王靜

【摘 要】如今，在不同因素的影響之下，電力企業(yè)存在著電費(fèi)回收困難的問題，這種現(xiàn)象導(dǎo)致電力企業(yè)的生存以及發(fā)展面臨著一定的威脅。電力企業(yè)的電費(fèi)沒有辦法得到及時(shí)的回收，因此，資金的周轉(zhuǎn)也較為困難，再加上電費(fèi)賬目冗雜堆積，形成數(shù)量巨大的壞賬、呆賬，更是使得電費(fèi)回收變得困難重重。而解決電費(fèi)回收困難的問題，重點(diǎn)在于提前防范。鑒于此，本文就建立客戶信用評價(jià)體系有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】客戶信用；評價(jià)體系；電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.電力客戶信用評價(jià)概述

1.1 工商業(yè)及其他用戶

實(shí)踐工作中通常以100 k W為界限將工商業(yè)以及其他電力客戶劃分成以上單位用戶和以下單位用戶兩種，且信用評估工作開展時(shí)需要依照考核項(xiàng)經(jīng)營能力、安全評價(jià)及法律信用等項(xiàng)目進(jìn)行電力客戶應(yīng)用評估。100kW以上單位評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)范對企業(yè)用戶經(jīng)營狀況、償債能力及發(fā)展空間等進(jìn)行多方位考察，并依據(jù)信用評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，確定參考指標(biāo)，制定出相對應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)及形式，并結(jié)合企業(yè)用戶具體情況，完成電力客戶信用綜合綜合評估工作。其中安全評價(jià)是通過調(diào)查電力企業(yè)過去是否安全事故，并進(jìn)行評價(jià)。法律信用則是對電費(fèi)拖欠行為及電力客戶違章用電進(jìn)行評估。相較于 100 k W 以上企業(yè)用戶而言，以下企業(yè)用戶還應(yīng)在考核經(jīng)營能力、安全評價(jià)及法律信用的基礎(chǔ)上考核企業(yè)的無功補(bǔ)償能力。安全供電和降低線損是供電企業(yè)必須保障的基本工作，其中線損問題出現(xiàn)影響因素很多，涉及范圍較廣，屬于綜合性指標(biāo)。以違章用電和用戶無功補(bǔ)償作為主要標(biāo)準(zhǔn)，可以直觀的對用戶無功補(bǔ)償情況進(jìn)行反應(yīng)，評估人員可通過反應(yīng)出的無功補(bǔ)償情況，制定相對應(yīng)的獎懲措施。

1.2居民用戶信用評估方式

評估居民用戶信用過程中，首先應(yīng)當(dāng)對電費(fèi)拖欠及違章用電行為進(jìn)行判定。違章用電信用評估一般是將3 年期限作為基準(zhǔn)，依據(jù)3 年內(nèi)用戶違章用電行為存在與否與嚴(yán)重情況進(jìn)行信用等級評估，若電力用戶存在違章及費(fèi)用拖欠狀況，則需對其做出降級處理，此外，在后續(xù)工作中還應(yīng)強(qiáng)化對該用戶的用電監(jiān)控力度，并對其進(jìn)行日常繳費(fèi)催促；只有當(dāng)電力用戶合理用電，不再出現(xiàn)違規(guī)用電行為且按時(shí)交納電費(fèi)時(shí)，提高其用戶信用等級。此時(shí)還可以通過適當(dāng)?shù)莫剟畲胧┨嵘娏蛻粢?guī)范用電、交款及時(shí)的積極性。電費(fèi)欠繳評估評分往往是以 1 年期為基準(zhǔn)，并借助現(xiàn)代化監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備，分析與評價(jià)用戶電費(fèi)繳納情況。若有拖欠狀況存在，則可以將全年電費(fèi)總額除以拖欠數(shù)額，計(jì)算出用戶的欠費(fèi)率，為后續(xù)評估工作開展提供數(shù)據(jù)支持。

2客戶信用評價(jià)在電費(fèi)管理中的意義

基于客戶信用評價(jià)制度存在的各種潛在優(yōu)勢，各級電力部門和電費(fèi)征收單位應(yīng)加強(qiáng)對客戶信用評價(jià)制度建設(shè)工作的重視，加大人力、物力投資力度，擴(kuò)大客戶信用評價(jià)制度在電費(fèi)征收工作中的應(yīng)用范圍。由于大部分電力工作部門采取的仍然是傳統(tǒng)的工作模式，因此，電費(fèi)征收工作的進(jìn)行主要是依靠相關(guān)人員的主觀臆斷和評測，造成相關(guān)工作無法專業(yè)、高效地開展。電費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)專業(yè)人才，成立客戶信用評價(jià)工作小組，建立健全客戶信用評價(jià)機(jī)制，形成有效的團(tuán)隊(duì)工作模式。

客戶信用評價(jià)工作的基礎(chǔ)是對電力用戶信息的全面了解和掌握，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)定期收集、匯總用戶的基本情況、經(jīng)濟(jì)能力、繳納狀況、信用記錄等各種信息和數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理和分析。對于數(shù)量龐大的用戶群，可建立數(shù)據(jù)庫或檔案館，將信息集中保存，方便數(shù)據(jù)的提取和應(yīng)用。為了保證客戶信用等級評價(jià)的準(zhǔn)確性，電費(fèi)征收部門還要及時(shí)關(guān)注國家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)形勢走向，增強(qiáng)信用等級評價(jià)的敏感性，避免相關(guān)情況對信用等級評價(jià)工作帶來不利影響。

建立客戶信用評價(jià)體系的根本目的是推動電費(fèi)征收工作的順利、高效開展，電費(fèi)征收部門可根據(jù)用戶的信用等級情況制定不同的電費(fèi)征收策略。對于經(jīng)常不按時(shí)繳納電費(fèi)、信用等級低的用戶，可采用限時(shí)繳納、上門催繳、停電催繳等多種手段，而對于信用等級高的用戶，可采用預(yù)收電費(fèi)、延長收費(fèi)時(shí)段等方法。為了增強(qiáng)電費(fèi)回收的額度，電費(fèi)征收部門還可以將客戶信用等級公開發(fā)布，利用社會輿論和個(gè)體間的相互監(jiān)督加快電費(fèi)的回收速度。在建立客戶信用評價(jià)機(jī)制的同時(shí)，也要增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提高信用等級預(yù)警工作水平，根據(jù)用戶信用等級采取預(yù)警措施，通過增加繳納額度、提前繳納等各種途徑預(yù)防電費(fèi)拖欠情況的產(chǎn)生。

3基于供電企業(yè)大客戶信用評價(jià)的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在構(gòu)建了電力客戶信用評級體系后，供電企業(yè)即可基于該體系設(shè)計(jì)新型電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。本文結(jié)合供電企業(yè)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的實(shí)際需求，同時(shí)結(jié)合客戶信用評級結(jié)果，初步規(guī)劃了新型預(yù)警機(jī)制的功能。預(yù)警機(jī)制主要功能包括差異化預(yù)警、實(shí)時(shí)化預(yù)警和系統(tǒng)化預(yù)警。電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制優(yōu)先應(yīng)用于信用評級較差的客戶。

3.1 差異化預(yù)警

新型電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制要實(shí)現(xiàn)的最主要功能是差異化預(yù)警，即針對不同類型的客戶和不同信用評級的客戶實(shí)行不同的預(yù)警策略。

在不同類型客戶預(yù)警方面，預(yù)警機(jī)制將更加重視對100kW及以上大客戶的欠費(fèi)預(yù)警，該類客戶的預(yù)警優(yōu)先級高于居民客戶和低壓非居客戶。催費(fèi)人員將優(yōu)先處理大客戶的預(yù)警提醒，供電企業(yè)也將集中優(yōu)勢力量催討欠費(fèi)金額排名前列的客戶。此外，供電企業(yè)需對大用戶制定“一戶一策”的差異化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案，安排專人跟進(jìn)大用戶的繳費(fèi)進(jìn)展。

在不同信用評級客戶預(yù)警方面，新型預(yù)警機(jī)制將重點(diǎn)關(guān)注信用評級較差的客戶?？蛻舻男庞迷u級越低，其預(yù)警閥值也相應(yīng)降低，即更易觸發(fā)預(yù)警，有利于供電企業(yè)加強(qiáng)對該類客戶的電費(fèi)管控。

3.2 實(shí)時(shí)化預(yù)警

實(shí)時(shí)化預(yù)警指借助信息系統(tǒng)，供電企業(yè)按照行業(yè)維度、客戶維度對客戶開展實(shí)時(shí)預(yù)警工作，每日統(tǒng)計(jì)最新欠費(fèi)情況，及早掌握欠費(fèi)信息。

行業(yè)維度預(yù)警主要針對大型工商業(yè)客戶。首先參考往期電費(fèi)到賬情況，設(shè)定行業(yè)欠費(fèi)增幅預(yù)警值，每日統(tǒng)計(jì)該行業(yè)欠費(fèi)增幅，當(dāng)該行業(yè)的欠費(fèi)金額明顯高于正常均值一定區(qū)間時(shí)（如20%），發(fā)起預(yù)警并由相關(guān)人員及時(shí)對欠費(fèi)進(jìn)行跟蹤，提醒客戶及時(shí)繳費(fèi)。

客戶維度預(yù)警主要針對非托收且信用評級較差的大用戶。系統(tǒng)每月對用戶繳費(fèi)日期進(jìn)行監(jiān)測，并設(shè)定超期閥值，每日統(tǒng)計(jì)客戶繳費(fèi)情況，對超期未到賬的用戶安排催費(fèi)人員處理。

3.3 系統(tǒng)化預(yù)警

系統(tǒng)化預(yù)警指預(yù)警指標(biāo)的全面性和預(yù)警層級的多元性。指標(biāo)全面性方面，新型預(yù)警機(jī)制在重點(diǎn)關(guān)注電費(fèi)回收率的同時(shí)，將大用戶托收執(zhí)行率和成功率、賬單戶繳費(fèi)日期、集團(tuán)戶欠費(fèi)金額等指標(biāo)納入預(yù)警監(jiān)測體系，增強(qiáng)了預(yù)警機(jī)制的系統(tǒng)性。層級多元性方面，新型預(yù)警機(jī)制適用于省級、地市級、縣級供電企業(yè)。在省級標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警體系的基礎(chǔ)上各級供電企業(yè)可以根據(jù)自身需求進(jìn)行相應(yīng)的完善，如添加預(yù)警指標(biāo)，修改預(yù)警閥值等。這樣一方面可以滿足省級供電企業(yè)對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管控需求，另一方面可以滿足地方供電企業(yè)的本地化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警需求。

4總結(jié)與展望

基于客戶信用評級的電費(fèi)管理能有效提高供電企業(yè)的電費(fèi)回收精益化管理水平，促進(jìn)電費(fèi)的及時(shí)回收。通過構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的電力客戶信用評級體系并對客戶進(jìn)行信用評級，供電企業(yè)能精準(zhǔn)識別信用不良客戶，并加強(qiáng)對此類客戶的管理，防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。在后續(xù)的實(shí)踐工作中，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警機(jī)制的應(yīng)用情況，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，使之適應(yīng)電費(fèi)回收業(yè)務(wù)的發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。

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（作者單位：國網(wǎng)太原供電公司）