“五位一體”新模式扎實推進(jìn)群眾安全監(jiān)督工作的探索和實踐

李曉光

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-139-01

摘 要 群眾安全監(jiān)督工作是充分發(fā)揮工會參與和建設(shè)職能，共同參與企業(yè)安全管理的直接方式，也是維護(hù)職工生命健康權(quán)益的有效手段。開展群眾安全監(jiān)督工作就是要在最基層最需要安全防范的地方筑起安全生產(chǎn)的第一道防線，是企業(yè)安全管理體系的有益補充。

關(guān)鍵詞 群眾安全監(jiān)督 “五位一體” 企業(yè)安全管理

遼河油田供水公司針對企業(yè)的點多、面廣、線長的實際，多年以來，公司工會高度重視基層安全管理工作，工會開展的群眾安全監(jiān)督工作能結(jié)合職工隊伍實際，對提升全員安全意識發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，一直是公司安全管理的一個有益補充。公司工會不斷探索新形勢下扎實有效推進(jìn)群眾安全監(jiān)督工作新思路，積極探索“五位一體”群眾安全監(jiān)督管理新模式，堅持以工監(jiān)總站為依托，以提升群監(jiān)員隊伍綜合素質(zhì)為出發(fā)點，搭建員工參與、展示、監(jiān)督的平臺，以與安全部門之間協(xié)作互通為有力抓手，不斷彰顯群眾性安全監(jiān)督員隊伍的有效作為，更好的提高全員的安全生產(chǎn)防范意識、安全技能以及安全生產(chǎn)管理措施的落地，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的保障作用。

一、實行“五位一體”群眾安全監(jiān)督管理新模式的可行性和必要性

1.企業(yè)的安全管理對員工提出了更高的要求。企業(yè)安全管理的最高目標(biāo)是企業(yè)從上到下每一名員工都能自覺按照各自崗位范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，都做好生產(chǎn)安全風(fēng)險防控分級管理，努力建成風(fēng)險防控與隱患治理雙重預(yù)防機制。

2.公司HSE管理工作的全面升級，需要群眾安全監(jiān)督工作發(fā)揮更大的保障作用。公司HSE工作多年來始終在C1級行列里，隨著公司各項業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展和安全管理工作的不斷上水平，提出要力爭HSE 管理工作全面晉級的工作目標(biāo)，安全工作不是一個部門的事，這就需要公司從上到下每個部門、每個崗位及每名員工明確責(zé)任，認(rèn)真落實責(zé)任。

3.工會在推進(jìn)群眾性安全監(jiān)督活動中遇到普遍性問題。工會群眾安全監(jiān)督工作開展多年，存在由于隊伍散，難于集中優(yōu)勢發(fā)揮作用，2015年開始油田公司工會推行了工會群眾安全監(jiān)督總站工作機制，進(jìn)一步明確和要求工會組織，明確責(zé)任和義務(wù)。

4.員工在企業(yè)的日常安全活動中需要不斷加強自身安全意識和安全本領(lǐng)。安全責(zé)任重于泰山，企業(yè)的HSE管理目標(biāo)中提出員工在開展的“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險大排查”活動中，要求崗位人員必須識別出每項操作步驟和管理程序中的風(fēng)險，強化作業(yè)活動和管理活動危害因素辨識，重點提高基層員工對隱患風(fēng)險識別的能力。

二、“五位一體”工作模式的主要做法

1.整體思路：充分發(fā)揮工會群眾安全監(jiān)督總站作用，以三級群眾安全監(jiān)督哨為抓手，通過強化培訓(xùn)、定期考核、搭建平臺、上下聯(lián)動、協(xié)作互通的“五位一體”新模式，實現(xiàn)全員對基層安全監(jiān)督的重視和參與，提升廣大職工參與日常安全監(jiān)督工作的積極性和安全意識，提高工會工作參與企業(yè)安全管理的貢獻(xiàn)率。

2.具體措施：一是以多項舉措抓培訓(xùn)，著力提升首席安全監(jiān)督員業(yè)務(wù)能力。通過嚴(yán)把群安員“入口關(guān)”，保證安全監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，構(gòu)建三級全方位、多層次的安全防線。堅持1+X”培訓(xùn)方式，開展隱患晾曬和“微課堂”交流，帶動大家如何開展好群眾安全監(jiān)督工作；二是通過完善制度抓考核，確保群監(jiān)員隊伍作用有效發(fā)揮。印發(fā)公司群眾安全監(jiān)督管理實施辦法，明確安全監(jiān)督員的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)真落實“每月一報、每月一課、每月一講、每季一考、每季一評的“五個一”考評制度，對排名末位的安全監(jiān)督員進(jìn)行加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，做到優(yōu)勝劣汰，根據(jù)實際工作情況及時增補和調(diào)整；三是以各類載體活動搭建平臺，全力提升安全監(jiān)督總站貢獻(xiàn)率；四是以強化職能作用實現(xiàn)上下聯(lián)動，營造人人參與安全管理的濃厚氛圍。緊密結(jié)合公司安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真梳理安全監(jiān)督總站工作思路和措施，通過首席的帶領(lǐng)，實現(xiàn)從上到下安全活動的聯(lián)動，逐級落實各項管理制度，營造了人人參與安全管理的濃厚氛圍；五是不斷加強與安全部門的協(xié)作互通，提升群眾安全監(jiān)督工作影響力。公司層面開展安全方面培訓(xùn)及會議安全經(jīng)驗分享，我們都會及時收集整理，作為群監(jiān)員培訓(xùn)工作內(nèi)容。公司安全部門領(lǐng)導(dǎo)定期參加工監(jiān)總站例會，每個月征集上報的安全隱患案例，工會也積極組織群安員參加安全部門舉辦的“安全月”相關(guān)活動、兩法知識競賽、消防應(yīng)急演練等活動。

三、“五位一體”工作模式的應(yīng)用效果

1.群眾安全監(jiān)督隊伍安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。通過加強培訓(xùn)活動與監(jiān)督管理，在很大程度上提高了群安員的安全知識應(yīng)知應(yīng)會水平和安全監(jiān)管能力，也大大帶動了廣大職工對群眾性安全監(jiān)督工作的認(rèn)識。

2.全員的安全監(jiān)督意識顯著增強。通過搭建各類展示平臺，帶動了人人參與安全監(jiān)督管理的積極性。一年來，公司各級安全監(jiān)督哨共排查隱患245起，減少直接間接經(jīng)濟損失87萬元。

3.促進(jìn)勞動保護(hù)監(jiān)督工作常抓不懈。工會組織開展這項工作的主要目的就是要把維護(hù)職工群眾生命安全健康權(quán)益當(dāng)作維權(quán)工作的第一位任務(wù)，各級安全監(jiān)督員通過定期開展群眾性安全監(jiān)督互檢互學(xué)活動，并針對檢查出的隱患問題提出整改意見，大大促進(jìn)了對安全監(jiān)督的保護(hù)作用，更好得實現(xiàn)了生命健康權(quán)在基層的有效維護(hù)。

4.有效促進(jìn)公司HSE管理的不斷升級。工監(jiān)總站的“五位一體”新模式，不僅提高了安全監(jiān)督骨干的安全管理水平，更帶動了公司全員安全意識和安全管理水平的提高，公司各項安全管理制度的執(zhí)行過程中，更加順暢和落實有力，安全管理水平不斷提高。