淺談遠(yuǎn)離城市獨(dú)立礦區(qū)國(guó)企退休人員社會(huì)化管理如何推進(jìn)

張涵

【摘要】實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員退休生活和提高生活質(zhì)量的重要保障;是完善社會(huì)保障體系建立成本合理分擔(dān)機(jī)制的重要內(nèi)容;是深化國(guó)企改革，剝離企業(yè)“辦社會(huì)”職能，解決歷史遺留問(wèn)題，提升國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立礦區(qū)，由于其地理位置的特殊性，在推進(jìn)國(guó)企退休人員社會(huì)化管理時(shí)需充分利用好相應(yīng)職權(quán)及資源，配備充足工作力量，通過(guò)多種途徑最大限度地發(fā)揮好推進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】離退休人員 社會(huì)化管理 獨(dú)立礦區(qū) ?推進(jìn)

社會(huì)化管理服務(wù)的基本形式是將企業(yè)退休人員納入街道和社區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù)。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員退休生活和提高生活質(zhì)量的重要保障;是完善社會(huì)保障體系建立成本合理分擔(dān)機(jī)制的重要內(nèi)容;是深化國(guó)企改革，剝離企業(yè)“辦社會(huì)”職能，解決歷史遺留問(wèn)題，提升國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措?！蛾P(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出，2018年在全國(guó)全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，2020年年底前將尚未完成實(shí)行社會(huì)化管理的國(guó)有企業(yè)退休人員移交街道和社區(qū)實(shí)行管理。在這個(gè)推進(jìn)過(guò)程中要充分利用好相應(yīng)職權(quán)及資源，配備充足工作力量，通過(guò)多種途徑最大限度地發(fā)揮好推進(jìn)作用。

1充分利用企業(yè)離退休部門(mén)的職權(quán)和資源在推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理工作中的優(yōu)勢(shì)

企業(yè)離退休管理部門(mén)負(fù)責(zé)著企業(yè)離退休人員退休養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外費(fèi)用的發(fā)放;補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療互助幫困等相關(guān)待遇的材料收集和費(fèi)用發(fā)放;企業(yè)退休人員的生存流動(dòng)狀態(tài)和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證;死亡離退休人員家屬傷葬費(fèi)補(bǔ)助金和遺屬津貼的審核和發(fā)放;離退休黨員黨費(fèi)的收繳以及黨員活動(dòng)的開(kāi)展;離退休員工的資料登記，整理以及離退休文化體育健身活動(dòng)的開(kāi)展;企業(yè)文件精神的傳達(dá)?；诖?，企業(yè)離退休管理部門(mén)在推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理中具有進(jìn)行管理、服務(wù)和協(xié)作各部分的優(yōu)勢(shì)。

1.1充分利用離退休部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)

遠(yuǎn)離市的獨(dú)立礦區(qū)的第一大批離退休人員籍貫來(lái)自全國(guó)各地，獨(dú)生子女政策導(dǎo)致第二大批離退休人員只有一到兩個(gè)子女。退休后部分人員繼續(xù)在礦區(qū)生活，部分回祖籍地，部分投靠自己生活。由于技術(shù)的更新和礦石的不可再生性，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在大部分獨(dú)立礦區(qū)國(guó)企的離退休人數(shù)大于在職人數(shù)。于是出現(xiàn)退休人數(shù)多，居住分散，流動(dòng)性大的特點(diǎn)。離退休人員文化水平也參差不齊，既存在思想先進(jìn)的，也存在思想守舊的。既存在對(duì)政策接受度高的也存在對(duì)政策接受度低的。對(duì)礦區(qū)感情濃厚也是遠(yuǎn)離成立獨(dú)立礦區(qū)國(guó)企的一大顯著特點(diǎn)，離退休工作人員在參加工作后就積極相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，扎根礦山，退休后政策的變化讓完全與企業(yè)切斷，情感上無(wú)法接受。這些也為離退休部門(mén)工作人員推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理提供了平臺(tái)。離退休部門(mén)在長(zhǎng)期管理離退休人員原則上是采取分區(qū)分片，讓思想先進(jìn)進(jìn)步的離退休人員管理其他離退休人員的模式，居住集中的礦區(qū)，采取以地理位置來(lái)劃分片區(qū)，選擇有先鋒模范帶頭作用，溝通能力強(qiáng)的離退休人員做片長(zhǎng)，分散區(qū)域離退休部分直接管理，片長(zhǎng)定期與離退休部分做工作匯報(bào)，做到掌握離退休員工的基本情況，這樣在推進(jìn)離退休人員社會(huì)管理的工作中可以有所側(cè)重，有針對(duì)性，根據(jù)不同層次離退休人員的情況采用不同的宣傳辦法，并根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家基本國(guó)情，企業(yè)現(xiàn)在的基本現(xiàn)狀，以及離退休人員自身的實(shí)際情況來(lái)看問(wèn)題，做工作，讓離退休人員社會(huì)化工作可以以最愉快的方式展開(kāi)。

1.2充分調(diào)動(dòng)離退休部門(mén)的服務(wù)屬性

離退休管理部門(mén)作為企業(yè)的后勤部門(mén)，職責(zé)上就是為離退休人員服務(wù)的。離退休人員是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是礦山事業(yè)發(fā)展的奠基人、建設(shè)者和開(kāi)拓者，他們用汗水和智慧推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步?，F(xiàn)在他們離開(kāi)歷史舞臺(tái)，但是他們的心仍然在礦山，情系礦山。離退休部門(mén)要好好利用好這個(gè)寶大的財(cái)富和資源，在宣傳離退休人員社會(huì)化管理上可以帶領(lǐng)他們參觀(guān)新街道、新社區(qū)，消除離退休人員的思想顧慮。通過(guò)微信群消息，日常企業(yè)報(bào)紙，會(huì)議宣傳的方式讓離退休人員明白退休人員社會(huì)化是國(guó)企改革的重要前提和重要基礎(chǔ)，是國(guó)家供給側(cè)改革的重要舉措，是解決人民日益增長(zhǎng)的對(duì)發(fā)展不平衡不充分美好生活向往的重大民生工程。讓離退休人員保持主人翁情懷，為新時(shí)代國(guó)企自負(fù)盈虧情況下，國(guó)企公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集中精力于主業(yè)。提高核心競(jìng)爭(zhēng)力添磚加瓦。離退休部門(mén)在宣傳同時(shí)了解離退休人員想法，可以提供場(chǎng)所讓離退休人員盡情發(fā)表民意，離退休部門(mén)及時(shí)收集反饋并做出相應(yīng)舉措。

1.3充分利用離退休部分協(xié)作能力

離退休部門(mén)的工作內(nèi)容之一就是對(duì)企業(yè)的文件、政策、精神向離退休人員做上傳下達(dá)。在協(xié)作工作上具備原始基礎(chǔ)。離退休人員社會(huì)化管理需要諸多部門(mén)的共同協(xié)調(diào)，離退休管理中心就需要做好這個(gè)中轉(zhuǎn)站的工作。在社會(huì)保障管理服務(wù)、人事檔案管理、黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移、社區(qū)管理服務(wù)相關(guān)工作的有效斜街都需要離退休部門(mén)制定工作方案和具體實(shí)施辦法，在工作對(duì)接中離退休管理部門(mén)要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，確保街道和社區(qū)接得住、接的穩(wěn)、接得好，努力提高國(guó)有企業(yè)離退休人員移交后的歸屬感和幸福感。

2充足離退休人員社會(huì)管理推進(jìn)工作的工作力量

2.1對(duì)進(jìn)行離退休人員社會(huì)化推進(jìn)工作的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)

離退休人員認(rèn)知度和接受度的參差不齊就需要宣傳工作人員必須有所側(cè)重，有的放矢，除了離退休部門(mén)選擇的片長(zhǎng)，可以適時(shí)再增加宣傳人員，并在財(cái)政上跟上，把離退休部門(mén)用于離退休人員社會(huì)化管理的宣傳上的經(jīng)費(fèi)增加。

2.2增加企業(yè)信訪(fǎng)辦的工作力量

國(guó)企承擔(dān)著離退休人員社會(huì)化管理工作中維穩(wěn)的主體責(zé)任。如何處理離退休人員社會(huì)化管理推進(jìn)工作中的矛盾和糾紛，企業(yè)必須以積極正面的態(tài)度，及時(shí)了解離退休人員的思想狀態(tài)，將不穩(wěn)定因素遏制在萌芽階段，切實(shí)保證不爆發(fā)群體事件。這就需要增加企業(yè)信訪(fǎng)辦的工作力量，有效責(zé)任到人的管理。

3結(jié)束語(yǔ)

離退休人員社會(huì)化管理已是大勢(shì)所趨，遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立礦區(qū)在其地理位置和模式上有其特殊性，需要各部門(mén)工作更多針對(duì)性，妥善處理好礦區(qū)離退休人員身份變化后的心理變化。讓遠(yuǎn)離城市獨(dú)立礦區(qū)離退休人員社會(huì)化管理工作平穩(wěn)、有序、有效的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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