全球化的中國(guó)擔(dān)當(dāng)

文|姜躍春

近年來(lái)，中國(guó)在G20這一平臺(tái)上的引領(lǐng)作用日趨明顯。中國(guó)不僅為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)解決方案，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)還率先示范，拿出自身深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的具體做法。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年6月28日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)在日本大阪舉行

二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)。盡管其成果的約束性尚無(wú)法律依據(jù)，但其作用對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行不可或缺。

在當(dāng)前逆全球化勢(shì)頭暗流涌動(dòng)，民粹主義不斷涌現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，全球治理面臨困境的背景下，尤其是在單邊主義橫行導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力增大，貿(mào)易保護(hù)主義泛起對(duì)多邊自由貿(mào)易體制沖擊前所未有的情況下，2019年6月底在日本大阪召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)格外引人注目。而中國(guó)在G20這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇上發(fā)出的聲音同樣為國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

匯聚多邊主義的廣泛共識(shí)

此次大阪峰會(huì)的突出成果在于多數(shù)成員國(guó)發(fā)出反對(duì)單邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易的強(qiáng)烈信號(hào)

此次大阪峰會(huì)的突出成果在于多數(shù)成員國(guó)發(fā)出反對(duì)單邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易的強(qiáng)烈信號(hào)，讓貿(mào)易保護(hù)主義成為“過(guò)街老鼠”。過(guò)去兩年，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義不但嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際市場(chǎng)秩序，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行增加了更多的不確定性。自美國(guó)向中國(guó)等國(guó)家挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景因此增加了不確定性而充滿(mǎn)悲觀預(yù)期。2019年年初，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

作為G20大阪峰會(huì)東道主的安倍晉三，在首日會(huì)議上呼吁二十國(guó)集團(tuán)成員要在本屆峰會(huì)上，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出明確且強(qiáng)有力的信息，即堅(jiān)決捍衛(wèi)“自由、平等以及非歧視的”全球貿(mào)易。他鮮明地表達(dá)了日本的立場(chǎng)：作為一個(gè)“扛著自由貿(mào)易旗幟”的國(guó)家，日本強(qiáng)烈支持改善多邊貿(mào)易體系，以及希望通過(guò)談判來(lái)達(dá)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在全體會(huì)議、中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及多種場(chǎng)合的發(fā)言中，均表明了中國(guó)反對(duì)單邊主義、支持自由貿(mào)易體制的一貫立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)。在談到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，習(xí)近平主席表示，我們要營(yíng)造公平、公正、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展，更不能人為干擾市場(chǎng)。

習(xí)近平主席的多次發(fā)言在G20成員中引發(fā)共鳴，國(guó)際輿論表明，中國(guó)立場(chǎng)反映了廣大國(guó)際社會(huì)的共同意愿，中國(guó)的擔(dān)當(dāng)和作為，為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的亂局主持了公道，注入了正能量，也為今后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行帶來(lái)了樂(lè)觀預(yù)期。

推動(dòng)中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2018中美工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話(huà)會(huì)

如果說(shuō)大阪峰會(huì)由于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)到新的十字路口而備受關(guān)注，那么，不斷升級(jí)的中美貿(mào)易爭(zhēng)端能取得怎樣的結(jié)果更加吸引世人“眼球”。與其說(shuō)國(guó)際社會(huì)對(duì)大阪峰會(huì)成果充滿(mǎn)期待，不如說(shuō)世界各國(guó)對(duì)中美首腦大阪會(huì)晤熱盼更多。

在大阪舉行的中美首腦會(huì)晤中，習(xí)近平主席以48年前中美“乒乓外交”佳話(huà)切入，以中美40年始終未變的基本事實(shí)為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)指出“合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對(duì)話(huà)比對(duì)抗好”的基本道理，表示“中美兩國(guó)雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領(lǐng)域廣闊，不應(yīng)該落入所謂沖突對(duì)抗的陷阱，而應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“雙方要按照我同總統(tǒng)先生確定的原則和方向，保持各層級(jí)交往，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系?！贬槍?duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，習(xí)近平指出，“作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美之間的分歧終歸是要通過(guò)對(duì)話(huà)磋商，尋找彼此都能接受的辦法解決。”

中美首腦大阪會(huì)晤，不僅讓中美貿(mào)易談判得到重啟，重要的是對(duì)未來(lái)如何定位中美關(guān)系，兩國(guó)元首達(dá)成了共識(shí)。

由于中方的誠(chéng)懇及坦然，特朗普在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上，表達(dá)了美方立場(chǎng)：首先，“美方愿同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)議，這將具有歷史意義”，意味著中美貿(mào)易談判將重新啟動(dòng)，同時(shí)美方承諾“不再征收新的關(guān)稅”，等于說(shuō)，所謂新征3000億美元商品關(guān)稅議案宣告終結(jié)。

為此，特朗普還特意強(qiáng)調(diào)：“我對(duì)中國(guó)沒(méi)有敵意，希望兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越好。”這是對(duì)包括美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧及其他鷹派幕僚明確提醒，也是對(duì)“美中脫鉤論”“新冷戰(zhàn)”等敵對(duì)說(shuō)法的否定。尤其是特朗普對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的定位，也主張“共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的美中關(guān)系”。這與中國(guó)元首的六字主張完全吻合。

因此，中美首腦大阪會(huì)晤，不僅讓中美貿(mào)易談判得到重啟，更重要的是對(duì)未來(lái)如何定位中美關(guān)系，兩國(guó)元首達(dá)成了共識(shí)。接下來(lái)，中美雙方的工作團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該精準(zhǔn)把握兩國(guó)元首的正確定位，抓住實(shí)際，抓緊工作，盡快在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成雙方有利的協(xié)議，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。

為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)希望

幾乎所有成員國(guó)都在期待中國(guó)主張。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)在G20中的地位和作用與日俱增。近年來(lái)，每次G20峰會(huì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如何“把脈”世界經(jīng)濟(jì)，提出怎樣的解決方案，都會(huì)成為峰會(huì)引人關(guān)注的熱點(diǎn)。

大阪峰會(huì)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯、貿(mào)易保護(hù)主義是“病根”的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，開(kāi)出了“堅(jiān)持改革創(chuàng)新,挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力；加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，完善全球治理”等四大“良方”，反映了絕大多數(shù)成員國(guó)的心聲和共鳴。改革開(kāi)放、平等合作、互利共贏等“關(guān)鍵詞”是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持的中國(guó)理念和中國(guó)方案的核心原則。

無(wú)數(shù)事實(shí)證明，這些理念是和平共處之本，是走向繁榮之策，任何期待和平共生、安居樂(lè)業(yè)的國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有理由反對(duì)。正因如此，近年來(lái)，中國(guó)在G20這一平臺(tái)上的引領(lǐng)作用日趨明顯。

中國(guó)不僅為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)解決方案，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)還率先示范，拿出自身深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的具體做法。習(xí)近平主席還宣布，中國(guó)將在近期采取措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對(duì)外開(kāi)放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：一是要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，即將公布最新版“負(fù)面清單”，新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程；二是繼續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本；三是繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，盡早實(shí)施新的外商投資法，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，以更加嚴(yán)格的司法制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；四是全面實(shí)施平等待遇，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)平等對(duì)待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制；五是大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)談判，推動(dòng)中國(guó)與周邊及歐洲的貿(mào)易投資便利化、自由化進(jìn)程。

無(wú)疑，這些將再次為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)助力和希望。