高校崗位設(shè)置管理工作面臨的問題及對策研究

馬迪

關(guān)鍵詞：高校;人事制度;崗位設(shè)置

中圖分類號：F59 ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）03-0035-01

1 前言

自《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）、《高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)[2007]59號）及2016年中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》以來[1]，崗位設(shè)置管理工作在高校中已經(jīng)逐步開展[2]。隨著研究的深入，崗位設(shè)置的相關(guān)難題也急需得到妥善解決。本文簡要分析高校崗位設(shè)置管理工作中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題，根據(jù)具體問題，給出了對應(yīng)的解決方案，希望通過相關(guān)解決方案為其他高校的崗位設(shè)置管理工作提供借鑒與建議。

2 高校崗位設(shè)置管理工作面臨的問題

2.1崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例不合理

《實施意見》中規(guī)定了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，即1：3：6。高校中，多存在中、高級崗位緊張，初級崗位大量剩余的情況。在新引進教師中，以博士、碩士為主，學(xué)歷較高，但中級崗位指數(shù)偏少，使得在評聘中級職稱時，造成了青年教師“千軍萬馬過獨木橋”的景象。在副高級、正高級職稱評定中，往往因比例設(shè)置原因，造成多數(shù)院校沒有高級崗位指標(biāo)，只有退休一名高級職稱教師，才能新晉一名高級職稱的尷尬局面。長此以往，使得許多優(yōu)秀教師無法第一時間參評參聘，造成高校教師對學(xué)校有諸多反面情緒，無法專心在本職崗位搞教學(xué)、科研，容易引起人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、專業(yè)技術(shù)人員易向其他單位流動。

2.2因人設(shè)崗繼續(xù)存在

在崗位設(shè)置管理的初級階段，高校中還存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象。多數(shù)高校的崗位設(shè)置與聘任處于首輪聘任，在此次聘任中，高校通常會本著盡量消化現(xiàn)有人員的原則。使得下屬具體單位對政策的理解不到位，相關(guān)學(xué)院對崗位管理的把控不嚴(yán)，造成因事設(shè)崗并沒有堅持貫徹執(zhí)行，按照現(xiàn)有在崗教師的經(jīng)歷設(shè)崗情況依然存在，“人情”崗位沒有得到徹底地解決，專業(yè)技術(shù)人員在選擇崗位時，容易引起內(nèi)部員工之間的矛盾。

2.3崗位聘任未能施行能上能下制度

目前，大多數(shù)的高校沒有相應(yīng)的聘任經(jīng)驗，沒有合理的制度、可量化的考評辦法，導(dǎo)致了高校近幾年的績效考核只存在于形式上，沒有真正體現(xiàn)出專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績，大部分高校的崗位流動變成了單向的流動，只有向上流動，沒有降級?！澳苌喜荒芟隆爆F(xiàn)象的存在，崗位聘任制依舊未能擺脫實際聘任終身制的影子。多數(shù)高校盡管努力實行改革，建立了競聘上崗制度以及各類測評考核辦法，但崗位考核進展慢，按崗位考核發(fā)放薪酬難等問題仍然存在。

3 高校崗位設(shè)置管理工作的解決對策

3.1優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例，實行動態(tài)調(diào)節(jié)

調(diào)高正高級和副高級兩類專業(yè)技術(shù)人員的總體人員比例，讓優(yōu)秀人員不再因比例限制而影響評聘，同時對正高級（一至四級）專技崗位的名額數(shù)量進行標(biāo)準(zhǔn)更高的控制、考核，確保在提高比例后正高級專技崗位依然保持質(zhì)量。進一步下放權(quán)力政策，允許高校根據(jù)本單位的自身人員情況，合理調(diào)整本單位的各項人員比例。做到合規(guī)、合理、合情。

3.2堅持因事設(shè)崗，推動高校人事制度專業(yè)化

在崗位設(shè)置管理工作中引進專業(yè)的人力資源咨詢服務(wù)公司，這些公司具有專業(yè)性，可在崗位設(shè)置中對人員的感情色彩降到最低，會堅持對崗位進行因事設(shè)崗的核定，不會出現(xiàn)因人設(shè)崗的情況。服務(wù)公司有過服務(wù)其他高校的相關(guān)經(jīng)驗，可參考其他高校經(jīng)驗順利完成本單位的崗位設(shè)置工作。

在首輪任期中，高校要加強崗位考核，出臺崗位考核意見，約束好崗位人員。同時需要積極聯(lián)絡(luò)主管部門，使得主管部門真正起到監(jiān)管作用，讓崗位聘期考核讓人信服，令教職工滿意。

3.3建立崗位考核，解決單向流動問題

各地區(qū)及高校應(yīng)該盡快出臺相關(guān)管理制度，做好崗位管理的各類配套制度工作，逐步建立完善的績效工資管理制度。對聘期考核不合格人員做好解釋說明工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件，對其降等級、降津貼處理，推動崗位能上能下的順利開展。

參考文獻：

[1] 孫彥玲，劉霞. 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位動態(tài)管理研究[J].中國人事科學(xué)，2018（9）：42-50.

[2] 山東省人力資源和社會保障廳.關(guān)于深化高等學(xué)校崗位管理制度改革的若干意見[Z].2018-08-09.

【通聯(lián)編輯：李雅琪】