喬春梅

在干休所的日常管理過程中，應(yīng)該緊密圍繞老干部服務(wù)保障這個中心，始終堅持依法管財、科學(xué)理財，不斷提升干休所的經(jīng)濟(jì)使用效益。但是，在當(dāng)前干休所的財務(wù)管理過程中還存在著一系列的問題，嚴(yán)重影響了干休所的財務(wù)管理實效性。因此，為了強(qiáng)化干休所財務(wù)管理的水平，便需要選配好財務(wù)管理工作人員，盡量將具有較強(qiáng)服務(wù)意識、業(yè)務(wù)技能精和管理水平高的財務(wù)工作人員安排到財務(wù)管理崗位上，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)空間，以便讓干休所的財務(wù)工作人員能夠更加熟練的掌握財務(wù)管理的工作技能和方法。

一、干休所財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）缺乏內(nèi)部管理控制意識

由于干休所的性質(zhì)較為特殊，所以財務(wù)管理工作尚未根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行本質(zhì)變革，始終采用的是傳統(tǒng)的管理方法，財務(wù)管理模式和方法較為落后。同時，在干休所的財務(wù)管理過程中因受到多種因素的影響，尚未建立起完善的內(nèi)部管理制度，尚未真正認(rèn)識到財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性，嚴(yán)重影響了干休所的財務(wù)管理水平。

（二）財務(wù)管理工作人員素質(zhì)偏低

財務(wù)工作人員是落實財務(wù)管理制度和各項措施的重要執(zhí)行者，所以財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低直接影響著干休所財務(wù)管理工作的有效開展。同時，由于干休所在發(fā)展過程中的事務(wù)較為繁多，而工作人員的數(shù)量較少，導(dǎo)致財務(wù)管理工作人員與承擔(dān)的工作量明顯會出現(xiàn)比例失衡的現(xiàn)象，讓財務(wù)管理工作人員難以處理好財務(wù)管理工作，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理的實效性。

部分干休所中的財務(wù)管理人員尚未真正認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，還有部分干休所的財務(wù)管理人員雖然具備常規(guī)的財務(wù)管理能力，但風(fēng)險控制意識卻呈現(xiàn)出明顯的缺失現(xiàn)象，難以事先評估出干休所在不斷發(fā)展過程中會出現(xiàn)的風(fēng)險，從而在一定程度上加大了干休所在不斷發(fā)展過程中的財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。

（三）尚未制定明確的監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督是保證管理制度全面落到實處的重要途徑，所以通過制定科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，能夠切實保證干休所的財務(wù)管理制度真正落到實處。通過全面分析，當(dāng)前干休所財務(wù)管理的工作存在較多問題：尚未建立起完善的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，未根據(jù)實際情況建立財務(wù)工作監(jiān)督管理部門，導(dǎo)致干休所財務(wù)管理工作中的預(yù)算控制難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的效果，在較大的程度上增加了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。

二、加強(qiáng)干休所財務(wù)管理的新措施

（一）樹立預(yù)算法規(guī)意識，切實把握經(jīng)費投向

為了真正將干休所的經(jīng)費管理好，有效提升干休所經(jīng)費的使用效益，便需要根據(jù)干休所的實際情況制定科學(xué)合理的經(jīng)費使用預(yù)算方案。其中，應(yīng)該緊緊圍繞老干部這個中心，堅持在征求老干部意見的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的發(fā)展方向和目標(biāo)，始終堅持“量入為出，保證重點，兼顧一般”的原則，并根據(jù)實際情況制定符合干休所實際情況的經(jīng)費預(yù)算方案。同時，為了保證財務(wù)經(jīng)費預(yù)算的嚴(yán)肅性，需要樹立起科學(xué)合理的預(yù)算法規(guī)意識，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算問責(zé)制度，充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的指向性作用，從根本上防止干休所的財務(wù)風(fēng)險。

（二）嚴(yán)格財經(jīng)管理，實現(xiàn)依法理財

在科學(xué)理財?shù)倪^程中，應(yīng)該嚴(yán)格落實相關(guān)的法規(guī)制度。首先，應(yīng)該全面了解干休所財務(wù)管理的法規(guī)制度，清楚的知道哪些是能做的，哪些是不能夠做的。例如，在編制財務(wù)預(yù)算方案的過程中，應(yīng)該合理的將干休所的預(yù)算經(jīng)費、預(yù)算外經(jīng)費、代管經(jīng)費和家底經(jīng)費等全部納入到預(yù)算范圍內(nèi)，統(tǒng)籌制定方案。在安排財務(wù)預(yù)算的過程中，應(yīng)該明確財務(wù)經(jīng)費的投向和投量，始終堅持以保障老干部作為重點內(nèi)容，堅持收支平衡的原則，堅決不搞赤字預(yù)算的行為。通過強(qiáng)化干休所財務(wù)工作人員的預(yù)算法規(guī)意識，明確規(guī)定預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，便不能夠隨意進(jìn)行更改。其次，應(yīng)該全面做好宣傳解釋工作，明確制定干休所的財務(wù)管理制度，采取科學(xué)適當(dāng)?shù)姆椒ǎ孀龊酶尚菟攧?wù)管理的宣傳工作，以此贏得老干部的理解和支持。全面處理好老干部與管理規(guī)定之間存在的矛盾，從源頭上消除個別老干部在認(rèn)識上存在的偏差。

（三）完善財務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格政策制度辦事

在近幾年社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，對干休所財務(wù)管理工作提出了較高的要求。其中，關(guān)于干休所財務(wù)管理方面的法律、法規(guī)和制度較多，所以需要根據(jù)干休所在發(fā)展過程中的實際情況制定完善的財務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行上級的相關(guān)制度，細(xì)化財務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容、資金管理和結(jié)算報銷等制度內(nèi)容，強(qiáng)化干休所財務(wù)會計的基礎(chǔ)管理工作，不斷提升干休所的財務(wù)管理水平。嚴(yán)格把控干休所的經(jīng)費管理關(guān)，堅決按照所制定的相關(guān)政策制定辦事，從源頭上防止越權(quán)審批和超范圍開支等違紀(jì)問題，切實保證財務(wù)經(jīng)費管理的實效性。

（四）提高財務(wù)管理人員水平，強(qiáng)化財務(wù)管理隊伍建設(shè)

一支高水平的財務(wù)管理隊伍是提升財務(wù)管理實效性的重要基礎(chǔ)。因此，在干休所不斷發(fā)展的過程中，便需要強(qiáng)化干休所的財務(wù)管理隊伍建設(shè)。其中，在干休所的人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)該為財務(wù)管理人員創(chuàng)造提升的機(jī)會。定期組織干休所的財務(wù)人員參與培訓(xùn)活動，并對干休所的財務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，有效提升干休所財務(wù)管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)。同時，還需要積極的組織干休所內(nèi)部的財務(wù)工作人員到其他單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。其次，制定完善的考核機(jī)制。考核是全面檢驗干休所人員素質(zhì)的重要手段，所以在干休所的發(fā)展過程中應(yīng)該針對財務(wù)管理人員制定完善的考核機(jī)制，定期半年考核一次。

（五）構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督與管理

由于干休所的性質(zhì)較為特殊，資金來源主要是由上級部門進(jìn)行撥款，所以需要充分發(fā)揮有限的資金的作用，制定完善的財務(wù)管理制度。因為在干休所開展的業(yè)務(wù)活動較少，所以需要財務(wù)部門指定專門的人員負(fù)責(zé)采購物品的驗收工作，其不管是采購物品的數(shù)量還是資金方面，都需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人在發(fā)票上進(jìn)行簽字蓋章。全面實行經(jīng)費開支的公開制度，切實保證干休所財務(wù)管理的透明化和公開化，強(qiáng)化干休所的財務(wù)監(jiān)督與管理。同時，在制定財務(wù)管理制度的過程中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的論證和溝通，確保財務(wù)監(jiān)督管理制度的有效性。

總之，財務(wù)管理是一種高效的管理行為，對干休所組織經(jīng)營發(fā)展期間所涉及到的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，全面記錄好財務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)，并編制成為報表，為干休所在發(fā)展過程中制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策提供重要的參考資料。干休所的財務(wù)管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，并根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的管理制度，強(qiáng)化干休所財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升干休所財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。