精準(zhǔn)扶貧中的社會工作精準(zhǔn)化研究

張孟雄

【摘 要】一個國家要想擁有更好的發(fā)展，首先就要處理好國家的農(nóng)民的民生問題，這是一個國家制定政策方針的重要依據(jù)，我國自建立初期到現(xiàn)在以來，扶貧政策一直是國家關(guān)注的一個重點內(nèi)容，改革農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村，讓農(nóng)村人過上更好的生活，一直是我國關(guān)注的一個重點，是我國走向發(fā)達(dá)的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定國家基礎(chǔ)的關(guān)鍵，農(nóng)村是社會安定的基礎(chǔ)保障，農(nóng)民富裕是國家強(qiáng)大的必要條件，二零一一年我國精準(zhǔn)扶貧政策被初步提出，到二零一三年相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制被建立起來，全國各地方政府以不同的形式不同的層次逐步開始實施相關(guān)的扶貧活動，自從精準(zhǔn)扶貧政策在我國被提出以來，特別是農(nóng)村扶貧開發(fā)帶動了農(nóng)村的發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧政策注重提高農(nóng)村人們的生活質(zhì)量，使農(nóng)村人們擺脫貧困，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，從讓農(nóng)村人們從此過上富裕，幸福的生活。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；社會工作；精準(zhǔn)化

經(jīng)過幾十年的不斷努力和推進(jìn)，如今我國已經(jīng)進(jìn)入到了扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵階段，“精準(zhǔn)扶貧”政策就是扶貧工作的核心理念以及舉措。社會工作是精準(zhǔn)扶貧政策活動中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，社會工作最開始是一項慈善救濟(jì)活動，它在精準(zhǔn)扶貧工作中占據(jù)著怎樣的角色呢？又如何使這項工作在精準(zhǔn)扶貧活動中發(fā)揮它的作用呢？這些都是需要我們探討的問題，下面本文就對精準(zhǔn)扶貧中社會工作的相關(guān)實施路徑等進(jìn)行分析和闡述，探究怎樣才能讓社會工作在精準(zhǔn)扶貧工作中得到精準(zhǔn)化的實現(xiàn)。

一、社會工作在精準(zhǔn)扶貧中的作用分析

國家有相關(guān)的文件，對社會工作的力量在精準(zhǔn)扶貧中的作用進(jìn)行了闡述，明確指出社會工作的專業(yè)力量參與進(jìn)農(nóng)村脫貧致富中是重要的組成成分之一。并且國家也為社會工作參與進(jìn)扶貧脫困活動提供了相關(guān)的制度保障。要想使精準(zhǔn)扶貧的攻堅戰(zhàn)獲得全面的勝利，社會工作的參與是其中的一個關(guān)鍵部分，精準(zhǔn)扶貧工作的開展需要各方社會力量的助力，需要社會全員的參與，就拿云南地區(qū)來說，云南是全國貧困面積最廣，貧困程度最嚴(yán)重，扶貧工作進(jìn)行難度最大的一個省，全省大概有二十七個縣，三百多個鄉(xiāng)、三千多個村存在嚴(yán)重貧困的現(xiàn)狀，目前仍然是扶貧工作的主要攻堅地區(qū)，因此，這就更加需要國家發(fā)動社會各界的力量，尤其是相關(guān)社會工作的專業(yè)人才力量。

社會工作人才是扶貧脫困工作中的重要組成部分，衙門用自己的專業(yè)知識、理念、技巧等在扶貧脫困工作中對困難群眾進(jìn)行幫助，為困難群眾們鼓舞信心，提升困難群眾的脫貧能力，為困難群眾出謀劃策，社會工作人員在扶貧脫困工作中發(fā)揮著他們獨特的作用。實踐證明，社會工作人才在扶貧工作中扮演著主要的角色，它是扶貧工作中服務(wù)的提供者，它可以在扶貧需求評估、民生發(fā)展、能力建設(shè)和精神關(guān)懷等方面發(fā)揮重要作用。除此之外，社會工作讓農(nóng)村還可以對貧困群體的能力進(jìn)行充分的挖掘和培養(yǎng)，使貧困群體的積極性以及主動性得到很好的發(fā)揮。在扶貧工作中他們發(fā)揮著資源連接的作用，在對貧困對象的需求進(jìn)行全面的評估之后，通過自己的專業(yè)能力為社會資源和其占有者進(jìn)行橋梁的搭建。幫助救援對象進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)、工作、醫(yī)療等方面的各種資源橋梁搭建，組織各方力量為救助對象提供服務(wù)。

二、精準(zhǔn)扶貧中社會工作的精準(zhǔn)化實施路徑

精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)實施是活動的關(guān)鍵所在，目前我國進(jìn)行的扶貧工作不管是在對救助人群的定位上，還是在扶貧政策的制定實施上，都沒有體現(xiàn)出精準(zhǔn)化的工作理念，北京師范大學(xué)的政府管理學(xué)院長曾提出，扶貧工作貫穿了社會發(fā)展的全部過程，社會工作的介入，可以促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧六項精準(zhǔn)措施的有效實施，即精準(zhǔn)的支持目標(biāo)、精準(zhǔn)的項目安排、精準(zhǔn)的資金使用、精準(zhǔn)的入戶措施、精準(zhǔn)的村級人員安排、精準(zhǔn)的扶貧效果。例如，在“精準(zhǔn)支撐點”方面，低保工作所涉及的社會工作，很好地實現(xiàn)了低保對象的準(zhǔn)確識別和定位。中國社會科學(xué)院的副研究員孫炳耀曾表示，社會工作在幫助貧困人群方面發(fā)揮著重要的作用，并且也得到了社會各界的認(rèn)可，在扶貧工作中也有自己的專業(yè)優(yōu)勢。

值得一提的是，貧困認(rèn)可的主體性往往會被傳統(tǒng)的扶貧模式所忽略，孫炳耀曾表示“扶貧工作的大換血必須滲透大細(xì)胞層面?！币簿褪钦f貧困開發(fā)工作一定要滲透到每個家庭層面，社會工作的助人自助可以將貧困家庭的積極性挖掘出來。社會工作強(qiáng)調(diào)的是從需求出發(fā)，注重在服務(wù)過程中對救助的貧困對象進(jìn)行動態(tài)的評估，這無疑思維扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)化實施提供有效的保障。以往的扶貧工作往往采用的是“一刀切”的方式，并沒有對當(dāng)?shù)刎毨丝诘膶嶋H需求以及個體需求的差異性進(jìn)行考慮，而社會工作在進(jìn)行時，首先會對救助人員的需求以及相關(guān)的問題進(jìn)行實時的評估，并根據(jù)記錄的需求核問題進(jìn)行相關(guān)的排序，確定這些需求是否符合救助的條件，從而能夠精準(zhǔn)、有效的進(jìn)行實施。社會工作具備了理念，方法，角色這三大特點優(yōu)勢，在理念上社會工作人員的扶貧工作提出的是助人自助，個性化、在自我決定權(quán)方面有很大的共同性；在工作的方式方法上，社會工作情調(diào)的是對救助的對象的問題以及需求進(jìn)行合理的評估，這樣做的目的是為了扶貧工作能夠更加精準(zhǔn)、有效的實施；在角色上，社會工作關(guān)注的是與救助的對象進(jìn)行專業(yè)關(guān)系的建立，要活的救助對象的信任，使雙方的合作關(guān)系能更加容易的搭建。

精準(zhǔn)扶貧活動中社會工作的介入主要可以從以下三個方面入手：一是充分運用助人自助的理念，發(fā)動村民進(jìn)行互幫互助；二是運用社會工作人才專業(yè)的眼光對當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢進(jìn)行挖掘；三是進(jìn)行橋梁的搭建，實現(xiàn)內(nèi)外資源的置換。史鐵爾則曾表示，總的來說，社會工作的介入主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行工作的實施：一是根據(jù)本地的情況進(jìn)行切入口的選擇；二是在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行社工站以及相應(yīng)組織的建立；三是，注重本地社工人員的培養(yǎng)，四是及時監(jiān)督跟進(jìn)；五是資源跟進(jìn)?！皞鹘y(tǒng)扶貧主要是硬件，而社會工作則是軟件和硬件的結(jié)合，比如建設(shè)社區(qū)文化，建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社區(qū)動力，讓社區(qū)發(fā)展更加持久”。

三、結(jié)束語

社會工作人才在扶貧活動的開展過程中運用了很多的方法，在工作過程中加入了獨特的工作元素，相關(guān)的扶貧工作也因此變得有聲有色。社會工作人才在進(jìn)行精準(zhǔn)化扶貧工作的探索過程中嘗試運用了各種方法，在扶貧的道路上越走越順。在精準(zhǔn)多的實施過程中，社會工作者以準(zhǔn)確的識別和精確的援助為起點，并成為一個鏈接器，與政府資源緊密連接貧困家庭，幫助政府迅速、高效地識別貧困家庭，更有效地幫助貧困家庭和盈利，這樣他們就可以真正擺脫貧困和變得富有。

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