(huì)發(fā)生。鄧小平曾經(jīng)遺憾地說(shuō)，毛澤東認(rèn)識(shí)到了蘇聯(lián)這種制度的危害，但是自己又不幸犯了類(lèi)似錯(cuò)誤，發(fā)動(dòng)了“文化大革命”。也就是說(shuō)，我們過(guò)去努力想擺脫高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式影響，但是擺脫得不夠徹底。這種高度集權(quán)的模式對(duì)于那些建立在經(jīng)濟(jì)、政治、文化都十分落后基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家具有高度的吸引力，甚至在一定程度上存在著路徑依賴。

第二，從黨員、干部個(gè)體看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性修養(yǎng)不夠，沉淪于形式主義的政治文化而不能自拔。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不僅在于它是以馬克思主義為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的解放為最終目標(biāo)，以及在于它有為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的具體組織和紀(jì)律保障，更在于它要求每個(gè)黨員、干部必須具有高尚的理想情操、堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)、扎實(shí)的文化素養(yǎng)和實(shí)踐能力。以理想信念、政治立場(chǎng)為核心的政治素養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)。失去了這個(gè)基礎(chǔ)，其他方面的能力就失去了正確的方向。在實(shí)際工作中，一些黨員、干部熱衷于形式主義，很重要的原因是黨性修養(yǎng)不夠。毋庸諱言，要求每個(gè)黨員都能做到上述要求是不現(xiàn)實(shí)的。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨建立在半封建半殖民地時(shí)期，成長(zhǎng)發(fā)展于新民主主義革命時(shí)代，我國(guó)今天處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。因此，對(duì)于這樣一個(gè)擁有著近九千萬(wàn)黨員的大黨而言，有部分黨員、干部黨性修養(yǎng)欠佳，熱衷于形式主義，甚至有的個(gè)別黨員墮落為違法犯罪分子，都是不奇怪的。楊春貴從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)、文化修養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等幾個(gè)方面指出了形式主義產(chǎn)生的原因。楊春貴：《我與馬克思主義哲學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版，第113頁(yè)。

首先，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。這里所說(shuō)的政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，不是說(shuō)某些同志故意與黨中央唱反調(diào)，與黨中央在政治上不一致，而是說(shuō)他們沒(méi)有堅(jiān)定地站在人民群眾的立場(chǎng)上，遇事私心雜念太重，總是想著自己如何升官發(fā)財(cái)。為此，不惜弄虛作假，欺上瞞下，熱衷終于搞形式主義花架子。這些同志不能正確看待個(gè)人與群眾的關(guān)系，把為人民服務(wù)看作是實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人目的的手段。說(shuō)到底，這是黨性修養(yǎng)不夠的表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨。這個(gè)宗旨需要具體體現(xiàn)在每個(gè)黨員、干部的具體工作中，絕對(duì)不僅僅是一句口號(hào)。所以，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”[9]，因此全體黨員一定不要忘記為人民服務(wù)的初心，務(wù)必補(bǔ)好理想信念這個(gè)精神的“鈣”。

其次，文化素養(yǎng)不夠。這里的文化素養(yǎng)，包括滿足工作需要的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更包括作為基礎(chǔ)的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)。外行是領(lǐng)導(dǎo)不了內(nèi)行的，尤其是今天科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力的時(shí)代，更是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往不能正確地指揮工作，其中一些人疲于應(yīng)付又不刻苦學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，只好搞形式主義花架子以掩飾自己的無(wú)能。另外非常重要的是，一些同志缺乏必要的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)。他們不能從哲學(xué)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)主觀與客觀、理論與實(shí)踐、形式與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)與群眾等各種關(guān)系，做起事來(lái)，抓不住重點(diǎn)，分不清主次，難以做到實(shí)事求是。所以，我們黨強(qiáng)調(diào)要成為一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨，既注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又注重馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)。

再次，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。我們反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義，但是必須承認(rèn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于工作的重要性。因?yàn)樵趯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)中會(huì)摸索出規(guī)律，會(huì)驗(yàn)證規(guī)律，而對(duì)于許多日常工作而言，經(jīng)驗(yàn)會(huì)讓我們熟能生巧。沒(méi)有可以借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作起來(lái)難免會(huì)手足無(wú)措，甚至?xí)H憑想當(dāng)然開(kāi)展工作。這就為形式主義打開(kāi)了方便之門(mén)。

第三，從制度制約看，制度建設(shè)存在欠缺。一些黨員、干部熱衷于搞形式主義，一方面是因?yàn)樽谥家庾R(shí)淡漠、黨性修養(yǎng)不強(qiáng)等個(gè)人主觀因素外，另一方面則是我們的選人用人機(jī)制、考核機(jī)制還存在漏洞。這些制度上的漏洞，讓那些形式主義者不但沒(méi)有受到懲戒，反而得以升遷。這不僅助長(zhǎng)了形式主義，反而讓那些堅(jiān)持實(shí)事求是的同志受到了傷害。鄧小平早就指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[10]

當(dāng)然，我們必須明確，以制度約束形式主義存在著一個(gè)難以界定的難題。形式主義是一個(gè)主觀意愿和客觀結(jié)果相結(jié)合的產(chǎn)物，離開(kāi)了主觀因素，單從客觀結(jié)果就斷定某些人搞形式主義，是難以服眾的。形式主義一般都披著合理合法的外衣，甚至是以政治正確自居。比如有些同志認(rèn)為結(jié)果不好，是因?yàn)闆Q策失誤，而不是主觀上要搞形式主義;還有人認(rèn)為以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，是自覺(jué)與上級(jí)甚至是黨中央保持一致。如果自己不承認(rèn)搞形式主義，別人包括組織就難以斷定到底是不是形式主義。現(xiàn)在被認(rèn)定的形式主義者，往往是因?yàn)檫`法犯罪后，才被深度挖掘出來(lái)的。面對(duì)這種困境，最好的辦法就是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論，以實(shí)踐來(lái)鑒別到底是不是形式主義。只要是實(shí)踐的結(jié)果不符合預(yù)期，決策者就必須承擔(dān)責(zé)任，決不能以所謂的經(jīng)驗(yàn)不足、交學(xué)費(fèi)來(lái)搪塞。當(dāng)然，這其中必須經(jīng)過(guò)科學(xué)的鑒定，證明未達(dá)預(yù)期的結(jié)果是不可抗拒的客觀因素造成的。有了懲戒，一定會(huì)大大降低形式主義發(fā)生的概率。另外一個(gè)方面是堅(jiān)持民主。我們黨堅(jiān)持人民群眾是歷史主人的唯物史觀，相信人民群眾，依靠人民群眾。在反對(duì)形式主義上，最終也必須依靠人民群眾。在制度建設(shè)上，讓人民群眾來(lái)鑒別誰(shuí)是形式主義者，具體的辦法就是讓人民群眾有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。唯有如此，才能真正從制度上約束乃至消滅形式主義。

三、新時(shí)代需要更加堅(jiān)定不移地對(duì)反對(duì)形式主義

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，形式主義會(huì)以新的方式出現(xiàn)，但是萬(wàn)變不離其宗，其弄虛作假、欺上瞞下、不求實(shí)效的本質(zhì)不會(huì)變。要力求從根源上努力鏟除形式主義的土壤。

第一，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既然從深層意義上講，商品是天生的平等派，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能培育塑造獨(dú)立的人格，培育出社會(huì)成員現(xiàn)代的公民意識(shí)，那么建設(shè)成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就消除了滋生形式主義的經(jīng)濟(jì)根基。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并指出“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。這實(shí)際上是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。當(dāng)然，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，社會(huì)成員獨(dú)立人格和現(xiàn)代公民意識(shí)的形成也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，我們不可能等待成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建成后再去消滅形式主義，必須一面大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一面開(kāi)展反對(duì)形式主義的斗爭(zhēng)。

第二，堅(jiān)定不移地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。民主是最好的防腐劑，也是反對(duì)形式主義最好的方法。建設(shè)成熟的中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，首要的是暢通人民群眾有序政治參與的渠道，落實(shí)黨的十七大提出的人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)。我們常講，要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，作為判斷各項(xiàng)工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)”。[11]顯然，我們不僅要為人民提供一個(gè)擁護(hù)、高興、答應(yīng)、贊成的平臺(tái)和渠道，同時(shí)這個(gè)渠道和平臺(tái)同樣應(yīng)當(dāng)表達(dá)人民不擁護(hù)、人民不高興、人民不贊成、人民不答應(yīng)的愿望與訴求，這是符合馬克思主義辯證法的。當(dāng)前這個(gè)最有效的方法和途徑是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。”[12]在大張旗鼓反對(duì)形式主義的今天，我們更加需要把人民民主落到實(shí)處。因?yàn)?，人民民主之所以是必須高舉的旗幟，關(guān)鍵在于人民民主是反對(duì)形式主義的有力武器。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要把人民民主落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民民主最主要的實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)制度規(guī)定的普遍選舉權(quán)最能直接體現(xiàn)出人民群眾的選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓人民群眾有效實(shí)施自己的普遍選舉權(quán)，就是對(duì)巴黎公社人民主權(quán)原則的繼承，是馬克思主義人民主權(quán)思想中國(guó)化的生動(dòng)體現(xiàn)。在這個(gè)大的前提下，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，確立好的用人導(dǎo)向，同時(shí)對(duì)于在選拔用人方面失職瀆職的予以懲戒。2010年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。2014年1月，中央頒發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這個(gè)條例突出了干部工作中的群眾路線，要堅(jiān)持群眾公認(rèn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)，提高干部工作民主質(zhì)量，防止簡(jiǎn)單以票取人、以分取人。

第三，加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和文化修養(yǎng)。結(jié)合全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育，補(bǔ)好共產(chǎn)黨人精神的“鈣”。著力開(kāi)展馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)。其中學(xué)習(xí)的要點(diǎn)是正確認(rèn)識(shí)人民群眾是歷史主人，正確看待個(gè)人得失。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持一切以人民利益和黨的事業(yè)為重，這是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)。敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是，考驗(yàn)著我們的政治立場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的道德品質(zhì)，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性純不純、強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。要做到實(shí)事求是，不僅要有正確的思想方法和工作方法，還必須有公而忘私和不計(jì)個(gè)人得失的品格。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為了人民利益敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性來(lái)保證做到實(shí)事求是?！盵13]

第四，找準(zhǔn)形式主義突出的幾個(gè)方面，集中整治。理論學(xué)習(xí)、實(shí)際工作、文風(fēng)是形式主義突出的幾個(gè)方面?，F(xiàn)在各單位都堅(jiān)持了理論學(xué)習(xí)制度，但是有些人學(xué)習(xí)不注重聯(lián)系實(shí)際，學(xué)理論是為了裝點(diǎn)門(mén)面，說(shuō)一套，做一套，言行不一，甚至口是心非。一些人在工作中習(xí)慣于開(kāi)會(huì)布置、傳達(dá)文件、照本宣科，僅僅依靠行政命令。在調(diào)查研究中，有些人熱衷于走馬觀花，打造聲勢(shì)，調(diào)查后還是按照老套路開(kāi)展工作。一些人文風(fēng)上沒(méi)有改觀，習(xí)慣于空話、套話、假話，就是不說(shuō)真話。對(duì)于上述三個(gè)方面的問(wèn)題，不僅要始終保持警惕，更重要的是必須進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督檢查。

這其中很重要的一個(gè)方面是，要理直氣壯、大張旗鼓地宣傳和弘揚(yáng)我們黨求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨有許多優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)就是其中之一。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，這是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)保證。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既要在‘求真上下功夫，更要在‘務(wù)實(shí)上做文章，尤其要做到講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。講實(shí)情，就是講事物的本來(lái)面貌，講真話、講真理。講真話是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現(xiàn)。講真話，前提是要聽(tīng)真話。聽(tīng)真話是一種智慧?！薄叭藗冎挥性谀切┰敢饴?tīng)真話、能夠聽(tīng)真話的人面前，才敢于講真話，愿意講真話，樂(lè)于講真話。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著‘言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬涞脑瓌t，歡迎和鼓勵(lì)別人講真話。出實(shí)招，就是要求按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。辦實(shí)事，就是要求從點(diǎn)滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實(shí)效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，不抓則已、抓則必成，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的工作崗位上，時(shí)時(shí)處處都堅(jiān)持講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)事求是的要求就會(huì)在各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)！”[12]

在大力開(kāi)展各種反對(duì)形式主義宣傳教育的同時(shí)，把形式主義確定為腐敗的一種形式。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，形式主義滋生并掩蓋著腐敗，腐敗以形式主義為掩護(hù)而大行其道。黨的十八大以來(lái)，在查處的眾多腐敗案件中，大都與形式主義密切相關(guān)。形式主義的背后往往有著不可告人的私利，直接或間接導(dǎo)致腐敗，各種為人詬病的形象工程幾乎都摻雜著腐敗的利益輸送。有的人雖然沒(méi)有直接的金錢(qián)物質(zhì)貪腐行為，但是著力于塑造自己的政治形象，大搞政治秀，其目的無(wú)非是為了博得上級(jí)的欣賞，撈取政治資本，為仕途升遷鋪路，心思絕對(duì)不在于為民謀利。這更是人民群眾極其鄙視的一種隱性腐敗行為。一旦不僅把形式主義看作是一種脫離群眾、脫離實(shí)際的工作作風(fēng)，而且把形式主義定義為一種腐敗行為，必須嚴(yán)加懲戒時(shí)，必然會(huì)對(duì)形式主義者產(chǎn)生極大的震懾力。

我們堅(jiān)信，新時(shí)代雖然不可能徹底杜絕形式主義，但是只要持之以恒，有針對(duì)性地加以預(yù)防和監(jiān)督，形式主義會(huì)越來(lái)越失去市場(chǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]毛澤東：《反對(duì)本本主義》，毛澤東：《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第111頁(yè)。

[2]毛澤東：《反對(duì)黨八股》，毛澤東：《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第839頁(yè)。

[3]鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第381頁(yè)。

[4]習(xí)近平：《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》，習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第368頁(yè)。

[5]習(xí)近平：《準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求》，習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第374頁(yè)。

[6]馬克思：《路易·波拿巴的霧月十八日》，馬克思：《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版。

[7]馬克思：《資本論》第1卷，人民出版社1975年版，第102頁(yè)。

[8]馬克思：《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》，馬克思：《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版。

[9]習(xí)近平：《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)》，習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第34頁(yè)。

[10]鄧小平：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，鄧小平：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第333頁(yè)。

[11]王偉光主編：《中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究》，人民出版社2012年版，第453頁(yè)。

[12]習(xí)近平：《堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信》，習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第285頁(yè)。

[13]習(xí)近平：《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2012年5月28日。