聶蓉

[摘要]近年來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，國民收入總值愈來愈高，財(cái)政部門的工作任務(wù)也愈來愈大。但是我國的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系還不夠完善，下面具體對(duì)行政單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建方法進(jìn)行探討。主要涉及行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系所存在的問題和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建方法兩方面。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系 問題 構(gòu)建方法

我國是社會(huì)主義國家，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建這一方面起步較晚。不及一些西方的資本主義國家。而且行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)都是公有的，是國家的財(cái)產(chǎn)。所以，監(jiān)管體系的健全至關(guān)重要。這樣才能保證公平、公正、公開的原則。下面具體說明行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系所存在的問題和其構(gòu)建的方法。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系所存在的問題

行政事業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是指行政事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)在規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法律要求，規(guī)章制度，對(duì)本單位的資金問題進(jìn)行管理。資金問題主要包括資金的流入，資金的流出，和一些其它有關(guān)資金的問題。目的是確保資金流動(dòng)的安全，確保單位內(nèi)的資金安全，使資金變動(dòng)條例化，規(guī)范化，制度化。達(dá)到高效的工作收益的問題。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)，其實(shí)就是加強(qiáng)資金的安全保護(hù)。但我國行政事業(yè)單位的監(jiān)督體系并不完善，在有些方面還存在問題。下面，將具體說明監(jiān)督體系內(nèi)所存在的問題。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的認(rèn)識(shí)不明確

總的來說，我國當(dāng)今行政事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)內(nèi)部工作人員自我約束能力極差，其主要原因之一是部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為監(jiān)督工作雖說是自己的職責(zé)范圍，但是一旦出了問題，國家內(nèi)的監(jiān)察部門要查的人是相關(guān)會(huì)計(jì)，并不是自己。所以，在這種想法的驅(qū)使下，部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)有些事情也是睜一只眼閉一只眼，只要相關(guān)工作人員不觸犯自己的利益，只要不影響自己，這種問題，不管也罷。而且要是真正的管理起來難度也不是很小，還要耗費(fèi)自己的時(shí)間。與其對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者們還是選擇了不管。就是這種不負(fù)責(zé)任的心理，造成了監(jiān)管問題的出現(xiàn)。

（二）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平低

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)務(wù)方面不斷擴(kuò)增，迅速地?cái)U(kuò)增造成了所招員工里有一部分人綜合素質(zhì)水平的低下，專業(yè)能力不夠。當(dāng)他們面對(duì)一些問題，不能夠做出全方位的思考，導(dǎo)致問題不能得到及時(shí)的處理，造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。還有一部分人，當(dāng)他們面對(duì)利益的誘惑時(shí)，不能夠堅(jiān)守自己的道德底線，放下自己的羞辱心，責(zé)任心，不能抵擋利益的誘惑，造成了國家財(cái)產(chǎn)的損失，資金流動(dòng)同時(shí)出現(xiàn)問題。

（三）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間制約力差

按照當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，在我國每個(gè)行政單位的會(huì)計(jì)職位大多只有一個(gè)人?？赡苡行﹩挝磺闆r較好，還會(huì)有復(fù)檢的會(huì)計(jì)。一個(gè)人有一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)，一個(gè)人工作可以更加專心，更加認(rèn)真。但是一個(gè)人會(huì)使權(quán)利過于集中化，假如說這個(gè)會(huì)計(jì)思想道德水平低下，那么對(duì)企業(yè)發(fā)展所帶來的影響是不堪設(shè)想的，可能會(huì)造成資金嚴(yán)重流失等問題。所以說制約關(guān)系至關(guān)重要，這樣才能確保財(cái)務(wù)的正常流轉(zhuǎn)，單位財(cái)政的安全與穩(wěn)妥。

（四）缺少相關(guān)規(guī)定

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督體系卻得不到應(yīng)有的發(fā)展。相反卻呈現(xiàn)出了下滑的趨勢(shì)。主要原因是資金流入量加大，會(huì)計(jì)所面對(duì)的誘惑更大，面對(duì)誘惑他們放下了本心，去最求高利益。而且，監(jiān)督制度內(nèi)還缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)規(guī)章制度不夠完善，有些人去找法律的漏洞，來獲得自己的利益。有些人因犯錯(cuò)誤被抓后，沒有相應(yīng)的法規(guī)對(duì)后續(xù)問題進(jìn)行處理，導(dǎo)致單位的財(cái)政問題停滯不前，不能發(fā)展，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建方法

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政改革處于正在進(jìn)行時(shí)，行政事業(yè)單位還存在許多不足，上文已經(jīng)一一列出，有問題就要想與之對(duì)應(yīng)的方法，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的改革與完善。下面我將具體談一談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建方法。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)人的不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)，是監(jiān)督制度問題內(nèi)的一個(gè)大問題。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)不足，做到盡職盡責(zé)。真正地監(jiān)督會(huì)計(jì)的行為。確保單位財(cái)務(wù)的安全。對(duì)會(huì)計(jì)核對(duì)的資金問題進(jìn)行定期的檢查，愛國，愛崗。充分進(jìn)到自己的責(zé)任。做一個(gè)有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。?jiān)決抵制一切對(duì)國家財(cái)產(chǎn)有威脅的人或物，或行為。為國家的繁榮昌盛盡自己最大的努力。

（二）加強(qiáng)財(cái)政部門會(huì)計(jì)工作者的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

人員內(nèi)部出了問題在實(shí)際上來看比外部的威脅與挑戰(zhàn)更加棘手，更加復(fù)雜，更加難以解決。所以說，單位內(nèi)部要加強(qiáng)單位內(nèi)部的建設(shè)。提高財(cái)政人員的綜合素質(zhì)水平。我們可以采取按時(shí)培訓(xùn)的方法。在一定的時(shí)間，對(duì)財(cái)政人員進(jìn)行講座，講一些思想道德方面的知識(shí)，在講一些專業(yè)素質(zhì)問題。這種方法可以大力提高員工的素質(zhì)水平，財(cái)政人員的水平提高了。我們內(nèi)部的問題就算是全部解決了。

（三）提行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職位的約束力

從目前的形式來看，我國的會(huì)計(jì)內(nèi)部職位存在著諸多問題。為了改變問題，必須要采取措施。增強(qiáng)職位之間的約束力是個(gè)切實(shí)且有效的方法。例如，原本一個(gè)人的工作我們可以把它分為三份。這樣就不至于權(quán)利過于集中，大大減少了國有資產(chǎn)被損失的概率，同時(shí)還減少了工作人員的工作強(qiáng)度，一石二鳥，一舉兩得。

（四）規(guī)范法律法規(guī)

我國法律法規(guī)的制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是不相匹配的。法律法規(guī)出臺(tái)較慢，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。不平衡，不協(xié)調(diào)的發(fā)展暴露出來了許多問題。對(duì)此，我們需要大力改進(jìn)。但不能操之過急。要穩(wěn)中求勝，一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)，確保工作質(zhì)量。

三、總結(jié)

我國綜合國力的發(fā)展是好事，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是好事。但行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系還不夠完備，不夠健全這是壞事。要想健全這一體系，首先需要領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)真負(fù)責(zé)，其次需要職位上的相互制約，緊接著還需要財(cái)政職員綜合素質(zhì)的提高，最后，就是相應(yīng)法律法規(guī)的完備。相信在這種的改革方式下，在這種體系的構(gòu)建下，行政事業(yè)單位的制度會(huì)更加完善，會(huì)更上一層樓，會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)自己的一分力量。