關(guān)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理的相關(guān)建議

梁小燕

摘要：關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理，提高經(jīng)營(yíng)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)解決經(jīng)營(yíng)問題，是國(guó)有企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平的重要路徑。本文通過對(duì)某國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理存在的問題進(jìn)行深入分析，基于結(jié)果導(dǎo)向的賽馬規(guī)則及兩頭抓、雙向管的思想，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理程序，有針對(duì)性的提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)目標(biāo) ?過程管理 ?激勵(lì)約束機(jī)制

一、前言

2019年3月國(guó)資委最新發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，要求落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。辦法規(guī)定，國(guó)資委直接管理的央企，每年需要簽訂年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，并實(shí)行年度考核。對(duì)企業(yè)而言，考核結(jié)果直接影響企業(yè)薪酬總額水平，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，考核結(jié)果直接影響負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。為此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)年度目標(biāo)考核及目標(biāo)過程管理，激發(fā)員工工作積極性，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的重要職責(zé)。

二、某國(guó)有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理短板尚存

某國(guó)有企業(yè)是央企集團(tuán)三級(jí)成員單位，根據(jù)國(guó)資委對(duì)央企集團(tuán)的考核要求，對(duì)外需要履行經(jīng)營(yíng)責(zé)任。該國(guó)有企業(yè)每年需與子集團(tuán)簽訂年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書（子集團(tuán)考核經(jīng)營(yíng)目標(biāo)）;對(duì)內(nèi)管理，該國(guó)有企業(yè)的七個(gè)事業(yè)部（利潤(rùn)中心）需與企業(yè)簽訂年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書（內(nèi)控經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)目標(biāo)）。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)需優(yōu)于子集團(tuán)考核經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，才能保證上級(jí)單位考核經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成。

（一）年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確立存在的問題

某國(guó)有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確立相關(guān)情況：

（1）各事業(yè)部：根據(jù)自身已承接生產(chǎn)任務(wù)及市場(chǎng)開拓情況，向市場(chǎng)管理部門報(bào)送部門下一年年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（2）市場(chǎng)管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)各事業(yè)部報(bào)送的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行審核把關(guān)，必要時(shí)需與各事業(yè)部進(jìn)行多次溝通，初步確定各事業(yè)部年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門：對(duì)照子集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要求，審核市場(chǎng)管理部門提交的各事業(yè)部年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必要時(shí)需與市場(chǎng)管理部門、各事業(yè)部進(jìn)行多次溝通，確定各事業(yè)部最終年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

在執(zhí)行年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核時(shí)，市場(chǎng)管理部門需接受企業(yè)年度總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)（各事業(yè)部年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之和）的考核，這樣，市場(chǎng)管理部門易與各事業(yè)部形成利益共同體，在主管經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下達(dá)及考核的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門對(duì)具體業(yè)務(wù)信息了解不對(duì)稱的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門對(duì)各事業(yè)部年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的談判力受到一定程度的削弱。

（二）年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過程管理存在的問題

某國(guó)有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過程管理相關(guān)情況：

（1）上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)各事業(yè)部月度累計(jì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)分析，并召開季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議，對(duì)各事業(yè)部季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況及企業(yè)總體年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)預(yù)測(cè)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（2）下半年，對(duì)各事業(yè)部月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行考核。月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是對(duì)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的月度分解，月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)立與年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)立流程一致，考核規(guī)則根據(jù)月度目標(biāo)實(shí)際完成情況與月度目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比算分，月度目標(biāo)完成率越高得分越高，最后根據(jù)完成率得分來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第四季度，開展各項(xiàng)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)沖刺會(huì)議：每個(gè)月生產(chǎn)計(jì)劃部門召開項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)議，市場(chǎng)管理部門召開市場(chǎng)進(jìn)展會(huì)議，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì)議，各事業(yè)部需同時(shí)參加以上三個(gè)會(huì)議。

各事業(yè)部報(bào)送的季度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)，基本均超過50%經(jīng)營(yíng)目標(biāo)集中在第四季度實(shí)現(xiàn)，給生產(chǎn)計(jì)劃部門的年底生產(chǎn)任務(wù)安排、資源調(diào)度及任務(wù)交付帶來(lái)巨大壓力。四季度后，各種總結(jié)、報(bào)告及會(huì)議繁多，跑市場(chǎng)的業(yè)務(wù)骨干、搞研發(fā)的技術(shù)人員除了干好本職工作，還需為各種匯報(bào)準(zhǔn)備材料，忙于各種工作匯報(bào)及協(xié)調(diào)。

三、改進(jìn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理的相關(guān)建議

（一）年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確立的相關(guān)建議

引入賽馬規(guī)則，設(shè)立經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分檔考核規(guī)則，如：年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)低于集團(tuán)平均水平的，進(jìn)檔分為75分;年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)處于平均到良好水平的，進(jìn)檔分為80分;年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)處于良好到優(yōu)秀水平的，進(jìn)檔分為85分;年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)處于優(yōu)秀水平以上的，進(jìn)檔分為90分。通過經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分檔考核規(guī)則，不僅可以把主管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門從繁瑣的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)談判中解放出來(lái)，而且鼓勵(lì)事業(yè)部切實(shí)關(guān)注實(shí)際發(fā)展情況，勇于挑戰(zhàn)更高的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（二）年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過程管理的相關(guān)建議

年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過程管理的原則是盡量不增加企業(yè)年度工資總額開支。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)可以考慮對(duì)年度工資總額中年度績(jī)效工資的提前兌現(xiàn)，而懲罰則可以考慮對(duì)年度工資總額中年度績(jī)效工資的提前扣除，這樣就可以對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）進(jìn)行實(shí)時(shí)激勵(lì)和懲罰，鼓勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀者保持拼業(yè)績(jī)的習(xí)慣，鞭策業(yè)績(jī)拖后腿的部門迎頭趕上。

年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過程管理，不需對(duì)經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）設(shè)置月度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而是直接根據(jù)月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行月度考核?；谧深^、雙向管的管理思想，考核規(guī)則可以考慮：企業(yè)整體月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度情況處于集團(tuán)平均水平之上的，獎(jiǎng)勵(lì)月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度排名第一的經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）;企業(yè)整體月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度情況處于集團(tuán)平均水平之下的，處罰月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度排名最后的經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）;企業(yè)整體月度累計(jì)實(shí)際完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)度等于集團(tuán)平均水平的，不獎(jiǎng)不懲。兩頭抓、雙向管的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過程管理，讓各經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）主動(dòng)關(guān)注企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平，形成你追我趕的局面，由外部壓力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展驅(qū)動(dòng)，從而促使各經(jīng)營(yíng)主體（事業(yè)部）更好的與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持一致。