孫鳳飛
【摘 要】隨著兵團深化改革的深入,農民專業(yè)合作組織在農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收方面發(fā)揮了很大的優(yōu)勢,成為了促進團場經濟多元化發(fā)展的重要形式,有效推動了團場綜合配套改革,為團場經濟全面發(fā)展注入了新的生機和活力。根據我團農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀及當前存在的問題進行綜合探討,提出了針對性的解決對策。
【關鍵詞】兵團深化改革;農民專業(yè)合作社;發(fā)展現狀;對策分析
農民專業(yè)合作社是連接職工與市場的橋梁。以建立農業(yè)合作社為引導,支持和培育壯大新型農業(yè)經營主體,是推進農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展,實現廣大職工群眾增收的必要條件,是適應新形勢下發(fā)展兵團經濟的要求。為全面貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,各連隊積極引導職工自愿成立合作社,帶領職工闖市場,既規(guī)避了市場風險,增強了職工抗風險能力,又讓職工卸下了包袱。
一、四十六團農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀
(一)基本情況
紅棗是四十六團支柱產業(yè),一產占比54%,紅棗產業(yè)占一產比例95%以上。2018年我團連隊由“兩委”牽頭,職工在自主自愿基礎上,堅持“民辦、民管、民收益”的原則發(fā)展農工專業(yè)合作社。按照“一連一社”的原則申報注冊了8個農業(yè)種植合作社。社員573人,職工1057人,社員占比54%。
(二)合作社運營特色
1.實行訂單農業(yè)
四十六團通過年初簽訂紅棗種植采購協議書、三方合作協議書的方式,6家農工專業(yè)合作社與新疆葉河源果業(yè)股份有限公司簽訂了訂單,共計紅棗種植簽訂面積18100畝,簽訂紅棗訂單產量10700噸。
2.先行墊付使用農資。2018年,四十六團通過“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式,簽訂三方合作協議后,新疆葉河源股份有限公司為6家農工專業(yè)合作社墊付了609.8噸的農資,共計墊付資金172.43萬元。有效培育了一批示范農民合作社,實現團場增效、職工增收,促進了農業(yè)產業(yè)化經營的協調、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
3.按時完成報稅。農工專業(yè)合作社自申請批復以來,均已按月完成報稅。
4.2017年紅棗3.7萬畝,1.38萬噸(干棗),平均單產511公斤/畝,2018年紅棗2.7萬畝,總產1.78萬噸,平均單產659公斤/畝。在農民專業(yè)合作社的帶動下,農業(yè)經營方式迅速由分散的家庭經營向集約化適度規(guī)模經營轉變。走組織化經營之路。為破解“小生產”與“大市場”矛盾,農民專業(yè)合作社把分散的農戶組織起來,建立有規(guī)模、有組織、有科學管理的合作形態(tài),提高了共同應對市場風險的能力,增強了市場競爭力[1]。
(二)工作措施
1.提高認識,健全機構。近年來,團黨委高度重視農民專業(yè)合作社發(fā)展,通過召開專題團黨委常委會、團長辦公會統一思想,提高認識,團場成立了以團長為首的各連隊第一書記、書記及合作社理事長為成員的四十六團促進紅棗銷售工作領導小組,積極協調好合作社與龍頭企業(yè)的對接關系,出臺一系列扶持發(fā)展的政策措施,有力地促進了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
2.轉變職能,做好服務。一是召開促進紅棗銷售座談會、推介會11次,誠心邀請收購商來團考察、洽談紅棗收購,為紅棗銷售搭建平臺,提供服務;二是積極組織連隊合作社理事長參加麥蓋提縣舉辦的“灰棗文化節(jié)”系列活動,主動向疆內外客商宣傳我團紅棗品質優(yōu)勢,提升知名度;三是分3批選派農業(yè)科科長帶領連隊合作社相關人員赴45團、48團、49團、44團、伽師總場進行調研,了解紅棗銷售狀況(品質、產量、銷售量、銷售價格、職工思想狀況等);四是秉持“親商、愛商、護商、惠商、爭商、搶商”的理念,動員一切力量、利用一切資源、發(fā)揮一切優(yōu)勢、調動一切因素,盡最大努力、最大限度引進各類客商,提高競爭,促進紅棗銷售。
3.與時俱進,創(chuàng)新模式。積極推進數字化經濟銷售模式,通過“互聯網+”模式加快紅棗網上銷售,開拓銷售新途徑。充分利用“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策,鼓勵和扶持一部分職工通過網絡渠道從事紅棗等農產品銷售工作。據不完全統計,全團通過網絡渠道銷售的紅棗超過500噸。
4.多措并舉、拓寬渠道。一是組織連隊“兩委”及合作社負責人赴河南、河北等內地省份考察、調研紅棗市場情況;二是為部分職工拉運原料棗到內地加工銷售提供服務。全團累計拉運原料棗6031.6噸至內地加工銷售。
5.加強宣傳,穩(wěn)定人心。通過不定期調研、考察紅棗銷售市場行情,利用連隊職工大會、周一升國旗、群眾工作走訪入戶等方式不斷宣傳紅棗市場價格情況,引導職工逐漸降低心理預期,客觀、理性看待今年紅棗銷售價格,普遍接受紅棗價格下跌的事實,穩(wěn)定職工、穩(wěn)定人心。
6.加強協調,加快銷售。團場充分發(fā)揮協調作用,一方面督促龍頭企業(yè)(葉河源果業(yè)公司)積極履行訂單收購合同,在遵循市場規(guī)律的前提下,能夠照顧職工關切,協調處理好與合作社社員的利益關系,加快收購進度;另一方面確保紅棗銷售款及時、足額兌現,維護職工利益。
二、發(fā)揮專業(yè)合作社的引領作用
在農民專業(yè)合作社的輻射帶動下,我團農村土地流轉有序,結構調整步伐加快,促進了農民增收,助推了農業(yè)生產方式的轉型升級,主要體現在以下幾個方面:
(一)加速土地流轉
農民專業(yè)合作社的發(fā)展,引導土地向合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體集中,讓更少農民種更多的地,找到了破解發(fā)展難題的答案。[2]
(二)走綠色有機之路,促進紅棗產業(yè)提質增效
進一步引導職工牢固樹立質量意識、品牌意識、市場意識,按照“人無我有、人有我優(yōu)”的市場規(guī)律,通過增加有機肥投入、科學合理修剪、全面推進生物防治技術、持之以恒抓好食品質量安全等綜合措施,促進紅棗產業(yè)提質增效,打造綠色有機果品基地重點發(fā)展綠色、無公害、有機果品。
(三)培育壯大新型農業(yè)經營主體,完善訂單農業(yè)機制
通過“走出去”、“請進來”等方式加大對合作社負責人及社員培訓力度,積極引導合作社規(guī)范化運作,不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+社員”運營模式,完善訂單農業(yè)機制。為促進特色林果業(yè)健康發(fā)展,確保產得好、銷得暢,在提高果品品質的基礎上,引進以紅棗加工為主的農副產品加工企業(yè),帶動農戶增收。
(四)轉變發(fā)展方式
一是走規(guī)模經營之路。在農民專業(yè)合作社的帶動下,農業(yè)經營方式迅速由分散的家庭經營向集約化適度規(guī)模經營轉變。二是走高效農業(yè)之路。打破傳統農業(yè)模式,采取“種植+養(yǎng)殖+加工+休閑”等高效立體農業(yè)模式,提升了農業(yè)發(fā)展水平。三是走組織化經營之路。為破解“小生產”與“大市場”矛盾,農民專業(yè)合作社把分散的農戶組織起來,建立有規(guī)模、有組織、有科學管理的合作形態(tài),提高了共同應對市場風險的能力,增強了市場競爭力。
(五)推進標準化生產,加大品牌帶動
大力實施“以標準創(chuàng)品牌、依產業(yè)樹品牌、靠品牌拓市場”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,在現有“兵團紅”品牌影響力的基礎上,積極參與疆內外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,提升46團地理標志“兵團紅”紅棗品牌知名度和影響力。他們統一生產資料供應和技術規(guī)程,實現標準化生產,為保障農產品質量安全奠定了基礎。
(六)強化連隊農工抵御市場風險的能力
農工專業(yè)合作社的成立,以“抱團取暖”的形式增強了風險抗衡能力,加大了市場上的公信力,有助于產品開拓市場。而且減少了社員農工在生產過程中的盲目性和隨意性,社員農工之間不會相互欺壓,也降低了機會成本;而不同層次的社員相對對市場信息的掌控要更強更全面,可根據市場變化及時調整經營策略。
(七)有效推動團場政企分開
團場農工專業(yè)合作社是新疆兵團市場經濟進程中,順應市場經濟產生出的一種經濟組織形式,是一種必然產物,是實現團場政企分開的典型組織形式。目前,兵團正在大步實現改革,將完全打破兵團“黨政軍企”四合一的固定體制機制。而實現“企”的分離,從“政”中斷奶,四十六團成立的8個專業(yè)合作社無疑是一個很好的借鑒模式。連隊通過“兩委”選舉,取消“五統一”,等一系列的改革,對于職工群眾來說是挑戰(zhàn)也是機遇。連隊改革后,職工不僅面臨鐘什么的問題,還面臨著怎么種、怎么售的問題。[3]
(八)有助于構建和諧穩(wěn)定的團場
農工專業(yè)合作社的創(chuàng)建,是四十六團經濟發(fā)展的重要組成部分。農工專業(yè)合作社的分配方式在促進團場經濟發(fā)展和建設和諧社會中起到非常關鍵的作用,直接促進了連隊“兩委”職能迅速轉變,由管理轉變?yōu)榉?。農工專業(yè)合作社將機關部門推出的相關政策及時有效的向連隊職工傳達,也可以將連隊職工的困難和需要反映給相關機關部門,從而消除職工群眾與干部之間存在的陌生感和距離感,進而對促進團場經濟發(fā)展有著非常有效的推進作用。同時,連隊職工加入農工專業(yè)合作社之后,他們能具有強烈的歸屬感責任感,在經濟受益的同時,還可以增強其學習、合作、依法辦事的意識等等。并且農工合作社正好與兵團的組織優(yōu)勢和動員能力相互嫁接,相互促進,進一步凝聚了人心,有助于構建和諧穩(wěn)定的團場。
【參考文獻】
[1]吳其枝.農村專業(yè)合作社的發(fā)展思路 [J].南方農業(yè)·下旬,2016(06):132-133.
[2]裴換平.平陸縣農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀及對策分析 [J].中國農業(yè)文摘·農業(yè)工程 2019(1):58-60.
[3]夏肖強 杜含 楊卓雷 羅蘭 周歡. 農八師農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現狀探析.[J].現代園藝,2013(03):188-189.