基于“校-園”合作的高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式探索

王建仙 張衛(wèi)民

摘要：黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，鄉(xiāng)村振興，高素質農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關鍵。分析認為，鄉(xiāng)村振興是創(chuàng)新型國家建設的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級是其主要任務之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心要素是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進而提出涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新模式。在比較“校-園”合作與校企合作、校地合作異同的基礎上，深入分析“校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，給出“校-園”合作應加強體制機制建設、雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、建設“雙師型”師資隊伍以及推進農(nóng)業(yè)教學方式和考核方式改革等建議。

關鍵詞：“校-園”合作;農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng);培養(yǎng)模式;SWOT分析

中圖分類號： G642.0 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2019）01-0343-04

黨的十九大作出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，2018年1月2日國務院發(fā)布中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，提出匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，支持地方高等學校、職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。鄉(xiāng)村振興，高素質農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關鍵。高校是智力資源集聚的地方，培養(yǎng)高素質人才是其基本職能之一，然而，高校多年來形成的人才培養(yǎng)體制、機制導致涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密，重理論、輕應用，重學術研究、輕科研成果轉化，重縱向聯(lián)系、輕橫向交叉等問題較為突出[1]。因此，產(chǎn)教融合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為當前農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的重要方向。

國家農(nóng)業(yè)科技園建設是2001年國家《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001—2010年）》中的一項重大科技行動計劃，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效形式之一，其主要功能在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果研究與開發(fā)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)孵化與培育、農(nóng)業(yè)新技術集成和應用示范、農(nóng)業(yè)科技成果轉化模式及相應的產(chǎn)業(yè)化運行機制創(chuàng)新[2]。國家農(nóng)業(yè)科技園集聚了高端農(nóng)業(yè)技術、人才、資金、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新要素，且在全國范圍內(nèi)建設了246個國家農(nóng)業(yè)科技園，輻射面廣，充分整合國家農(nóng)業(yè)科技園的優(yōu)勢資源來培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是涉農(nóng)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效路徑。

1 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要

1.1 創(chuàng)新型國家建設離不開農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新型國家建設的重要組成部分，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是核心任務之一。高校是高端農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要來源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，適應經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的要求，是涉農(nóng)高校的重要任務之一。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，人才需求的主要矛盾集中在懂信息技術的不懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)的不懂信息技術，怎么跨界、怎么融合成為亟待解決的問題。盡管我國的農(nóng)業(yè)科技水平蒸蒸日上，但技術創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新能力還遠遠不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下技術創(chuàng)新的知識結構需求復雜，須要涉及到農(nóng)業(yè)各領域、信息技術、經(jīng)濟以及管理等多方面知識的人才，對知識面廣、應用能力強的復合型創(chuàng)新人才需求量大。大學是實施創(chuàng)新驅動進程中重要的平臺，應納入創(chuàng)新體系。大學生是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要參與者。從大學時代開始，培養(yǎng)具有獨立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、協(xié)作精神和有社會擔當?shù)霓r(nóng)業(yè)創(chuàng)新素質人才，對我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義[3]。

1.2 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

“三農(nóng)”問題一直是黨和國家重點關注和亟須解決的重點問題，自2004年開始，中央一號文件連續(xù)15年聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，凸顯出“三農(nóng)”問題在我國重中之重的地位。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。2018年的一號文件重申了這5個要求，并加上了脫貧攻堅，形成“5+1”的六大任務，即產(chǎn)業(yè)興旺、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、加強農(nóng)村基層基礎工作、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。文件按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施需要的人、地、錢三大要素，進行了全面部署。解決人的問題成為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、振興鄉(xiāng)村的關鍵因素之一。涉農(nóng)高校應該主動作為，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，利用自己的知識資源和智力資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)大批高素質農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級需要農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐

國家出臺《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》后，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級的意見》，強調(diào)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級，可見，農(nóng)業(yè)轉型升級是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手和途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式企業(yè)化，講究高效集約、追求投入產(chǎn)出比[4]。農(nóng)業(yè)轉型升級須要緊緊圍繞新型農(nóng)產(chǎn)品研究開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設與推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工自動化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、經(jīng)營模式和農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等工作展開，這些工作知識和技術含金量高，傳統(tǒng)農(nóng)民無法完成，須要農(nóng)業(yè)科技人員的攻關和新型職業(yè)農(nóng)民來實施。因此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)就是農(nóng)業(yè)轉型升級的核心環(huán)節(jié)，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關鍵。現(xiàn)有的國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和模式，形式相對單一，人才素質和技能要求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求不完全匹配，須要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶等相關主體共同參與，緊密聯(lián)系起來，創(chuàng)新體制機制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立多元化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機制[5]。

2 “校-園”合作：農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式

2.1 “校-園”合作的基本內(nèi)涵

“校-園”合作是指涉農(nóng)高校在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，與國家農(nóng)業(yè)科技園深度合作，充分利用各自的優(yōu)勢資源，將高校教師的教學活動與農(nóng)業(yè)科技園里的科學研究和產(chǎn)業(yè)化工作有機結合，以提高學生理論聯(lián)系實際、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和學以致用能力的一種教育模式。“校-園”合作有別于校企合作。國家農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，是國家重要的創(chuàng)新密集區(qū)之一，承擔著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、農(nóng)業(yè)科技資源集聚等職能，園區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目、優(yōu)惠政策和資金等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素[6];而企業(yè)是自負盈虧的個體，具有利益最大化的基本訴求，且自身的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新能力跟國家農(nóng)業(yè)科技園這樣的載體無法比擬，涉農(nóng)高校跟國家農(nóng)業(yè)科技園合作能夠實現(xiàn)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更好更全面的教育和實踐資源。“校-園”合作也區(qū)別于校地合作。涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園進行科教融合，是農(nóng)業(yè)業(yè)務范圍內(nèi)的合作，雙方有相似的訴求，即農(nóng)業(yè)科技公關、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣等，合作的體制機制自然也會更有效率;然而，校地合作通常是指高校與其所處地理位置區(qū)域或相關區(qū)域范圍內(nèi)的政府部門以及相關單位的一種合作[7]，政府行政單位的合作在一定程度上有滿足政績的需要，合同資金、申請項目數(shù)量、專利數(shù)量、申報人才項目數(shù)量等是其追求的目標，與涉農(nóng)高校的合作理念存在較大差距，合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的效率自然也會低一些。因此，涉農(nóng)高校與國家農(nóng)業(yè)科技園合作，符合合作雙方的利益訴求，合作機制更有效率，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面將有很大的合作空間。

2.2 “校-園”合作對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的揚棄

高校人才培養(yǎng)模式受社會、經(jīng)濟、科技以及高校自身發(fā)展等因素影響，因此，人才培養(yǎng)模式處在不斷變革和發(fā)展中?？v觀我國近代高等教育史，特別是高等教育大眾化以來，大學的異化使得大學生的學習在額外壓抑作用下被塑造、被專業(yè)化[8]，很多高校仍然延續(xù)著教師講學生聽的模式，灌輸過多參與過少、結論過多問題過少、封閉過多發(fā)散過少、知識過多實踐過少[9]。學生實踐創(chuàng)新能力不足，無法滿足創(chuàng)新型國家建設和經(jīng)濟轉型升級對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需要。為了加快調(diào)整我國高等教育人才培養(yǎng)模式，我國出臺了一系列的政策，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》直接提出更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的政策主張;2016年《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中指出，要最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;2017年12月《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中要求推動高水平大學加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學生提供多樣化成長路徑。在此政策背景下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，研究“校-園”合作的體制機制適逢其時，十分必要。

2.3 “校-園”合作是產(chǎn)教融合的新途徑

產(chǎn)教融合模式是在校企合作、產(chǎn)教結合的基礎上提出來的，2014年上升為國家戰(zhàn)略。2015年，國家雙一流建設總體方案強調(diào)高校要加強產(chǎn)教融合，2017年，國家出臺《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，至此，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式進入國家層面的大力推進階段。所謂產(chǎn)教融合，就是教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)依托各自的資源和優(yōu)勢，以項目合作、技術轉移以及共同開發(fā)為載體，開展協(xié)同育人的一種經(jīng)濟教育活動方式[10]。當前，產(chǎn)教融合的主要實施路徑是校企合作、校地合作等，合作渠道不寬、融合不深、協(xié)同育人效果不佳等問題一直困擾著高校。涉農(nóng)高校應當總結產(chǎn)教融合發(fā)展的經(jīng)驗教訓，有意識地尋找新的協(xié)同路徑，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)質量和數(shù)量。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化孵化示范基地，截至2017年底，已批準建設了246個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，范圍覆蓋了全國各地。數(shù)量眾多的高質量的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給涉農(nóng)高校產(chǎn)教融合帶來了新的合作路徑，“校-園”合作協(xié)同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式具有校企合作、校地合作所沒有的諸多創(chuàng)新資源優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，必將成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效路徑之一。

3 SWOT分析：“校-園”合作人才培養(yǎng)模式全透析

為了有效發(fā)揮高校和國家農(nóng)業(yè)科技園合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才效率，須要對“校-園”合作的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）、威脅（threat）（即SWOT）進行全面分析和梳理，以便合作雙方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，揚長避短、互惠互利，構建長效的合作機制。

3.1 “校-園”合作的優(yōu)勢分析

實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及解決“三農(nóng)”問題不僅須要提高農(nóng)民的收入和地位，促使農(nóng)業(yè)技術設施發(fā)展，更為重要的是培養(yǎng)一批引領農(nóng)民發(fā)展致富，帶動農(nóng)業(yè)科技技術發(fā)展的卓越農(nóng)業(yè)人才，而卓越農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要途徑是高等院校[11]。高校不僅是知識傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，也是基礎研究和應用研究的主要陣地，更是國家知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的主力軍。眾多涉農(nóng)高校深厚的歷史文化底蘊、特色的專業(yè)設置、課程體系、雄厚的師資力量，為優(yōu)質辦學打下了堅實的基礎。作為農(nóng)業(yè)基礎研究和農(nóng)業(yè)高新技術研發(fā)的重要來源，涉農(nóng)高校自身的農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢、技術服務優(yōu)勢和人才培養(yǎng)質量優(yōu)勢，尤其是培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識等人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，能夠吸引農(nóng)業(yè)行業(yè)知名企業(yè)、大型企業(yè)和高新技術企業(yè)與其開展合作。另一方面，國家農(nóng)業(yè)科技園可以為高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供廣闊的實踐場所，輸送具有豐富農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的師資，共同完善人才培養(yǎng)方案，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位。這樣既緩解了高校在自身軟硬件投入的不足，提高了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量，進而提升了辦學影響力和內(nèi)涵[12]。因此，“校-園”合作能夠充分發(fā)揮高校和國家農(nóng)業(yè)科技園各自的資源和技術優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供豐富的資源和條件。

3.2 “校-園”合作的劣勢分析

雙創(chuàng)時代，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然已經(jīng)大范圍普及，但還是存在辦學時間不長、師資力量薄弱、教學硬件建設滯后、社會影響力不強等劣勢。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與社會對農(nóng)業(yè)人才的需求不相適應，社會對農(nóng)業(yè)技術人才、農(nóng)業(yè)服務人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人才及農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才需求不斷增加，而高校傳統(tǒng)的注重理論忽視學生動手能力的教學模式，導致培養(yǎng)出來的學生與市場需求嚴重脫節(jié)。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式上，許多高校都沒有明確的培養(yǎng)理念，培養(yǎng)目標千遍一律，涉農(nóng)專業(yè)建設缺乏地域農(nóng)業(yè)特色，教學內(nèi)容陳舊，教學方法缺乏多樣性。從國家農(nóng)業(yè)科技園方面來看，“校-園”合作往往停留于表面形式，普遍存在學校積極性高、園區(qū)積極性低，一頭冷、一頭熱的不和諧現(xiàn)象。一些國家農(nóng)業(yè)科技園領導認為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是高等院校的責任和義務，導致“校-園”合作只停留在單純選擇人才的層面，不參與或很少參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，國家農(nóng)業(yè)科技園缺乏成熟的合作意識，深入的“校-園”合作無法進行。

3.3 “校-園”合作的機會分析

國家政策層面給予“校-園”合作越來越多的關注。進入21世紀以來，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)迎來了重要的發(fā)展機遇期。國家先后出臺了一系列加強和促進三農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的政策文件。這些政策文件無一例外地都對推進“校-園”合作給予了支持和鼓勵。《中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（2011年）、《關于實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃的意見》（2013年）等政策均要求推進國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合;探索高等農(nóng)林院校與農(nóng)林科研機構、企業(yè)、用人單位等聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑，全面提高高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)質量。2018年的中央一號文件更是明確指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。2017—2018年的一號文件提出，支持園區(qū)產(chǎn)學研合作建立各類研發(fā)機構、測試檢測中心等科研和服務平臺;支持地方高等學校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源，靈活設置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才?？梢姡瑖以谵r(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的頂層設計上對“校-園”合作給予了相當多的關注，為“校-園”合作奠定了基礎。此外，國家農(nóng)業(yè)科技園是國家重點支持建設的創(chuàng)新載體，具有建設周期和考核要求，亟需智力支持和人才支撐，客觀上須要與涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科研院所合作來發(fā)展自己，這也給“校-園”合作人才培養(yǎng)模式帶來更大的機會。

3.4 “校-園”合作的威脅分析

加強“校-園”合作，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量是新時期國家經(jīng)濟轉型的重要方面。如今，全球進入到新一輪產(chǎn)業(yè)轉移和轉型周期，人口紅利逐漸消退迫使我國產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，須要由追隨模仿型經(jīng)濟向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)這種轉型，關鍵靠人才，根本在教育，而我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量不高成為新時期經(jīng)濟轉型的重要制約[13]。就高校來說，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，高等教育普及和大眾化，國家鼓勵地方高校積極向應用型轉型，這無疑對國家、地方和高校都具有積極的意義。若地方院校不能順應地方經(jīng)濟建設需要，自身的發(fā)展將受到極大的制約，甚至是生死存亡的問題。因此對于眾多地方高校來說，無形中帶來了壓力。就國家農(nóng)業(yè)科技園建設來說，須要按照前期申報承諾完成的任務和建設周期來按部就班地建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范推廣、科研平臺申報與建設等都需要大量的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化人才。世界銀行2011年的報告顯示，我國現(xiàn)在低技能工人的飽和與高技能人才的匱乏，加大了企業(yè)向提高產(chǎn)出質量和向價值鏈高端延伸的難度。對農(nóng)業(yè)來說更是如此，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求成為國家農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的內(nèi)生需要。

4 “校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才策略

涉農(nóng)高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才須要協(xié)調(diào)政策、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、加強師資投入、轉變教學方法、強化實踐平臺交易等進行系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生同步的聯(lián)合作用，從而有效提升農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的績效[14]。

4.1 加強“校-園”合作激勵政策等體制機制建設

“校-園”合作屬于公共事務，理應有政府部門的參與，并通過法律手段來約束“校-園”合作的行為，保護合作成效。首先，為“校-園”合作提供制度保障。地方政府應將“校-園”合作納入到公共經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中來，并建立健全“校-園”合作法律規(guī)范和管理辦法，劃分規(guī)定合作主體的責權利益，為合作主體的權益提供保障。其次，為“校-園”合作提供資金保障，要通過國家對國家農(nóng)業(yè)科技園進行減免稅收、專項資助、專項基金等方式來激勵更多的國家農(nóng)業(yè)科技園積極參與“校-園”合作?？梢栽O立地方性“校-園”合作基金，并加大有關部門和政府的財政投入，接納社會捐贈以及園區(qū)培訓基金，多渠道籌集“校-園”合作基金，以此推動“校-園”合作的良性循環(huán)發(fā)展。最后，高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)也要注重發(fā)揮制度的引領和保障作用，建立一系列適合“校-園”合作的教學質量保障制度，確?！靶?園”合作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的順利推進。

4.2 “校-園”雙方共同參與制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案

“校-園”雙方要從教育與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求的結合點入手，把農(nóng)學技能要求與學校的專業(yè)設置、課程體系、課程教學的組織實施有效結合起來，讓國家農(nóng)業(yè)科技園由配角變成主角，全程參與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案等。課程是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本載體，課程最大的優(yōu)勢在于構建相對完整的知識體系。高校應以農(nóng)業(yè)職業(yè)能力和技能水平為依據(jù)，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點，把農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)能力和技能要求作為教學的核心內(nèi)容，與國家農(nóng)業(yè)科技園合作開發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際緊密結合的核心課程和實訓教材，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)業(yè)就業(yè)市場信息和崗位技能要求組建課程群。還應整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)教學內(nèi)容，充實前沿理論、新技術、新工藝，強化專業(yè)技能訓練和實踐，把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入實習、實踐、試驗、畢業(yè)設計論文等教學環(huán)節(jié)[15]，對農(nóng)學專業(yè)學生，高校要充分利用國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的場地和資源，加強專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，引入慕課、視頻公開課等在線課程，使學生在接受專業(yè)知識的同時獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。

4.3 加強“雙師型”師資隊伍建設

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開高素質的師資隊伍。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功與否，最關鍵的因素之一就在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。師資隊伍的業(yè)務水平和綜合素質會直接影響農(nóng)學專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學的效果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師須要具有創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，而這類教師在我國高校中非常缺乏。很多高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資力量一方面由大學生就業(yè)指導教師、學校的行政人員、學生工作隊伍中的思想政治輔導員組成，他們以兼課老師的身份加入農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導隊伍中來，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗;另一方面由農(nóng)業(yè)專業(yè)教師組成，而農(nóng)業(yè)專業(yè)教師往往也缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體驗。因此，要加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，安排教師進國家農(nóng)業(yè)科技園掛職鍛煉，同時引進科技園的技術培訓人員兼職參與教學，搭建交流學習的平臺，讓教師和技術人員相互學習，相互提高，同時強化對“雙師型”教師的考核，完善配套的獎勵機制，提升高校教師參與“校-園”合作的積極性。

4.4 推進農(nóng)業(yè)教學方式和考核方式改革

“校-園”合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的模式屬于產(chǎn)教融合模式的范疇，2017年12月，國務院辦公廳下發(fā)的《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確提出，推動高水平大學加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學生提供多樣化成長路徑。大力支持應用型本科和行業(yè)特色類高校建設，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系。在國家層面政策推動下，涉農(nóng)高校產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式必將全面深入推進，傳統(tǒng)的農(nóng)學教育教學方式和考核方法已經(jīng)無法滿足產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式的需求，農(nóng)業(yè)教學方式和考核方式改革是必由之路。在教育教學方法上，應采用項目化教學，讓學生參與產(chǎn)學研合作研究項目，安排一定的時間到國家農(nóng)業(yè)科技園實習實踐，還可以進行導師的工作室化培養(yǎng)模式或雙導師的現(xiàn)代學徒制等實戰(zhàn)方式。對傳統(tǒng)的考核方式要進行改革，考核制度的方式應多樣化，例如，農(nóng)業(yè)理論知識考核可采用試卷的方式，也可以推行考教分離，創(chuàng)造力的考核可采用試驗、設計、調(diào)研等方式，也可以通過網(wǎng)絡定期測試，農(nóng)學專業(yè)學生應加大實踐能力考核，只有理論沒有實踐屬于紙上談兵，只有在農(nóng)業(yè)實踐中把所學的農(nóng)業(yè)相關理論知識付諸于實際，才能更好地掌握理論、完善理論、修正理論。

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