摘 要：我們常說(shuō)教師職業(yè)是“太陽(yáng)底下最光榮的職業(yè)”，教師在當(dāng)今社會(huì)上發(fā)揮著日益重要的作用，這是世界各族人民的共識(shí)。因此世界各國(guó)都非常重視教師，不同程度的提高教師的地位和待遇。本文以中、日、美三國(guó)為例來(lái)論述對(duì)中小學(xué)教師地位的認(rèn)識(shí)，并提出對(duì)提高我國(guó)中小學(xué)教師地位的建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教師;政治地位;經(jīng)濟(jì)地位

一、中小學(xué)教師地位的含義

中小學(xué)教師地位是指國(guó)家給予中小學(xué)教師的政治、經(jīng)濟(jì)、文化待遇，以及社會(huì)對(duì)教師工作的認(rèn)可程度，它與一定階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化相關(guān)聯(lián)，它從側(cè)面反映了一個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展?fàn)顩r以及國(guó)家對(duì)教育的重視程度。其中經(jīng)濟(jì)待遇影響著教師的職業(yè)吸引力以及教師從事本行業(yè)的積極性和責(zé)任感;政治待遇反映了社會(huì)對(duì)教師工作的認(rèn)可程度以及在政治享有的地位;文化待遇體現(xiàn)了教師在文化形態(tài)、社會(huì)道德等構(gòu)成的綜合形態(tài)中的地位。

二、中外各國(guó)中小學(xué)教師地位的現(xiàn)狀

1、中國(guó)：

近日在網(wǎng)上看到一則消息：臨沂一女教師被學(xué)生持棍毆打，向?qū)W校提交了辭職申請(qǐng)。而后，當(dāng)?shù)亟腆w局微博發(fā)文回應(yīng)：涉事學(xué)生已致歉并按校規(guī)做出相應(yīng)處理，教師表示將盡快返回工作崗位。這名學(xué)生如此膽大妄為，下手狠毒，真令人膽戰(zhàn)心驚。老師究竟犯了什么不可饒恕的滔天大罪，學(xué)生竟下如此狠手。如果老師真的有違師德，也應(yīng)交由學(xué)校處理或法律制裁。近年來(lái)，此類事件頻發(fā)，我國(guó)中小學(xué)教師地位令人堪憂。

首先，在法律上，我國(guó)中小學(xué)教師處于法律調(diào)整的空白地帶。為什么會(huì)這么說(shuō)呢？我國(guó)教師從國(guó)家干部隊(duì)伍中分離出來(lái)，但也沒(méi)有被拉入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中。由于這種法律地位的不明確，這種尷尬的處境，導(dǎo)致教師的救濟(jì)權(quán)益和聘任權(quán)益等得不到很好地保障;其次，在政治上，中小學(xué)教師的地位按理說(shuō)是比較高的，但實(shí)際情況并非如此：1986年頒布的《義務(wù)教育法》、1993年頒布的《教師法》、1995年頒布的《教育法》都明確規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”，“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師”，可見(jiàn)我國(guó)法律規(guī)定的教師地位的完善程度并不亞于西方國(guó)家，但實(shí)現(xiàn)程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后;最后，在經(jīng)濟(jì)上，我國(guó)中小學(xué)教師的經(jīng)濟(jì)地位雖然得到了提高，然仍未達(dá)到當(dāng)初提出的標(biāo)準(zhǔn)：1994年頒布的《教師法》明文規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”。中小學(xué)教師的工資水平得到大規(guī)模提高而且福利待遇也得到了提到。但是仍然存在教師工資水平地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異大，且不少地區(qū)教師的薪酬并未達(dá)到公務(wù)員工資水平，而且存在教師工資被克扣、教師群體內(nèi)部差距大等問(wèn)題。

所以，總體來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家比較重視中小學(xué)教師的地位和待遇問(wèn)題，也出臺(tái)了相應(yīng)的政策并付諸實(shí)踐，但收效不大。中小學(xué)教師的地位有所改善，但總體上仍然比較低。

2、日本

在日本，是沒(méi)有教師節(jié)的這么一說(shuō)的，那么日本教師的地位是不是不高呢？其實(shí)不然，日本教師的地位非常高，在日本，教師是一個(gè)偉大而神圣的職業(yè)。

在政治上，日本中小學(xué)教師的地位很高。對(duì)于中小學(xué)教師，日本人稱這一行業(yè)是“圣職”，教師被稱為“先生”，日本國(guó)民對(duì)待教師近乎是崇拜，教師是與議員齊名的。在日本人看來(lái)，教師為他們整個(gè)社會(huì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。日本教師坐公交車，就連老人也會(huì)起來(lái)給讓座。普通商店、超市有專門(mén)針對(duì)教師的打折商品。日本教師在社會(huì)上享受著巨大的福利和待遇。所以有人說(shuō)，日本法律上沒(méi)有規(guī)定教師節(jié)，但實(shí)際上日本每天都是教師節(jié);在經(jīng)濟(jì)上，日本中小學(xué)教師的工資待遇比較高，僅小學(xué)教師的工資就超過(guò)一般公務(wù)員的16%，而且會(huì)有各種職業(yè)津貼和優(yōu)厚的補(bǔ)貼金。

總體上，日本中小學(xué)教師地位非常高，在世界上也是比較罕見(jiàn)的。日本中小學(xué)教師的高地位和高待遇，集中了教育人才，提高了中小學(xué)教育質(zhì)量，乃至影響著全民族的文化水平。

3、美國(guó)

美國(guó)聚集著全球的精尖人才，擁有世界上最先進(jìn)的科學(xué)和教育，所以我國(guó)每年都有大批移民流向美國(guó)。美國(guó)的教育非常受歡迎，那么他們教師地位是不是很高呢？然而出乎我們的意料，教師在美國(guó)并不是一個(gè)十分理想的職業(yè)，特別是中小學(xué)教師。

在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)中小學(xué)教師的地位并不高。雖然教師職業(yè)要求比其他行業(yè)要求高，但收入?yún)s大為遜色，高素質(zhì)并沒(méi)有為他們帶來(lái)高收入。一天，紐約市長(zhǎng)朱利安尼在曼哈頓的一所小學(xué)視察工作，臨別時(shí)一個(gè)小學(xué)生向市長(zhǎng)提了這樣一個(gè)問(wèn)題：“市長(zhǎng)先生，您可以告訴我們?yōu)槭裁醇~約市收垃圾工人的收入比我們教師的工資還多嗎？”市長(zhǎng)無(wú)言以對(duì);在政治上，美國(guó)中小學(xué)教師的地位并不高，美國(guó)人經(jīng)常把教師與圖書(shū)管理員相提并論。美國(guó)是一個(gè)十分自由，十分注重人權(quán)，但物極必反，美國(guó)的中小學(xué)生和家長(zhǎng)并不尊敬教師，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生將教師告上法庭的事件，而且大多數(shù)情況下教師處于不利地位。

總體上，美國(guó)中小學(xué)教師地位比較低，長(zhǎng)此以往下去，必然會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“教師慌”。

三、如何提高我國(guó)中小學(xué)教師的地位

1、法律上：

（1）完善立法，填補(bǔ)教師在法律地位上的空白。為了解決教師既不屬于國(guó)家干部隊(duì)伍，也不屬于國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的尷尬處境，應(yīng)當(dāng)將教師納入公務(wù)員的管理體系，完善法律法規(guī)，明確教師的各項(xiàng)權(quán)利與待遇，并及時(shí)地落實(shí)與實(shí)施，保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益，提高中小學(xué)教師的法律地位。

（2）完善中小學(xué)教師的編制和聘任制。中小學(xué)聘用的教師，也就是編制外的教師，他們的福利和待遇遠(yuǎn)不及編制內(nèi)的教師。我們對(duì)于教師的需求量不斷增加，但每年教師的編制數(shù)量是一定的，這就會(huì)出現(xiàn)大量編制外的教師。而且編外教師的工資和待遇遠(yuǎn)不及編制內(nèi)的教師。例如，壽光的一所普通高中，一名工作十多年的編外教師，每月工資只有兩千元左右，如何養(yǎng)家糊口？應(yīng)當(dāng)完善中小學(xué)教師的聘任制，提高他們的待遇，保障他們的合法權(quán)利，縮小他們與編制內(nèi)教師的差距。

2、政治上：

（1）政府應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)政策落到實(shí)處，明確教師的身份和地位，提高中小學(xué)教師的政治影響力，切實(shí)提高教師的政治地位。

（2）將教師納入國(guó)家公務(wù)員體系。

（3）完善教師的晉升機(jī)制。使教師的晉升與教學(xué)能力和教學(xué)效果掛鉤，杜絕不作為和腐敗現(xiàn)象。

（4）完善監(jiān)督管理機(jī)制，杜絕中小學(xué)教師隊(duì)伍中的貪污腐敗現(xiàn)象，保證中小學(xué)教師隊(duì)伍的廉潔清正。

3、經(jīng)濟(jì)上：

（1）提高中小學(xué)教師的基本工資水平。基于我國(guó)的國(guó)情，這個(gè)過(guò)程不可能一蹴而就。首先，應(yīng)將教師的平均工資水平提高到不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。這是我國(guó)當(dāng)初提出的比較基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，逐步提高教師的工資水平，完善工資增長(zhǎng)機(jī)制，縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，滿足教師的物質(zhì)生活需要，提高教師的生活水平，從而提高教師的職業(yè)吸引力和從業(yè)熱情，吸引高素質(zhì)人才充實(shí)教師隊(duì)伍。最后，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教師，也應(yīng)加大提高工資的力度，更多的留住教師，緩解教師流失現(xiàn)象。

4、社會(huì)文化上：

（1）宣揚(yáng)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（2）給予教師深切的精神褒獎(jiǎng)和人文關(guān)懷。

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)改善我國(guó)中小學(xué)教師地位的現(xiàn)狀，采取積極措施，提高中小學(xué)教師地位，提高教師的幸福感、榮譽(yù)感、成就感，才能真正促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)教育的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

孫明霞，小學(xué)教育1班，學(xué)號(hào)：201611140109