王虹

摘 要：網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)的迅速發(fā)展，使外賣逐漸融入我們的生活隨之而來的是新興行業(yè)與大眾生活的不斷碰撞所產(chǎn)生的一系列問題。餐飲外賣行業(yè)作為一個年輕的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其良性循環(huán)發(fā)展是我們亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系;外賣;法律問題

2017年9月13日，中央電視臺相關(guān)節(jié)目針對外賣小哥“賣力，別賣命”的問題進(jìn)行了專題報道，該報道中一系列外賣小哥“因交通而死亡”的數(shù)據(jù)引發(fā)了觀眾的深思，讓我們不得不擔(dān)憂新時期網(wǎng)絡(luò)背景下餐飲行業(yè)發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截止到2017年9月13日20：30分，一個人一周21頓飯，從不在網(wǎng)上訂飯的占33%、5次以下占32%、5至10次占15%、10次以上占20%。從交通事故方面而言，2017年1月至7月，美團(tuán)有1620起，死亡2人，受傷1278人;餓了么有971起，死亡1人，受傷726。有相關(guān)人士曾對外賣用餐方式進(jìn)行了專業(yè)預(yù)測，預(yù)計到2020年，中國網(wǎng)上訂餐用戶可突破6億，交易額可突破7000億，這是一個相當(dāng)恐怖的數(shù)字[1]。從某種程度上來說，網(wǎng)絡(luò)平臺與從業(yè)者的勞務(wù)關(guān)系確認(rèn)已成為困擾外賣平臺發(fā)展的一大難題。因此，互聯(lián)網(wǎng)背景下新型勞動關(guān)系的認(rèn)定值得我們深思，本文就從如何保障勞動者權(quán)益和鼓勵新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對此進(jìn)行簡單分析。

一、勞動關(guān)系概述

從專業(yè)層面上來說：勞動關(guān)系是實現(xiàn)社會生產(chǎn)過程中用人單位與勞動者的一種基本關(guān)系[2]。馬克思對此就曾有專門的見解，他認(rèn)為：“勞動的價值只有在社會環(huán)境中才能體現(xiàn)其價值，才能稱為衡量財富和文化的重要標(biāo)準(zhǔn)”[3]。

二、外賣平臺領(lǐng)域用工模式

（一）外賣送餐的形式

通常情況下外賣送餐有三種基本表現(xiàn)形式：第一種是由商家自行雇傭配送員進(jìn)行送餐;第二種是由送餐平臺統(tǒng)一雇傭配送員對其加盟商進(jìn)行統(tǒng)一配送;第三種是將配送服務(wù)承包給第三方配送公司。從法律層面上來說，前兩種配送方式很容易引起糾紛，因為配送人員和用人單位沒有明確的書面用工協(xié)議。第三種由專門的配送公司和配送人員簽訂協(xié)議，能夠很好的避免各種問題糾紛，值得提倡。

（二）外賣送餐的模式

從外賣業(yè)務(wù)合作的角度（即送餐模式）來分析，通常情況下有三種用工模塊。

（1）“團(tuán)購”模塊。這是一種最為常見的表現(xiàn)形式，用人單位通常是某在線科技有限公司，由該單位與配送員簽署勞動協(xié)議，當(dāng)然工資也由該公司發(fā)放。在這種環(huán)境下，員工的社會保障等福利都由該公司提供，同時該公司擁有培訓(xùn)、管理、解聘員工等權(quán)利，這也意味著該公司有責(zé)任承擔(dān)用工過程中的各種風(fēng)險。

（2）“眾包”模塊。通常所說的“××快送”是這種模塊最基本的表現(xiàn)形式，它是由勞動者自主通過App的形式來注冊成為該平臺的外賣員。在實際操作中，申請者務(wù)必要同意該平臺的注冊條件才可成為該平臺的配送員，該注冊協(xié)議明確規(guī)定了雙方的各項職責(zé)。因此，這種用工性質(zhì)也屬于勞務(wù)用工的形式。

（3）“外賣”模塊。這種模塊形式又稱“××專送”，通常各個商家采取加盟運(yùn)營的方式，然后加盟商提供相應(yīng)的送餐服務(wù)，配送人員由加盟商自助招聘。

三、外賣平臺領(lǐng)域勞動關(guān)系認(rèn)定存在的問題

通過上面的分析我們對外賣平臺的基本用工形式有了一定的了解。在實際的工作中，因為各種不可抗逆的因素導(dǎo)致外賣平臺的勞務(wù)關(guān)系很難得到有效認(rèn)定，這些因素主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）送餐人員資質(zhì)參差不齊

在平臺建立初期經(jīng)過專門培訓(xùn)的配送員是有一定專業(yè)素質(zhì)的，但是隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，配送平臺為滿足社會需求，不得不斷降低門檻，加上缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致當(dāng)下送餐人員資質(zhì)出現(xiàn)明顯的差異化問題。

（二）送餐人員的交通隱患

送餐人員的交通問題可以從交通工具和時間方面來分析。很多配送員的交通工具由自己提供，這很難在質(zhì)量上有所保障。加上很多訂單在配送時間上有明顯的限制，更加增添了配送員的安全問題。

（三）勞動者工傷風(fēng)險大，安全保障缺乏

在外賣平臺中，除“團(tuán)購”模塊要求強(qiáng)制購買保險外，其他模塊都沒有明確限制，這就很難為配送員提供安全保障。

（四）送餐過程中的侵權(quán)損害責(zé)任承擔(dān)模糊

在送餐過程中侵害權(quán)益的問題主要是送餐員對第三人造成侵害和第三人對送餐員造成侵害這兩個方面。但是無論從那種方面來說，當(dāng)下外賣平臺對責(zé)任具體的承擔(dān)問題都沒有明確的限制，這對外賣平臺的發(fā)展和配送人員的個人利益來說都是極為不利的。

四、外賣平臺領(lǐng)域勞動關(guān)系認(rèn)定難解決途徑

就外賣平臺而言，勞動關(guān)系的確認(rèn)是必要的，這不僅保障了自身的權(quán)益，也是對配送人員、消費(fèi)者負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)形式。筆者結(jié)合自身的相關(guān)知識，對此提出了幾點(diǎn)看法，希望能夠?qū)鉀Q外賣平臺的勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定有所幫助。

（一）提高外賣平臺的用人標(biāo)準(zhǔn)

雖然當(dāng)下外賣發(fā)展迅速，對人員數(shù)量的需求越來越高，但這并不能成為用人單位降低用人標(biāo)準(zhǔn)的理由。作為外賣平臺的相關(guān)管理者，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，對新進(jìn)員工進(jìn)行專業(yè)嚴(yán)格的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中普及道路安全知識和食品衛(wèi)生知識，提高配送人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時定期對現(xiàn)有的配送人員進(jìn)行再教育和專業(yè)審核，提高員工的基本素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化外賣配套設(shè)施

作為外賣平臺，應(yīng)該加大投入，在交通工具上進(jìn)行嚴(yán)格限制，給外賣配送人員最基礎(chǔ)的安全保障。如果確實需要外賣配送人員自主提供交通工具的，也要通過有關(guān)部門對交通工具進(jìn)行嚴(yán)格檢測，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)之后才能允許使用。從根本上杜絕安全隱患，為勞動關(guān)系的認(rèn)定奠定良好的基礎(chǔ)。在時間問題上可以視當(dāng)時情況酌情處理。

（三）建立完善的社會保險福利制度

作為外賣平臺，應(yīng)該為自己的員工提供最基本的社會福利保障制度。無論是平臺注冊員工還是專業(yè)招聘的員工，都應(yīng)該享有同等的待遇。在所有的保險中，個人人身意外保障險是必不可少的，像個人人身財產(chǎn)、非機(jī)動車第三者責(zé)任險等也可以酌情購買，給配送員提供全方位的安全服務(wù)。

（四）明確雙方之間的法律關(guān)系

作為外賣平臺，應(yīng)該主動和配送人員簽訂勞動合同，明確雙方的職責(zé)和義務(wù)，保障配送人員的基本權(quán)益，同時對勞動關(guān)系的確認(rèn)也是一種幫助。在簽署勞動合同后，勞動關(guān)系得到確認(rèn)，這并不意味著外賣平臺可以高枕無憂了，必須要履行雇傭者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，避免合同流于形式。同時還應(yīng)該配合有關(guān)部門的監(jiān)管工作，保障員工的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛蕾.外賣“飛車”安全隱患知多少？[J].吉林勞動保護(hù)，2017（5）.

[2]劉俊.勞動與社會保障法學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2017.20.

[3]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1972.7.