喬鍵

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“要樹立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”……國(guó)務(wù)院、教育部也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)體育、心理和衛(wèi)生等工作提出指導(dǎo)性意見。海淀區(qū)教育系統(tǒng)高度關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展，統(tǒng)籌多方力量，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開展學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生身心健康工作的指導(dǎo)。

1.統(tǒng)籌多方聯(lián)動(dòng)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)流程

2018年初，海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室成立了普通中小學(xué)校學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)項(xiàng)目組，組建起包括體育、衛(wèi)生、心理、“紅會(huì)”四個(gè)方面的專項(xiàng)督導(dǎo)工作評(píng)價(jià)組，以會(huì)議研討、試點(diǎn)下校、督導(dǎo)反饋等形式，明確學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)的目的和意義。研制學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)及系列評(píng)價(jià)工具，統(tǒng)一培訓(xùn)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提升團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)水平。督評(píng)組按統(tǒng)一規(guī)定流程，采取平臺(tái)調(diào)閱、查閱資料、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)抽檢、隨機(jī)訪談、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等手段實(shí)施督導(dǎo)。并將學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)與外部督導(dǎo)相結(jié)合，著力形成有利于青少年健康成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，全面提升全區(qū)學(xué)生身心健康工作整體水平。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校相關(guān)工作的指導(dǎo)與服務(wù)，讓督評(píng)團(tuán)隊(duì)更加有據(jù)可依，研發(fā)團(tuán)隊(duì)梳理了學(xué)生身心健康發(fā)展方面各級(jí)相關(guān)政策、法規(guī)文件細(xì)目158條索引，在專項(xiàng)督導(dǎo)信息平臺(tái)提供全部文件原文，供學(xué)校下載學(xué)習(xí)。同時(shí)，項(xiàng)目組細(xì)化內(nèi)外部督導(dǎo)流程并全程公開，加大過(guò)程培訓(xùn)、指導(dǎo)、交流和對(duì)口服務(wù)的力度，讓所有參與督導(dǎo)的學(xué)校和督學(xué)做到心中有數(shù)。

2.圍繞重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)督導(dǎo)

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證與前期試點(diǎn)，我們將督導(dǎo)內(nèi)容確定在涵蓋體質(zhì)健康、衛(wèi)生健康、心理健康、“紅會(huì)”建設(shè)“四個(gè)促進(jìn)”方面的17個(gè)維度上，突出規(guī)范基礎(chǔ)上的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面抓關(guān)鍵，根據(jù)各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)、要求和工作重難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。

體育健康促進(jìn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注健全學(xué)生體質(zhì)健康管理機(jī)制、體育與健康教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、學(xué)校推進(jìn)體育“一校一品”“一校多品”建設(shè);開齊開足并上好體育課程，確保學(xué)生每天在校體育鍛煉1小時(shí)的同時(shí)，鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)生熟練掌握兩項(xiàng)及以上終身受益的運(yùn)動(dòng)技能;鼓勵(lì)學(xué)校落實(shí)校園足球、籃球、冰雪等發(fā)展計(jì)劃，深入推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)。

衛(wèi)生健康促進(jìn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注健全學(xué)校衛(wèi)生狀況管理機(jī)制及監(jiān)測(cè)機(jī)制、推進(jìn)衛(wèi)生健康促進(jìn)教育、建立學(xué)生防病預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)生常見病和傳染病防治工作，做好應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和培訓(xùn)，培育學(xué)生健康素養(yǎng);在近視新發(fā)率、肥胖檢出率等方面，加強(qiáng)監(jiān)控跟蹤和數(shù)據(jù)分析。

心理健康促進(jìn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注完善心理健康教育組織管理體系、學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)心理健康教育課程和教學(xué)改進(jìn)，建立健全心理危機(jī)干預(yù)體系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

“紅會(huì)”建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注完善學(xué)校“紅會(huì)”組織體系建設(shè)、生命安全和尊嚴(yán)教育，開展志愿服務(wù)和人道救助，打造特色品牌和對(duì)外交流;鼓勵(lì)并支持學(xué)校打造具有本校特色的系列課程及活動(dòng)，形成自創(chuàng)品牌;開展區(qū)域內(nèi)和外省市及國(guó)際紅十字青少年交流合作，推進(jìn)紅十字人道教育拉手校建設(shè)，以點(diǎn)帶面，將海淀模式進(jìn)一步夯實(shí)、推廣。

督評(píng)指標(biāo)中既有規(guī)定動(dòng)作，又有突出特色的自選動(dòng)作。通過(guò)專家論證、學(xué)校試點(diǎn)等途徑，獲取多視角反饋，不斷修正學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)前期指標(biāo)體系、信息收集途徑、測(cè)評(píng)工具設(shè)計(jì)，確保實(shí)施方案的有效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

3.注重引領(lǐng)反饋，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

在督評(píng)開展階段，學(xué)校要在自評(píng)、自查的基礎(chǔ)上完成自評(píng)報(bào)告工作，對(duì)近三年內(nèi)學(xué)校體育發(fā)展、健康促進(jìn)、心理培育和“紅會(huì)”建設(shè)四大領(lǐng)域的教育教學(xué)工作進(jìn)行梳理和階段性小結(jié)。督導(dǎo)實(shí)施當(dāng)天，評(píng)價(jià)組通過(guò)審閱自評(píng)報(bào)告，查閱檔案資料，考察校園環(huán)境及體育發(fā)展、健康促進(jìn)、心理培育等專用場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備，干部教師代表進(jìn)行訪談，學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試師生代表的體育發(fā)展、健康促進(jìn)、心理培育、紅十字應(yīng)急救護(hù)等知識(shí)和技能，全面了解學(xué)生身心健康發(fā)展的實(shí)際狀況及其背后成因，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反饋和督評(píng)意見，為學(xué)校提出可行性建議。

此外，督導(dǎo)過(guò)程中，督評(píng)組還注意發(fā)掘、收集學(xué)校在學(xué)生身心健康督導(dǎo)方面的特色和亮點(diǎn)。如有的學(xué)校設(shè)置特色課程，讓學(xué)生通過(guò)參與課程得到鍛煉與成長(zhǎng);還有的學(xué)校注重家校協(xié)同育人，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成教育合力。這樣的督導(dǎo)過(guò)程，更多地站在學(xué)校的角度考慮問(wèn)題，從單純的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)校在體育、衛(wèi)生、心理健康、“紅會(huì)”建設(shè)等方面教育教學(xué)水平的提升，受到了學(xué)校的認(rèn)可與歡迎。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障措施到位

首先，建立工作推進(jìn)通報(bào)制度，在工作推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織專家團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組進(jìn)行相關(guān)頂層設(shè)計(jì)決策、信息通報(bào)等工作。召開督導(dǎo)研討會(huì)議，及時(shí)研究解決學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)工作中的重要問(wèn)題;建立專項(xiàng)督導(dǎo)校級(jí)組織管理體系，形成各方支持學(xué)生身心健康發(fā)展的強(qiáng)大合力，提高學(xué)校體育、衛(wèi)生、心理、“紅會(huì)”工作層次、管理水平和服務(wù)能力。

其次，強(qiáng)化督評(píng)指導(dǎo)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，建立健全中小學(xué)校體育、衛(wèi)生、心理、“紅會(huì)”工作建設(shè)、督導(dǎo)評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。全方位促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用、教育資源配備、課程實(shí)施、課程建設(shè)與評(píng)價(jià)、活動(dòng)實(shí)施和學(xué)生體質(zhì)健康狀況、學(xué)?！凹t會(huì)”工作建設(shè)開展等情況，促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步將評(píng)估結(jié)果分層反饋，推動(dòng)改進(jìn)與提高。

第三，保障經(jīng)費(fèi)投入，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種途徑加大傳播力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提煉各學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與和關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，形成有利于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生身心健康水平提升的良好氛圍。

海淀區(qū)啟動(dòng)的“普通中小學(xué)校學(xué)生身心健康發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)”，通過(guò)“以督促建、以督促改、以督促提升”，不僅使學(xué)校各項(xiàng)相關(guān)工作水平有了顯著提高，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生身心健康的關(guān)注指導(dǎo)，也使家長(zhǎng)對(duì)孩子身心健康發(fā)展的關(guān)注和認(rèn)識(shí)有了明顯提升。今后，我們將繼續(xù)努力，用更精準(zhǔn)的督導(dǎo)行為為學(xué)生身心健康發(fā)展護(hù)航。

編輯 _ 汪倩