王力 閆妍

〔摘要〕 馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對(duì)巴黎公社進(jìn)行了深刻的分析總結(jié)，充分肯定了巴黎公社堅(jiān)定為人民服務(wù)的忠誠(chéng)信仰、致力于追求人的解放的終極目標(biāo)、甘做社會(huì)公仆的偉大創(chuàng)舉，形成了影響深遠(yuǎn)的社會(huì)公仆思想。《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》社會(huì)公仆思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)仍然可以發(fā)揮彌足珍貴的啟示作用，其堅(jiān)持以人民為主體、建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)人民群眾政治參與的主動(dòng)性與積極性等理念，對(duì)我國(guó)公職人員隊(duì)伍建設(shè)有著非常重要的借鑒價(jià)值，對(duì)防止公職人員由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人有著至關(guān)重要的意義。

〔關(guān)鍵詞〕 《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》;馬克思社會(huì)公仆思想;社會(huì)公仆;社會(huì)主人;人民

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕A811 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）03-0033-04

任何具有時(shí)代意義的思想的產(chǎn)生，都不是思想家或哲學(xué)家純粹主觀意識(shí)的簡(jiǎn)單堆砌，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的理性反思。馬克思的社會(huì)公仆思想也并非憑空產(chǎn)生，而是對(duì)歷史的回歸與深思，是對(duì)所屬時(shí)代的總結(jié)與反思。巴黎公社作為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政權(quán)的第一次偉大嘗試，給我們留下了豐富而又寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。巴黎公社以民主選舉產(chǎn)生的、對(duì)人民負(fù)責(zé)的、受人民監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員代替了暴戾腐朽的舊資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器。馬克思密切關(guān)注巴黎公社的實(shí)踐動(dòng)態(tài)，并細(xì)心地搜集和研究關(guān)于巴黎公社活動(dòng)的時(shí)訊，在著重總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了初具規(guī)模的未來(lái)國(guó)家政權(quán)形式;在對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的本質(zhì)和特征進(jìn)行探索的過(guò)程中，形成了其社會(huì)公仆思想。

一、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中社會(huì)公仆思想的提出

“公仆”這一名詞的使用由來(lái)已久?！拔乃噺?fù)興三顆巨星”之一的但丁最早發(fā)起了做人民的“公仆”這一倡議。但丁認(rèn)為，人民的代表和國(guó)王應(yīng)該是人民的公仆，而世界君主作為世界的代表，更應(yīng)該被視為是整個(gè)人類(lèi)的公仆 〔1 〕。然而，從文藝復(fù)興時(shí)期的大量藝術(shù)作品中可以看出，當(dāng)時(shí)“人民”一詞的適用范圍極具局限性，本該歸屬于“人民”群體的奴隸，并未被納入“人民”的行列。這也使得“公仆”成為了為特定階級(jí)服務(wù)的代表，因而“公仆”一詞無(wú)法實(shí)現(xiàn)其概念完全意義的表述。以往使用“公仆”概念的人，大多都是站在掌權(quán)者而非人民群眾的立場(chǎng)上進(jìn)行闡述，直到馬克思在“公仆”概念的基礎(chǔ)上對(duì)其加以界定，將“公仆”提升為“社會(huì)公仆”，將其服務(wù)范圍擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)之余，也使其內(nèi)涵更具豐富性與科學(xué)性，社會(huì)公仆思想由此漸而形成。

“社會(huì)公仆”是對(duì)“公仆”概念的超越，“‘公仆一詞從質(zhì)上反映的是一種‘官與‘民和諧的政治關(guān)系” 〔2 〕。馬克思的“社會(huì)公仆”概念與以往“公仆”概念的相似之處在于均為國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員與人民群眾和諧統(tǒng)一的政治關(guān)系。但是，馬克思的“社會(huì)公仆”概念有別于甚至可以說(shuō)超越了以往的“公仆”概念?！吧鐣?huì)公仆”概念是馬克思以社會(huì)為視角對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的根本屬性和性質(zhì)職能作出的一般性界定。馬克思在使用“社會(huì)公仆”這一概念時(shí)，把公仆問(wèn)題與社會(huì)制度及階級(jí)性質(zhì)聯(lián)系在一起，與他致力于改變的無(wú)產(chǎn)階級(jí)被剝削、被壓迫、被奴役的社會(huì)現(xiàn)狀聯(lián)系在一起。馬克思認(rèn)為，“社會(huì)公仆”既然產(chǎn)生于社會(huì)，就應(yīng)該為社會(huì)勞心勞力;既然源自于人民，就理應(yīng)為人民盡心盡力。馬克思的“社會(huì)公仆”概念，一頭連接人民，一頭連接社會(huì)，“社會(huì)公仆”就是要站在人民的立場(chǎng)上，為了更好地服務(wù)人民而更好地建設(shè)社會(huì)，通過(guò)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境從而更好地為人民服務(wù)。因此，馬克思的“社會(huì)公仆”概念是對(duì)以往“公仆”概念的局限性與片面性的歷史性超越。

《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》集中反映了馬克思的社會(huì)公仆思想。馬克思在這一著作中不止一次地使用“社會(huì)的公仆”“社會(huì)的勤務(wù)員”等詞語(yǔ)。國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊機(jī)構(gòu)的建立起初是為了維護(hù)大家的共同利益，久而久之，以國(guó)家機(jī)關(guān)為首的權(quán)力機(jī)關(guān)開(kāi)始逐漸地追求私利、損公肥私，逐步由社會(huì)公仆嬗變?yōu)樯鐣?huì)主人 〔3 〕54。也就是說(shuō)，馬克思發(fā)現(xiàn)即使在以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家中，也不排除社會(huì)公仆變質(zhì)的可能，要時(shí)刻防止這種嬗變的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。恩格斯在為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》再版所創(chuàng)作的導(dǎo)言中，除了繼續(xù)使用馬克思“社會(huì)公仆”概念外，也對(duì)馬克思的這一判斷進(jìn)行了進(jìn)一步的論述?！半S著時(shí)間的推移，這些機(jī)關(guān)……從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人” 〔3 〕54，“為了防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人……公社采取了兩個(gè)可靠的辦法” 〔3 〕55。恩格斯關(guān)于防止“社會(huì)公仆”嬗變?yōu)椤吧鐣?huì)主人”的經(jīng)典論述，是對(duì)馬克思社會(huì)公仆思想的豐富完善。此外，馬克思認(rèn)為，為了拯救社會(huì)底層人民于水火之中，必然要“把集權(quán)化的、組織起來(lái)的、竊據(jù)社會(huì)主人地位而不是為社會(huì)做公仆的政府權(quán)力打碎” 〔3 〕139。在鏟除舊政權(quán)之后，要將國(guó)家職能“歸還給社會(huì)的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員” 〔3 〕100。在資本主義社會(huì)，充當(dāng)社會(huì)主人的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，本應(yīng)拿著人民發(fā)放的俸祿為人民服務(wù)，事實(shí)上卻憑借著人民賦予的神圣權(quán)力侵犯人民的合法權(quán)利;本應(yīng)是有功才受祿的社會(huì)公仆，逐漸變成了身居高位、竊位素餐、德不稱位的社會(huì)主人。其結(jié)果必定是殘酷壓迫人民的政府權(quán)力的破碎和為人民服務(wù)的、甘愿做社會(huì)公仆的新型國(guó)家政權(quán)的建立。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中以國(guó)家和社會(huì)為視角，探討了社會(huì)公仆為人民服務(wù)的真實(shí)性、奉公不阿的純潔性和接受監(jiān)督的自覺(jué)性。以往階級(jí)社會(huì)的公職人員，或子承父業(yè)終身任職，或由掌權(quán)者一手包辦，只為掌權(quán)者效勞，其共同之處是均為壓在人民頭上無(wú)法撼動(dòng)的大山。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)中，從廣大勞動(dòng)人民中選舉出來(lái)的公職人員，他們不再擁有特權(quán)，擁有的是人民交予他們的權(quán)力，這既是權(quán)力，同時(shí)也是一份信任、一份責(zé)任。社會(huì)公仆的實(shí)質(zhì)就是在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員。社會(huì)公仆只有在真正屬于人民的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)中才能得以存在，社會(huì)公仆思想只有在真正心系人民的無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中才能得以貫徹落實(shí)。

二、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中社會(huì)公仆思想的理論內(nèi)核

（一）社會(huì)公仆思想的本質(zhì)是為人民服務(wù)

《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中社會(huì)公仆思想的本質(zhì)就是為人民服務(wù)。巴黎公社發(fā)出的第38號(hào)公告提出了“巴黎公社為現(xiàn)今唯一的政權(quán)……任何官員或職員凡不遵照辦理，立即撤職” 〔4 〕67。即使是掌握權(quán)力的公社官員和職員，也必須在法律和規(guī)則的允許下行事，否則就會(huì)有被撤換的可能性。巴黎公社成立宣言中也提到，“人們選出的代表，為了確保共和國(guó)的勝利，只要求人民以信任的態(tài)度來(lái)支持他們。至于所有代表，他們一定盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)” 〔4 〕75。公社的各個(gè)代表都是由人民選舉出來(lái)的代表人民意志的社會(huì)公仆，只有服務(wù)于人民，才能無(wú)愧于人民賦予的神圣權(quán)力。除此之外，執(zhí)行委員會(huì)也頒布了禁止某些部門(mén)以罰款名義克扣工人工資的規(guī)定，用以防止其所造成的工人的實(shí)際損失 〔4 〕293。由此可見(jiàn)，任何人都不得侵犯人民的合法權(quán)益，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員亦是如此。

巴黎公社以實(shí)際行動(dòng)詮釋了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該如何把握和處理自身與人民關(guān)系的問(wèn)題。資產(chǎn)階級(jí)政府的公共權(quán)力屬于資產(chǎn)階級(jí)，政策傾向資產(chǎn)階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)并不擁有參與國(guó)家治理的權(quán)利，只有為資產(chǎn)階級(jí)效力的義務(wù)。巴黎公社既然是真正屬于人民的公社，公職人員則不再是特定階級(jí)的護(hù)衛(wèi)軍，而是為全體人民服務(wù)的社會(huì)公仆。馬克思認(rèn)為，“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府” 〔3 〕102。工人階級(jí)的政府以實(shí)際行動(dòng)證明了以人民為中心不再只存于空想。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員唯有常以社會(huì)公仆身份自省，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的政治理念，樹(shù)牢以人民為中心的政治立場(chǎng)，才能得到廣大人民的真心擁護(hù)。

（二）社會(huì)公仆思想以實(shí)現(xiàn)人的解放為終極目標(biāo)

馬克思以宗教解放為探究起點(diǎn)，通過(guò)對(duì)政治解放的不懈追求，進(jìn)而力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人的解放的終極目標(biāo)。資產(chǎn)階級(jí)以其自身的資本優(yōu)勢(shì)為依仗，剝削和奴役無(wú)產(chǎn)階級(jí)。資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員將無(wú)產(chǎn)階級(jí)為資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造財(cái)富視為應(yīng)然，將無(wú)產(chǎn)階級(jí)處于社會(huì)底層的現(xiàn)實(shí)狀況視為應(yīng)然，將國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員對(duì)人民群眾實(shí)行單向監(jiān)督和管理視為應(yīng)然。這就使得資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器阻礙人的解放成為必然，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)現(xiàn)實(shí)境遇的每日愈下成為必然，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)暴力推翻資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器成為必然。處于社會(huì)最底層的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，若無(wú)法實(shí)現(xiàn)將整個(gè)社會(huì)處于被剝削、被壓迫、被奴役的人群解放出來(lái)的歷史重任，就無(wú)法擺脫自身受剝削受壓迫的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

巴黎公社委員是由各區(qū)普選產(chǎn)生的，其中大多數(shù)是工人階級(jí)或是公認(rèn)的工人階級(jí)代表 〔3 〕98?？梢哉f(shuō)，社會(huì)公仆與無(wú)產(chǎn)階級(jí)同根同源，是人民選舉出來(lái)的深受信任的無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)力量。社會(huì)公仆作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中的先進(jìn)分子，必然以無(wú)產(chǎn)階級(jí)致力于實(shí)現(xiàn)人的解放的愿望與目標(biāo)為己任，因而社會(huì)公仆自然也就成為了人的解放的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)性力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益與人民群眾的利益協(xié)調(diào)一致，無(wú)產(chǎn)階級(jí)力求達(dá)到的終極愿望——實(shí)現(xiàn)人的解放，自然也就成為了社會(huì)公仆的終極目標(biāo)。

（三）社會(huì)公仆思想以公有制條件下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政為基礎(chǔ)

公有制是社會(huì)公仆思想得以存在和運(yùn)行的制度土壤。在馬克思所處的時(shí)代，資本主義建立在殘酷剝削和無(wú)情壓迫無(wú)產(chǎn)者的私有制基礎(chǔ)之上，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的政府機(jī)關(guān)是資本家、有產(chǎn)者的利益守護(hù)者，使已經(jīng)處于窮困潦倒?fàn)顩r下的無(wú)產(chǎn)者的合法權(quán)益依然遭受侵害。資本主義所宣揚(yáng)的自由和平等，只是資產(chǎn)階級(jí)范圍內(nèi)的自由和平等，無(wú)產(chǎn)階級(jí)所獲得的僅僅是殘酷的剝削與壓榨，因而建立在私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家存在著不可忽視且日益激烈的階級(jí)矛盾，社會(huì)公仆思想在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家中無(wú)法得以存在和運(yùn)行。這也使無(wú)產(chǎn)階級(jí)闊步邁向歷史舞臺(tái)成為歷史發(fā)展的必然，建立在公有制基礎(chǔ)上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政在時(shí)代召喚下應(yīng)運(yùn)而生。

馬克思明確表示，“只有工人階級(jí)才能以‘公社這個(gè)字眼來(lái)表達(dá)” 〔3 〕139?？梢?jiàn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是社會(huì)公仆思想存在的基礎(chǔ)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政取代剝削人民群眾的資產(chǎn)階級(jí)專政以后，普通的人民群眾不再是被壓榨的社會(huì)底層，而是徹底翻身真正地成為了國(guó)家的主人，真正脫離了被剝削、被壓迫的痛苦處境。只有在公有制條件下，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員才能永遠(yuǎn)心系人民群眾。

（四）社會(huì)公仆思想以建設(shè)“雙廉政府”為依托

馬克思和恩格斯提倡要建設(shè)“雙廉政府”，以保證社會(huì)公仆不丟失其本質(zhì)屬性。“雙廉政府”即廉潔政府與廉價(jià)政府。巴黎公社創(chuàng)新了社會(huì)公仆工資待遇的低薪制度。在巴黎公社中，公職人員的收入與普通工人的收入差距并不明顯。馬克思希望通過(guò)公職人員的無(wú)特殊對(duì)待建立一個(gè)清正廉潔的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家機(jī)關(guān)。公職人員作為社會(huì)公仆，只有在薪資待遇上與人民相對(duì)平等，才能在思維邏輯上保持廉潔，進(jìn)而保證政治生活的廉潔。除此之外，“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào)，因?yàn)樗∠藘蓚€(gè)最大的開(kāi)支項(xiàng)目，即常備軍和國(guó)家官吏” 〔3 〕101。巴黎公社以人民武裝代替常備軍，以廉潔廉價(jià)的政府機(jī)關(guān)代替“寄生的、糜費(fèi)的國(guó)家機(jī)器”，政府開(kāi)支大大減少，這樣一來(lái)，公社就可以將節(jié)省下來(lái)的資金投向公益、改善民生?！半p廉政府”是保證社會(huì)公仆本質(zhì)屬性的必然選擇。

（五）社會(huì)公仆思想的落實(shí)以有效監(jiān)督為保證

若給予社會(huì)公仆完全的自由，就難免導(dǎo)致其欲望的漸進(jìn)滋長(zhǎng)，欲望的趨近無(wú)窮容易給錯(cuò)誤思想的滋生提供土壤，錯(cuò)誤思想的蔓延容易給貪污腐敗行為提供契機(jī)。因此，盡管在思想上對(duì)社會(huì)公仆進(jìn)行教育必不可少，同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行合理監(jiān)督更是不可或缺。

巴黎公社的監(jiān)督原則給馬克思極大啟發(fā)。馬克思對(duì)此言道：“公社可不像一切舊政府那樣自詡決不會(huì)犯錯(cuò)誤。它把自己的所言所行一律公布出來(lái)，把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道?！?〔3 〕109保證社會(huì)公仆的純潔性并不能完全依賴于公職人員自身的心理建設(shè)，還必須依賴于廣大人民的有效監(jiān)督。因此，建立完善的監(jiān)督體制就成為必要條件。公社將一言一行公之于眾，就是為了公眾能夠更好地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。盡管巴黎公社最終失敗了，但公社所推出的主動(dòng)接受人民監(jiān)督的舉措深入人心，與此同時(shí)，人民對(duì)公社表現(xiàn)出的積極的政治參與意識(shí)，與公社休戚與共的大局意識(shí)，更是為后世所傳頌。完善的監(jiān)督機(jī)制能夠使公職人員常葆社會(huì)公仆本色，以飽滿的熱情和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神投入為人民服務(wù)的本職工作中。

《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中的社會(huì)公仆思想極為豐富，其理論內(nèi)核所體現(xiàn)的調(diào)動(dòng)公職人員為社會(huì)作貢獻(xiàn)的積極性、增強(qiáng)公職人員為人民服務(wù)的公仆意識(shí)、實(shí)現(xiàn)人的解放的終極目標(biāo)、引導(dǎo)公職人員正確行使權(quán)力等，對(duì)我國(guó)公職人員隊(duì)伍建設(shè)有著非常重要的借鑒價(jià)值，對(duì)防止公職人員由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人有著至關(guān)重要的意義。

三、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中社會(huì)公仆思想的當(dāng)代啟示

（一）堅(jiān)持以人民為主體

國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)威性，歸根結(jié)底在于是否能夠得到人民的真心支持與堅(jiān)決擁護(hù)。人民缺少的不是趾高氣揚(yáng)的官老爺，人民真正需要的是志同道合的同伴、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的搭檔，以及竭誠(chéng)服務(wù)的公仆。成為社會(huì)公仆是社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，做好社會(huì)公仆是社會(huì)主義國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的必然選擇。這就要求社會(huì)公仆要始終堅(jiān)持以人民為主體，人民群眾心之所想，便是社會(huì)公仆行之所往。社會(huì)主義國(guó)家所特有的人民屬性，使之比資本主義國(guó)家更優(yōu)越。社會(huì)主義的國(guó)家機(jī)關(guān)，不再是拿著人民賦予的權(quán)力，對(duì)著人民耀武揚(yáng)威，而是時(shí)刻心系人民，將人民群眾的殷切期望作為自己的奮發(fā)動(dòng)力，將人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求作為自己的奮斗目標(biāo)。歷史證明，自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府及其公職人員始終以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)守社會(huì)公仆本質(zhì)，以做好社會(huì)公仆的忠誠(chéng)信仰鑄就為人民服務(wù)的偉大實(shí)踐。

（二）建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

公共權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就容易出現(xiàn)公權(quán)私用的情況。腐敗不是個(gè)別官員非法追求私利的秋毫之末，而是容易造成亡黨亡國(guó)的大問(wèn)題，是事關(guān)政治生態(tài)環(huán)境的大問(wèn)題。腐敗問(wèn)題不根除，就無(wú)法有效防止社會(huì)公仆滋生出損公利己的欲望，也會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力和形象。有效的監(jiān)督離不開(kāi)必要的法制保障和監(jiān)督途徑，因此，必須通過(guò)建立健全法律監(jiān)督體制、暢通訴求表達(dá)渠道、構(gòu)建信息共享平臺(tái)等有效途徑，完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。既要充分利用傳統(tǒng)民主監(jiān)督方式，同時(shí)也要拓展民主監(jiān)督新渠道。除此之外，公職人員需對(duì)履職踐諾長(zhǎng)存恭敬之心，對(duì)法律長(zhǎng)存敬畏之心，自覺(jué)、主動(dòng)、誠(chéng)心地接受人民的監(jiān)督。唯有如此，才能樹(shù)立國(guó)家機(jī)關(guān)的崇高威信，才能獲得人民群眾的廣泛擁護(hù)。

（三）調(diào)動(dòng)人民群眾政治參與的主動(dòng)性和積極性

權(quán)力監(jiān)督的有效性，也取決于監(jiān)督方是否履職盡責(zé)。僅僅對(duì)公共權(quán)力施以內(nèi)部監(jiān)督，無(wú)法最大程度地保障權(quán)力的凈化。因此，對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行必要的民主監(jiān)督，既是人民群眾所肩負(fù)的重大責(zé)任與使命，也是人民群眾政治參與的重要體現(xiàn)。人民群眾主動(dòng)自覺(jué)的政治參與，一方面，可以有效監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員工作是否盡心竭力，能夠有效防止公職人員產(chǎn)生旁觀之心、懈怠之心，更好地保證公職人員忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)，從而更有效地督促社會(huì)公仆服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì);另一方面，也會(huì)使人民群眾在廣泛的政治參與中體會(huì)到鷗水相依的責(zé)任感和使命感，享受到屬于社會(huì)主義國(guó)家公民所特有的歸屬感和自豪感，從而充分調(diào)動(dòng)人民群眾政治參與的主動(dòng)性和積極性，使人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

社會(huì)公仆問(wèn)題與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活一脈相連，與國(guó)家機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境脈脈相通，與社會(huì)主義建設(shè)息息相關(guān)。《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中的社會(huì)公仆思想豐富且深刻，為我們正確認(rèn)識(shí)和處理公職人員與人民群眾的關(guān)系提供了重要的理論指南。在當(dāng)今社會(huì)中，做好社會(huì)公仆是每一位公職人員的必修課，督促公職人員盡心竭力完成本職工作是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。公仆教育須常在，敬畏之心須長(zhǎng)存，克己奉公須長(zhǎng)憶，為人民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕但 丁.論世界帝國(guó)〔M〕.朱 虹，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1997：18.

〔2〕羅 益.馬克思社會(huì)公仆思想及其當(dāng)代價(jià)值〔D〕.長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)，2016.

〔3〕馬克思恩格斯選集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2012.

〔4〕羅新璋.巴黎公社公告集〔M〕.上海：上海人民出版社，1978.

責(zé)任編輯 梁華林