張培山

據(jù)史料記載，中國(guó)古代的賣(mài)官最早始于秦始皇?！妒酚洝分姓f(shuō)，公元前243年，蝗災(zāi)大疫，秦始皇下令，每交納1000石粟，可以授予爵位一級(jí)。但不是所有官職都可以買(mǎi)到，像“三公”這樣的高級(jí)別爵位是不出售的。

皇帝賣(mài)官現(xiàn)象之后一直都有，但僅是偶爾為之。漢代買(mǎi)官賣(mài)官達(dá)到新的高峰，市場(chǎng)也更為成熟。漢武帝時(shí)，連年征戰(zhàn)、窮奢極欲，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)空虛，為了彌補(bǔ)用度，漢武帝允許買(mǎi)官和犯法者以錢(qián)贖罪。買(mǎi)官已不再收糧食，直接收錢(qián)。

公元前123年，朝廷開(kāi)賣(mài)武功爵，但僅買(mǎi)到第八級(jí)的“樂(lè)卿”，爵位沒(méi)有什么實(shí)權(quán)，僅是一個(gè)名稱(chēng)，買(mǎi)者較少。為了更好地充實(shí)國(guó)庫(kù)，朝廷試著給買(mǎi)武功爵的人授以“實(shí)權(quán)”。價(jià)格從第一級(jí)17萬(wàn)銅錢(qián)，每級(jí)多加2萬(wàn)銅錢(qián)。雖然價(jià)錢(qián)高，但人們買(mǎi)官還是很積極的。

歷史上堪稱(chēng)“頑主”的漢靈帝更將買(mǎi)官賣(mài)官市場(chǎng)化。他開(kāi)辦了一個(gè)官吏交易所，明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)賣(mài)官，而且花樣百出，想買(mǎi)官卻又沒(méi)錢(qián)者甚至可以“打白條”上任。漢代有名的張釋之、段颎等人，也都是先交足了買(mǎi)官的錢(qián)，才登上公位的。后來(lái)更是變本加厲，官員上任要先支付相當(dāng)于他25年以上的合法收入。許多想做官的人都因無(wú)法交納如此高額的“做官費(fèi)”而只好望洋興嘆。

唐玄宗登基后，努力扭正前朝以來(lái)買(mǎi)官賣(mài)官的弊端，賣(mài)官現(xiàn)象看似減少，私底下卻越來(lái)越嚴(yán)重。唐昭宗時(shí)的韋貽范拜相，靠封官許愿的手段撈錢(qián)，貨未出手，先收訂金，其部下劉延美為從他手中買(mǎi)官借了巨額高利貸?？蓻](méi)等到兌現(xiàn)，韋貽范的母親病死，依制丁憂三年，免職回家守喪。那些買(mǎi)官者紛紛吵上門(mén)來(lái)，要求退還買(mǎi)官錢(qián)。韋貽范無(wú)奈，守喪僅一月，便迫不及待要求提前恢復(fù)相位，好給那些買(mǎi)官債主封官晉爵。

安史之亂爆發(fā)后，買(mǎi)官賣(mài)官又由皇家主管。唐肅宗即位后，起用李光弼、郭子儀為統(tǒng)帥，并求得回給的援軍，合力對(duì)抗安史集團(tuán)。但因“軍用匾竭，常賦莫充”，于是于江淮、蜀漢地區(qū)詔權(quán)率貸及賣(mài)官爵，“以補(bǔ)時(shí)用”。

到了清朝，官職已成為一種商品，買(mǎi)官賣(mài)官也有了新的名稱(chēng)——捐納。當(dāng)時(shí)規(guī)定，除八旗戶(hù)下人、漢人家奴、優(yōu)伶等不得捐官外，其他人只要有錢(qián)，不管是偷、搶還是合伙湊的銀子，也不管是市井無(wú)賴(lài)還是地痞流氓，只要有錢(qián)，便可一手交錢(qián)一手交官，而且貨真價(jià)實(shí)。嘉慶年間就出現(xiàn)了比較滑稽的買(mǎi)官事件——和尚花錢(qián)買(mǎi)官當(dāng)市長(zhǎng)，嘉慶知道后十分惱火，遂將和尚發(fā)配到邊疆。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府更是公開(kāi)賣(mài)官，捐納成為朝廷及地方軍餉的重要來(lái)源。但迫于輿論壓力，清政府從事買(mǎi)官賣(mài)官的行為收斂了許多。雖然在買(mǎi)官的數(shù)量上有所減少，價(jià)碼卻高了許多。