關(guān)于新時(shí)代"公益性志愿服務(wù)學(xué)院"建設(shè)的思考

徐佳妮 袁夢樺 潘成剛

摘 要：本文首先分析公益性志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)的意義，在此基礎(chǔ)上，以紹興市越城區(qū)志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)為例，分析了現(xiàn)狀。最后，提出了進(jìn)一步建設(shè)公益性志愿服務(wù)學(xué)院的三點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：公益性;志愿服務(wù)

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，要大力推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識、規(guī)則意識和奉獻(xiàn)意識。志愿服務(wù)作為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，具有不可替代的社會(huì)發(fā)展功能。紹興市越城區(qū)積極推進(jìn)公益性志愿服務(wù)學(xué)院的建設(shè)，從而科學(xué)有效發(fā)揮志愿服務(wù)的功能。

一、公益性志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)的意義

浙江省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議修訂通過的《浙江省志愿服務(wù)條例》于2018年9月1日起施行。《條例》第一章總則第五條“精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（志愿服務(wù)工作委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位協(xié)同做好志愿服務(wù)工作，加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，并將志愿服務(wù)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容?！毙滦蝿菹拢覀儜?yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中宣部等八部委《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》及新頒布實(shí)施的《志愿服務(wù)條例》有關(guān)精神，做好精準(zhǔn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的志愿服務(wù)工作，促進(jìn)志愿服務(wù)功能更加科學(xué)有效地發(fā)揮，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化。

二、公益性志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，越城區(qū)公益組織發(fā)達(dá)，志愿服務(wù)活動(dòng)頻繁。雖然對于當(dāng)前的志愿服務(wù)有許多值得肯定的地方，但不可避免地會(huì)存在一些問題，如未能在統(tǒng)一的層面上對部分公益組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、引導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目始終停滯不前。此外，還存在著志愿者隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，斷續(xù)不長久，公益理念、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)手段、志愿服務(wù)項(xiàng)目始終停留在老地方或者幾年前的概念上，有的甚至不經(jīng)意中在做“被動(dòng)”公益。紹興市“雷鋒驛站”以兩老兩特（孤寡老人、空巢老人，特困人員、特殊人員）為重點(diǎn)，同時(shí)向環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、小區(qū)居民等提供便利服務(wù)。隨著“雷鋒驛站”的數(shù)量增多和服務(wù)質(zhì)量的提升，廣大志愿者及普通老百姓們也急切地想尋找一個(gè)能提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流、提高志愿服務(wù)的公益性場所?！袄卒h驛站”志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo);結(jié)合新時(shí)代踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真正成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培養(yǎng)公民社會(huì)責(zé)任感的重要載體。

三、公益性志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)的思考

公益性志愿者學(xué)院通過社會(huì)化運(yùn)行模式，把黨政各部門、社會(huì)各方面力量組織動(dòng)員起來，共同關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)全市志愿服務(wù)發(fā)展情況，制訂志愿服務(wù)培訓(xùn)總體規(guī)劃、教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃;構(gòu)建志愿服務(wù)培訓(xùn)框架，組織和指導(dǎo)市、區(qū)、街道（社區(qū)）、志愿者組織四級以及各部門和各行業(yè)主體培訓(xùn)班次，加強(qiáng)課程研究，做好班次設(shè)計(jì)，提高培訓(xùn)針對性和有效性，為志愿者和志愿服務(wù)組織提供免費(fèi)公益培訓(xùn)。對志愿者骨干進(jìn)行培訓(xùn)，不僅可以普及和推廣志愿服務(wù)理念，而且可以使更多人具備專業(yè)化技能，有效解決有心無力或好心辦壞事等志愿服務(wù)中遇到的尷尬問題。結(jié)合實(shí)際，筆者認(rèn)為可以從以下三方面建設(shè)公益性志愿者學(xué)院。

1、由文明辦牽頭、與高校聯(lián)辦公益性志愿服務(wù)學(xué)院

志愿服務(wù)學(xué)院可以由文明辦牽頭，選擇一所高等院校，互相合作，成立與高校聯(lián)辦的公益性志愿服務(wù)學(xué)院，開創(chuàng)政校合作辦學(xué)開展志愿服務(wù)培訓(xùn)新模式。這個(gè)志愿服務(wù)學(xué)院主要致力于搭建志愿服務(wù)科研、培訓(xùn)合作、交流和項(xiàng)目管理咨詢平臺，為紹興市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。該學(xué)院主要職能是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)志愿服務(wù)組織的三級培訓(xùn)平臺。為志愿服務(wù)組織、志愿者相關(guān)機(jī)構(gòu)提供能力建設(shè)所需的專業(yè)培訓(xùn)。依托紹興市文明辦、共青團(tuán)紹興市委、紹興市紅十字會(huì)、紹興市殘疾人聯(lián)合會(huì)等市級主管部門，整合對接紹興市本級及各縣市區(qū)公益服務(wù)組織資源，開展志愿者培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動(dòng)開展、志愿服務(wù)體系建設(shè)研究等工作，建立志愿者之家。

2、以“雷鋒驛站”為載體共建公益性志愿服務(wù)學(xué)院

志愿服務(wù)學(xué)院可以由“雷鋒驛站”與高校合作建設(shè)。截至2018年12月，越城區(qū)共有2萬余名各類好人登記加入“雷鋒驛站”，有7支專業(yè)社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍以及57家文明單位參與驛站建設(shè)。中國文明網(wǎng)及其他省、市媒體宣傳報(bào)道推廣雷鋒驛站。“雷鋒驛站”與高校合作，一方面擴(kuò)大了其幫扶范圍，對弱勢群體的服務(wù)以及為社區(qū)生活、文化與建設(shè)服務(wù)注入新鮮血液;另外，公益性志愿服務(wù)學(xué)院的建設(shè)也為大學(xué)生的全面發(fā)展提供機(jī)會(huì)。志愿服務(wù)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要載體，且大學(xué)生志愿者相較于其他社會(huì)志愿者，具有較高活躍度、積極、集中以及影響力的特點(diǎn)，能夠有效融入志愿服務(wù)活動(dòng)。建立“雷鋒驛站”與高校合作的公益性志愿服務(wù)學(xué)院具備志愿服務(wù)和志愿精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，同時(shí)又具有自身獨(dú)特的特征，有助于推動(dòng)我國志愿服務(wù)事業(yè)健康有效地發(fā)展。

3、企業(yè)、基金會(huì)和社會(huì)協(xié)同支持的公益性志愿服務(wù)學(xué)院

志愿服務(wù)學(xué)院可以由企業(yè)、基金會(huì)和社會(huì)聯(lián)合支持。學(xué)院聚合政府、高校、企業(yè)、基金會(huì)和社會(huì)組織等資源，建立完善的課程體系和師資隊(duì)伍。通過“志愿服務(wù)與公益”、“認(rèn)識社會(huì)組織”、“志愿者團(tuán)隊(duì)工作”、“志愿服務(wù)基本辦法”等相關(guān)課程為志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展提供支持。通過志愿者組織建設(shè)、硬件設(shè)施改善、志愿者信息登記等基礎(chǔ)性工作不斷推進(jìn)和規(guī)范志愿服務(wù)工作。同時(shí)對志愿服務(wù)發(fā)展方向、志愿服務(wù)規(guī)范、志愿服務(wù)技能、志愿者組織管理等重點(diǎn)理論問題進(jìn)行研究和探究。

高尚的奉獻(xiàn)精神是志愿服務(wù)精神的精髓。新形勢下，作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培養(yǎng)公民社會(huì)責(zé)任感的重要載體的志愿服務(wù)，應(yīng)與區(qū)文明辦、“雷鋒驛站”、高校、企業(yè)等緊密結(jié)合，建設(shè)公益性志愿服務(wù)學(xué)院，從而促進(jìn)志愿服務(wù)功能更加科學(xué)有效發(fā)揮，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘成剛. 新時(shí)代學(xué)習(xí)踐行雷鋒精神的思考——以紹興“雷鋒驛站”建設(shè)發(fā)展為例：《絲路視野》雜志 2019 年 1 月;

[2]時(shí)海翔.大學(xué)生志愿服務(wù)的特點(diǎn)、問題及對策研究——基于1994-2018年CNKI數(shù)據(jù)庫：2019年福建農(nóng)林大學(xué)。

作者簡介：

1.徐佳妮（1997-），漢族，浙江寧波人， 紹興文理學(xué)院元培學(xué)院學(xué)生。

2.袁夢樺（1998-），漢族，浙江海鹽人，紹興文理學(xué)院元培學(xué)院學(xué)生。

3.潘成剛（1980-），漢族，浙江紹興人， 碩士，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。