摘要：隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，人口的增多與居民生活水平的提高，使生活垃圾的產(chǎn)量逐年增加，各大城市都出現(xiàn)了“垃圾圍城”的問(wèn)題，垃圾的分類(lèi)與管理對(duì)“美麗中國(guó)”建設(shè)有極為重要的推進(jìn)作用。對(duì)此，本文通過(guò)查閱大量的資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相關(guān)的處理策略，以減少生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染。

關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi);現(xiàn)狀;調(diào)控策略

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）07-0-02

Abstract： With the continuous advancement of Chinas new urbanization process， the increase of population and the improvement of residents living standards have increased the production of domestic garbage year by year. The problems of “garbage siege” have appeared in major cities， and the classification and management of garbage The construction of “beautiful China” has an extremely important role to play. In this paper， through reviewing a large amount of data， the current situation of waste classification at home and abroad is summarized， and relevant treatment strategies are proposed to reduce the pollution caused by domestic garbage.

Keywords： Garbage classification; Status quo; Regulation strategy

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，合理的垃圾分類(lèi)能夠極大地提高資源的使用效率，緩解地球資源枯竭問(wèn)題，降低對(duì)大氣、水資源、空氣的污染，能夠從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化就是統(tǒng)一生活垃圾分類(lèi)及標(biāo)識(shí)，規(guī)范生活垃圾分類(lèi)投放、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處置各個(gè)環(huán)節(jié)，提升科學(xué)管理水平，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化的最近途徑，提高城市質(zhì)量，滿足公眾的生活需要和城市發(fā)展需要。此外，法制化、強(qiáng)制性、分類(lèi)的細(xì)節(jié)化、執(zhí)行的嚴(yán)格性是大多數(shù)國(guó)家在垃圾分類(lèi)方面行動(dòng)實(shí)施的主要特點(diǎn)。

1 垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

在國(guó)外特別注重環(huán)保的國(guó)家里，垃圾分類(lèi)是最具有技術(shù)含量的處理環(huán)節(jié)。在德國(guó)，居民區(qū)附近均設(shè)置有垃圾分類(lèi)投放區(qū)，放置棕、藍(lán)、黑、黃四種顏色的垃圾桶，其中棕色桶代表投放有機(jī)垃圾，藍(lán)色桶代表投放廢紙類(lèi)，黑色桶代表投放其他垃圾，黃色桶代表投放有綠色圓點(diǎn)回收標(biāo)志的包裝物，如果垃圾回收人員發(fā)現(xiàn)某一垃圾投放區(qū)的垃圾沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，會(huì)給該投放區(qū)附近的全體居住居民發(fā)放警告信，如在警告后仍然沒(méi)有得到改善，回收公司則會(huì)提高這片區(qū)域的垃圾清理費(fèi)。在日本，每個(gè)家庭均有家用的分類(lèi)垃圾箱，人們?cè)诩依锞托枰o垃圾進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)，扔不同的垃圾還要分不同的日子，如每周一、周三、周五可以扔可燃垃圾;每周二可以扔舊報(bào)紙類(lèi);每月的第四個(gè)周一可以扔不可燃的垃圾，日本的垃圾投放袋都是半透明的，所以扔什么類(lèi)型的垃圾可以一目了然。在英國(guó)，每個(gè)家庭都配備3種類(lèi)型的垃圾箱：一種是黑色的，主要投放普通的生活垃圾;一種是綠色的，主要投放園林及廚房的垃圾;一種是黑色的小箱子，主要投放可回收物，政府會(huì)安排不同的運(yùn)輸車(chē)輛按照每周一次的頻次將不同的垃圾運(yùn)走。在美國(guó)，政府為了方便居民分類(lèi)垃圾，規(guī)定垃圾分類(lèi)桶分為綠色和藍(lán)色的，其中紙類(lèi)均應(yīng)投放在藍(lán)色分類(lèi)桶中，而綠色桶主要用于投放瓶類(lèi)，政府還針對(duì)落葉、圣誕樹(shù)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)回收。

1.2 國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)地方的生活垃圾均是混合收集模式，除部分試點(diǎn)區(qū)域外，其他區(qū)域幾乎未設(shè)置垃圾分類(lèi)的收集裝置;即使配備了生活垃圾分類(lèi)設(shè)備的區(qū)域，大部分居民也沒(méi)有真正做到垃圾的分類(lèi)投放;即便有些試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了垃圾的分類(lèi)投放，因未配套完整的垃圾分揀中心等產(chǎn)業(yè)鏈體系，最后分類(lèi)后的垃圾還是無(wú)法避免混在一起的命運(yùn)，最終還是混合運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S進(jìn)行集中處置。我國(guó)目前在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域最為需要的是比較好的垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集模式，但目前國(guó)內(nèi)針對(duì)此類(lèi)研究工作的投入太少。生活垃圾的前端分類(lèi)必須按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，通過(guò)整體規(guī)劃論證，再逐步建立起與前端分類(lèi)配套的分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好前期的宣傳教育，再通過(guò)立法的手段來(lái)強(qiáng)制。國(guó)內(nèi)已有多種垃圾分類(lèi)模式在試運(yùn)營(yíng)，但還未真正形成可推廣、可復(fù)制的模式，本文介紹一種垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)模式并進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，期望為國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展提供參考依據(jù)。

2 生活垃圾分類(lèi)處理策略分析

2.1 構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

我國(guó)在建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理和綜合治理是其核心內(nèi)容，一是未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要方向，在城市生活垃圾分類(lèi)處理過(guò)程中主要是對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，同時(shí)對(duì)資源化利用作為循環(huán)利用的重要核心目標(biāo)，在構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程中就要加強(qiáng)對(duì)政府力量和社會(huì)力量的整合，要通過(guò)垃圾源頭分類(lèi)控制、垃圾分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、資源回收利用和終端處理等環(huán)節(jié)來(lái)構(gòu)建資源利用閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理。在對(duì)城市生活垃圾分類(lèi)處理過(guò)程中，首先需要將電子電氣等廢棄有害物質(zhì)急性單獨(dú)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，并對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)于餐廚垃圾應(yīng)將固液分離。油水分離，將干濕生活垃圾分開(kāi)，其中50%的餐廚有機(jī)物可以用于生物蛋白、生物柴油、生物堆肥等產(chǎn)品的使用中，并將無(wú)機(jī)垃圾中的可回收成分進(jìn)行回收使用和循環(huán)利用，對(duì)于可燃性的無(wú)機(jī)物進(jìn)行焚燒處理，并將所焚燒的參與廢物進(jìn)行填埋，從而使垃圾處理的運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)施總投資成本降低，獲得良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)。

2.2 合理調(diào)控生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

生活垃圾的分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)主要是由于產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)成分豐富、處理手段復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行培育，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保團(tuán)體等構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、分解者、消費(fèi)者、調(diào)節(jié)者等，是生態(tài)系統(tǒng)食物鏈頂端向下分解的過(guò)程。通過(guò)生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)讓垃圾的產(chǎn)生者和材料供應(yīng)者之間形成密切的利益鏈，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的基礎(chǔ)上形成了垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

2.3 利用關(guān)鍵種概念，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和龍頭企業(yè)加以培育

在垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)中，干濕垃圾占據(jù)了生活垃圾的絕大分量，在生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中垃圾終端處理與生化處理是系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也在產(chǎn)業(yè)鏈中對(duì)其他成分與其他企業(yè)發(fā)揮著重要的調(diào)控作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性產(chǎn)生直接的影響，通過(guò)關(guān)鍵性企業(yè)和龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 根據(jù)食物鏈與食物網(wǎng)理論，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

根據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中信息流動(dòng)、能量和物質(zhì)流動(dòng)規(guī)律等，在生態(tài)系統(tǒng)食物鏈中生活垃圾作為其頂級(jí)逐漸向下分解，并在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立成員與企業(yè)之間的生態(tài)聯(lián)系，并用垃圾回收利用、資源再生與無(wú)害化處理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈及物質(zhì)循環(huán)過(guò)程。在生活垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)成員都是通過(guò)初始材料供應(yīng)者來(lái)充當(dāng)消費(fèi)者、調(diào)節(jié)者、平衡者等不同的角色，并形成了緊密的生命共同體和利益鏈關(guān)系。

2.5 通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制來(lái)確保系統(tǒng)開(kāi)放性

在生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，并制定特許經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等政策內(nèi)容，來(lái)為城市生活垃圾的治理提供公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，并使原有的單一體制格局得到轉(zhuǎn)變。因此政府部門(mén)需要重點(diǎn)做好公共財(cái)政投入和行政監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，采用特許經(jīng)營(yíng)或是招投標(biāo)的方式來(lái)引入競(jìng)爭(zhēng)，從而使產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低，大力引進(jìn)國(guó)外資本和民間資本，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使公眾參與機(jī)制與信息公開(kāi)機(jī)制不斷完善。

2.6 利用反饋調(diào)節(jié)機(jī)制為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力

政府部門(mén)不僅需要加大對(duì)公共財(cái)政資產(chǎn)的支持力度，實(shí)施垃圾處理補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠稅收政策等來(lái)打破產(chǎn)業(yè)壟斷，廣泛吸收民間資本與國(guó)外資本，實(shí)行公私合營(yíng)的投資與融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化和社會(huì)化，也為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供的能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)反饋調(diào)節(jié)機(jī)制、垃圾處理階梯式收費(fèi)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)格機(jī)制為主導(dǎo)的生活垃圾分類(lèi)減量。同時(shí)還要執(zhí)行相關(guān)垃圾處理經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的處理過(guò)程，尤其是對(duì)垃圾終端焚燒處理進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，建立健全居民訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督的力量，使生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展。

2.7 切實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施

完善生活垃圾分類(lèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施，合理配置分類(lèi)垃圾容器、分類(lèi)垃圾運(yùn)輸工具等;加強(qiáng)宣傳教育工作，提高民眾的環(huán)保意識(shí);開(kāi)展垃圾分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)社區(qū)講解員，堅(jiān)持社區(qū)講解員對(duì)社區(qū)居民持之以恒的培訓(xùn);進(jìn)行適度的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)活動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

生活垃圾是居民在日常生活中所產(chǎn)生的固體廢棄物，其主要成分主要包括有廢織物、廢紙、廚余物、廢塑料、電器、廢舊家具等，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展具有重要影響和意義。在垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中，需要始終遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并利用反饋機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制與關(guān)鍵種理論等對(duì)系統(tǒng)加強(qiáng)調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和無(wú)害化處理。

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收稿日期：2019-03-14

作者簡(jiǎn)介：鄧麗霞（1992-），女，漢族，本科學(xué)歷，研究方向?yàn)榄h(huán)境工程。