費(fèi)敏
【摘 要】近年來(lái),在江西省生態(tài)環(huán)境廳和上饒市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)下,鉛山縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)并進(jìn)的原則,不斷統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制,建立有效機(jī)制,以生態(tài)文明村創(chuàng)建為有效載體,綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作順利開(kāi)展。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)保;問(wèn)題研究;解決措施
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人民身體健康的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。然而,由于強(qiáng)調(diào)不夠,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)往往被忽視,由此造成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的盲點(diǎn),這就造成農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更加突出、更加嚴(yán)重。
一、加快農(nóng)村環(huán)保對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義
農(nóng)村問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì),抓好農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)無(wú)法回避也不容回避的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要依托,是改善農(nóng)民生活水平的重要標(biāo)志,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),承擔(dān)著糧食作物、肉類(lèi)禽蛋等國(guó)民生活必需品的生產(chǎn)供給,農(nóng)業(yè)環(huán)保工作事關(guān)這個(gè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固與良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接受自然條件的影響。目前農(nóng)村環(huán)境污染蔓延,農(nóng)村的土壤和水質(zhì)遭到嚴(yán)重破壞,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境質(zhì)量下降,削弱了農(nóng)用地的產(chǎn)出能力并降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展,也有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)村環(huán)境中存在的問(wèn)題
1、畜禽業(yè)養(yǎng)殖污染
近年來(lái),畜禽養(yǎng)殖已經(jīng)從分散的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖向集約型養(yǎng)殖發(fā)展,由于土地所限,大部分的畜禽業(yè)養(yǎng)殖都接近農(nóng)村人口聚集居住區(qū),使得畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)村環(huán)境污染的一大源頭。由于這些畜禽糞便較為集中,沒(méi)有足夠的耕地進(jìn)行消納,大量的畜禽糞便聚集在人口生活區(qū),造成蚊蠅等有害飛蟲(chóng)的增多,同時(shí),糞便造成地表水甚至地下水的有機(jī)污染,以及大氣的惡臭污染。畜禽糞便中的病原體也對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生了極大地威脅。
2、工業(yè)廢物的污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些能耗高、重污染的企業(yè)由城市遷往農(nóng)村。同時(shí),受利益的驅(qū)使,一部分農(nóng)民也開(kāi)始從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的加工生產(chǎn)。這些不注重環(huán)保、污染嚴(yán)重的企業(yè),任意的排放著工業(yè)廢水,造成周?chē)貐^(qū)土壤嚴(yán)重酸、堿化,農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn);附近河流水面污染嚴(yán)重,水生生物無(wú)法存活,也造成農(nóng)村飲用水的安全隱患,而這些水用來(lái)灌溉,對(duì)農(nóng)作物造成了二次污染;污水滋生的有害蚊蟲(chóng),對(duì)人體健康也造成極大威脅。同時(shí),工廠(chǎng)排放的大量有害氣體,也對(duì)大氣造成污染,對(duì)周?chē)用竦纳眢w健康產(chǎn)生影響。
3、農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染
長(zhǎng)期使用化肥會(huì)使土坡板結(jié),團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞,土壤有機(jī)質(zhì)降低,地力下降,化肥中沒(méi)有被作物吸收的營(yíng)養(yǎng)元素大部分通過(guò)地表徑流和土壤流失進(jìn)入水體。在地表水中,由于氮磷等營(yíng)養(yǎng)元素的增加導(dǎo)致了水體富營(yíng)養(yǎng)化;在地下水中,特別是作為飲用水源的地下水被硝態(tài)氮污染后,對(duì)人畜健康有潛在的威脅。我國(guó)農(nóng)藥品種較少,單一農(nóng)藥品種多年重復(fù)使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)和病原菌抗藥性增強(qiáng),降低了農(nóng)藥使用效果,使農(nóng)藥用量一再增加,不僅污染了農(nóng)作物,還通過(guò)食物鏈在生物體內(nèi)濃縮,最終危害人類(lèi)。
4、有機(jī)物質(zhì)污染嚴(yán)重
農(nóng)村生豬屠宰的廢物、廢水直接排入下水道、水渠、河流,懸浮物和含氮有機(jī)物分解使水質(zhì)變黑、變臭,致使蚊蠅繁生,危害人們健康,水中BOD、COD、NH2-N嚴(yán)重超標(biāo),水體營(yíng)養(yǎng)化,危害水生生物。農(nóng)民放養(yǎng)家禽、豬、羊、牛等牲畜任意在村中排泄糞尿;生物殘?bào)w固體廢物亂堆、亂放,雨水沖刷進(jìn)入水體,生殘?bào)w腐爛發(fā)酵,有害藻類(lèi)叢生,使小池塘營(yíng)養(yǎng)化,嚴(yán)重影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
1、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,必須將強(qiáng)化法制建設(shè)作為基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)立法工作,嚴(yán)格執(zhí)法管理。要進(jìn)一步加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法工作,建立獨(dú)立農(nóng)村環(huán)保法制體系。盡快建立和完善相關(guān)法律法規(guī),填補(bǔ)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律空白和盲點(diǎn);制訂一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高法律法規(guī)的可操作性;,努力提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞,防止重污染項(xiàng)目從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,從東部向中西部轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),設(shè)置農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),配備必要的人員和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)期監(jiān)管并形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、大力支持環(huán)保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
在逐步完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),逐步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,建立和完善多渠道的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制,拓寬投融資渠道。財(cái)政部門(mén)應(yīng)將資金向農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治上予以適當(dāng)傾斜,同時(shí),政府應(yīng)該加大政策扶持力度,大力支持環(huán)保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加大農(nóng)村聚居地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染治理力度,嚴(yán)格控制農(nóng)村生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物的排放和農(nóng)業(yè)利用,推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),合理使用化肥農(nóng)藥,開(kāi)發(fā)利用低毒、低殘留的農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)污染。
3、科學(xué)種田,控制化學(xué)物質(zhì)污染
推廣科學(xué)合理的施肥方法,減少化肥損失和污染,提倡土中施肥,改變過(guò)去將化肥拋灑在土表,養(yǎng)分釋放過(guò)快,損失較多的落后習(xí)慣。推廣測(cè)土施肥,根據(jù)土地供肥特性、降水、灌溉、氣溫和光照以及作物的需肥規(guī)律,因土、因作物適時(shí)、適量施肥。傳授配方施肥技術(shù),把氮肥、磷肥、鉀肥、微肥配合使用,加強(qiáng)有機(jī)肥與化肥的結(jié)合使用,推廣葉面肥、液體肥,開(kāi)發(fā)各種專(zhuān)用肥和地域?qū)S梅?。?duì)作物病蟲(chóng)害的防治大力推廣生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治技術(shù)。在防病蟲(chóng)害的過(guò)程中不僅考慮害蟲(chóng)本身,還要對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中各組分的調(diào)控來(lái)控制害蟲(chóng)數(shù)量與危害。通過(guò)宜傳和培訓(xùn)提高農(nóng)民的農(nóng)藥使用技術(shù),掌握適期用藥、劑量標(biāo)準(zhǔn)和噴灑均勻、科學(xué)用藥的技術(shù)。建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥在生態(tài)環(huán)境和食物鏈中殘留、富積和遷移的監(jiān)側(cè),尤其要加強(qiáng)對(duì)飲用水源、蔬菜、糧食、畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),并以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),建立預(yù)警系統(tǒng),預(yù)防重大農(nóng)藥污染。
4、加強(qiáng)農(nóng)民自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
農(nóng)村是農(nóng)民生活、工作的所在地,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,因此,作為建設(shè)新農(nóng)村的主體,農(nóng)民首先要提高自身的環(huán)保意識(shí)??梢赃\(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、演出等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,寓教于樂(lè),潛移默化的向農(nóng)民宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法規(guī)、政策,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性。只有他們有了足夠的環(huán)保意識(shí),才能進(jìn)一步監(jiān)督整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境狀況。
【參考文獻(xiàn)】
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