初中憲法教學研究與實踐初探

周怡

【摘要】? 為貫徹落實《中華人民共和國憲法》，全面推進依法治國，初中憲法課程承擔著重要的作用。針對初中憲法教學領域理論研究、專業(yè)教學隊伍嚴重缺乏的問題，憲法教學工作者必須清醒的認識到憲法教育的重要性和特殊性，在實際工作中切實轉變思想觀念，科學選擇教學方法。

【關鍵詞】? 初中憲法教學 教學方法 教學思路 法律專業(yè)素養(yǎng)

【中圖分類號】? G633.2 ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】? A ? ? 【文章編號】? 1992-7711（2019）21-152-02

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，體現(xiàn)了中國特色社會主義法治建設與時俱進，黨和國家全面推進依法治國的決心和力度。憲法修正案的通過在全社會形成了一股“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、運用憲法”的良好氛圍，為增強中學生尊法、學法、守法的法治意識，初中《道德與法治》課程也特別增設了八年級下冊的憲法專冊。這是憲法第一次以系統(tǒng)化、專業(yè)化、具體化的形式出現(xiàn)在初中思想品德課程中，它既貫徹落實了初中思想品德課以社會主義核心價值觀為引領，充分體現(xiàn)以人為本，為學生成長服務的根本任務，也增強了學生尊崇法律、遵守法律、捍衛(wèi)法律的情感和意識，為培養(yǎng)社會主義合格公民奠定了堅實的基礎。

一、初中憲法教學的必要性及特殊性

（一）初中憲法教學的必要性

從2011年國務院頒布的義務教育階段課程標準中強調“學法知法”，到2014年教育部《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》中確認中學生“核心素養(yǎng)”應包括法治意識，再到2016年教育部、司法部、全國普法辦制定《青少年法治教育大綱》，同年初中思想品德課更名為《道德與法治》，近十年來國家在持續(xù)推進青少年法治教育的進程，開展豐富多樣的法制宣傳和教育的活動，培養(yǎng)和增強中學生的法治意識。憲法作為我國的根本法是中學生法治教育的重中之重，憲法學習是學生學習法律知識、培育法治意識、形成法律信仰的基礎環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)。另外，憲法的核心精神是尊重和保障人權，理解和認同憲法核心精神，有利于中學生樹立主人翁意識，培養(yǎng)學生的國家觀念、規(guī)則意識和公民意識，有利于中學生形成基本法律思維能力和參與社會生活的能力。因此，初中憲法教學是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程，也是促進青少年健康成長、全面發(fā)展的重要途徑。

（二）初中憲法教學的特殊性

初中憲法教學不同于高校憲法學教學工作，其教學特點是由初中生的學情和初中教學標準和要求決定的。初中階段是人身心發(fā)展的重要時期，中學生自我意識和獨立性逐步增強，抽象邏輯思維由經(jīng)驗型向理論型轉化，但由于中學生思維發(fā)展還不成熟，其辨別是非的能力仍不強，但又不愿意接受簡單的說教，因而容易固執(zhí)和偏激。法治教育特別是憲法教育有助于中學生養(yǎng)成規(guī)則意識和尊法守法的行為習慣，是其理性精神產(chǎn)生的源泉。因此，初中憲法教學要緊貼學生心理和生理的實際，不能與高校憲法教學混為一談。

另外，社會交往的需求隨著心理和生理的成長而不斷增多，初中生渴望與同齡人之間交往，更渴望探索和參與社會生活。憲法作為規(guī)定國家各項基本制度和根本任務，規(guī)定國家機關的組織與活動原則的國家根本法，滿足了初中生的這一學習需求。憲法是初中生了解國家制度、參與社會生活、形成政治認同的邏輯起點。因此，初中憲法教學要科學化、階段化，逐步滿足學生了解社會生活、參與社會生活、認同社會生活的需求。

二、初中憲法教學的現(xiàn)狀及原因

（一）初中憲法教學的現(xiàn)狀

（1）教學目標不清晰，誤讀教材精神

2016年版初中思想品德課程標準明確提出，初中憲法教學的目標是幫助初中學生了解憲法對公民基本權利和義務的保護，懂得如何正確行使權利、自覺履行義務。教學目標的著眼點是初中生在掌握一定基礎憲法知識后，正確處理權利與義務的關系，幫助中學生順利成長。而目前一些初中課堂照搬高校憲法學教學思路，將初中憲法課變成了一門生澀難懂的法律專業(yè)課，忽視了學生的心理生理現(xiàn)狀，也誤讀了教材循序漸進的立意和初衷。初中憲法課應遵循喚起經(jīng)驗、激發(fā)疑問、引入憲法、產(chǎn)生認同、形成情感、實踐行為幾個環(huán)節(jié)。因此，憲法教學也要從宏觀上正確把握教材設計的目標，遵循初中生身心發(fā)展規(guī)律來設計課程。

（2）教學方式傳統(tǒng)單一，固化學生思維

初中憲法的教學內容較抽象，法律專業(yè)詞匯多，教師的教學方式又主要以理論灌輸為主。課堂上過分強調從理論到理論，照本宣科，甚至要求學生背誦憲法原文。這種教學方式極大抹殺了學生的學習熱情，也人為的增加了課程的學習難度。同時，理論灌輸固化學生思維，不利于培養(yǎng)具有憲法意識和憲法思維的合格公民。正確性固然是憲法教學工作的重要評價標準，也不應忽視法律條文背后憲法精神的價值引領。其實，憲法精神體現(xiàn)在學生的具體生活中，體現(xiàn)在社會生活的熱點事件中，這都需要教師根據(jù)不同的教學目標尋找適合的教學方式，讓憲法精神真正走進學生的頭腦，浸潤學生的心靈。

（3）教學資源嚴重缺乏，教學效果不佳

《道德與法治》課本第一次出現(xiàn)了以憲法為核心，以其他法律為有益補充的學習模式，改變了以往法律知識雜亂的現(xiàn)象，使初中憲法教學進一步走向專業(yè)化、科學化、系統(tǒng)化。這也決定了目前初中憲法教學教學資源嚴重缺乏。憲法教學研究和資源從高校到中小學自上而下呈現(xiàn)遞減趨勢，初中憲法教師普遍反映教學工作備課時間長、備課量大、備課難，但教學效果不佳，教學資源的缺乏降低憲法教學工作的實效性，也不利于憲法教學工作的開展。

（二）初中憲法教學問題產(chǎn)生的原因

（1）教學理論的空白

憲法學的教學和研究近年來雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，但是大都集中于本科生、研究生和博士生等專業(yè)法律人才的教學研究，出版的相關教材和教育理論也都是以高校大學生為研究對象。隨著國家教育改革的深入，中學生核心素養(yǎng)和青少年法治教育大綱的相繼出臺，中學生學習憲法的要求也日益凸顯，急需大量憲法教學的教育工作者將眼光聚焦到中學、甚至小學階段，將憲法教育工作視為一個階段化、系統(tǒng)化的工程，通過細化、規(guī)范各不同年齡階段的不同教學目標，豐富各級各類教學資源，探索開學的教學方法來開展教育工作，將憲法深深植根于每一個人的心中。

（2）專業(yè)素養(yǎng)的缺失

憲法教育要取得實效，人是關鍵。教師在教學活動處于主導地位，教師的一言一行必將影響教學活動中的另一方——學生。另外，教師也是教學活動中的引領者和啟發(fā)者，教師使用的案例、思考問題的角度會直接影響教學活動的實效性。教師的憲法素養(yǎng)、教育專業(yè)素養(yǎng)是教學工作取得實效的保障。因此，為適應教學改革的需要，憲法教學工作者，也應不斷增強自身的能力和素養(yǎng)來適應教學工作的需要。

三、初中憲法教學的幾點建議

結合初中憲法教學工作的現(xiàn)狀及原因，目前憲法教學主要從研究教學方法、轉變教學思路以及學習專業(yè)知識等主客觀兩個方面來進行。

（1）教學觀念的轉變。恩格斯指出：人們“行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉變?yōu)樗囊庵镜膭訖C，才能使他行動起來?！睉椃ń虒W工作要落到實處，從事教學的教師就要及時轉變和更新教學觀念，否則就會產(chǎn)生抵觸情緒，傳播錯誤觀點甚至在思想、心理和情緒上與教學工作形成對立。初中憲法教學是承接小學法治教育和高中、大學法治教育的關鍵時期，憲法教學應以憲法精神和法律意識的培養(yǎng)為引領，在把握好宏觀的基礎上，幫助學生認識基本權利和義務的關系，增強參與社會的公民意識。因此，初中憲法教學要以初中生的實際生活入手，也要體現(xiàn)實際生活法律精神、憲法精神的作用和價值。

（2）教學方法的研究。法國生理學家貝爾納分析到：“良好的方法能使我們更好地發(fā)揮運用天賦的才能，而拙劣的方法則可能阻礙才能的發(fā)揮。”憲法教學的內容是客觀的，但方法形式是主觀的。教學方法應針對不同的對象采取不同的方法。不僅要研究教學對象年齡的不同，還要結合教學對象的思想情況、學習特點采取不同的方法，使教學方法根據(jù)滲透性、科學性和實效性。憲法教學不僅要體現(xiàn)憲法知識和憲法精神，還要體現(xiàn)我國社會主義法律體系中的其他法律知識，因此，教師應在教學中使用貼近中學生學習規(guī)律的教學方法，采用理論聯(lián)系實際的方式。首先，借用大學教學中普遍使用的案例式教學法，搜集典型的憲法案例激發(fā)學生的經(jīng)驗，設置符合中學生的認知水平的相關問題情境。其次，沿用《道德與法治》課程中的探究學習方式，隨著案例和問題情境的解決，增強學生的綜合素養(yǎng)。最后，還可嘗試使用體驗式教學方式，帶學生參觀、訪問，讓學生從直觀感受獲得啟發(fā)。

（3）專業(yè)知識的學習。教育者的素質決定教育的質量。教師如果沒有較高的素質，就很難將憲法教育這種充滿復雜性、創(chuàng)造性的工作做好。教師法律專業(yè)素養(yǎng)是教師開展憲法教學的基石，因此，應不斷的通過各級各類培訓學習提升法律素養(yǎng)和能力。同時，每一位教師也應積極將學習、工作和生活結合起來，建立合理的知識結構，成為一名合格的憲法傳播者和教學工作者。

法律是社會的基本行為規(guī)范也是道德生成的基礎，良好的法律意識是道德產(chǎn)生和弘揚的重要因素。全面推進法治社會的大環(huán)境下，初中憲法教育的重要地位和作用日益凸顯?！兜赖屡c法治》課中如何開展憲法的研究和教學工作，貫徹落實《中華人民共和國憲法》、《青少年法治教育大綱》的內容和精神是今后一段時間教師關注和研究的重點。

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