楊雪婷 張薇薇

摘? 要：上世紀(jì)七八十年代，我國政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，大力提倡生育。在這樣的政策影響下，我國涌現(xiàn)很大一批七八十年代的人。隨著時間進(jìn)入21世紀(jì)，上世紀(jì)人口爆炸帶來的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢已經(jīng)逐漸消失，而且隨著這批人的年齡逐漸增大，我國社會現(xiàn)有的老齡化人口占總?cè)丝诘谋壤?，幅度增加，這意味著我國開始進(jìn)入老齡化社會。這一趨勢對我國社會造成的影響是巨大的，養(yǎng)老、社會工作壓力、新生人口比例等等都有了巨大的改變。其中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是比較重要的，由于我國社會老齡化人口急劇增加，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何獲得更好的發(fā)展就成為了現(xiàn)階段我國面臨的一個難題。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展前景

眾所周知的是，我國是一個人口眾多資源稀少的人口大國。一旦我國進(jìn)入老齡化社會，各種社會問題就會隨之而來。為了解決越來越大的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展勢在必行。養(yǎng)老院并不是指單純的老年保養(yǎng)生活，而是關(guān)系到人們老年生活的各個方面因此，在我國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是非常有必要。但是發(fā)展養(yǎng)老業(yè)并不是只靠嘴上說說就可以，由于我國近千年來基本上從未進(jìn)入過老齡化社會，因此在養(yǎng)老這一方面，我國。還處于摸索階段。因此如果我國要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一定不能操之過急，要根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展水平，建設(shè)符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時，我們還要吸收其他國家，例如西方資本主義國家的先進(jìn)養(yǎng)老制度，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)識到我國養(yǎng)老業(yè)中發(fā)展的問題，切實建好我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

1我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1服務(wù)管理和現(xiàn)行體制之間存在一定矛盾

我國現(xiàn)在的養(yǎng)老制度還有很多不完善的地方，包括老年人待遇和服務(wù)人員待遇并不相?，F(xiàn)在的老年人服務(wù)行業(yè)有的待遇還要比當(dāng)年的老年人工作的待遇要高很多，我國現(xiàn)在的養(yǎng)老資金除了一部分是國家負(fù)擔(dān)外，還有很大一部分都是由老年人的家屬來支付的。除了老年人與服務(wù)群體之間的這種待遇不相等的矛盾，我國關(guān)于養(yǎng)老行業(yè)的各個群體之間大多存在著比較嚴(yán)重的矛盾，這種嚴(yán)重不平衡的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，十分影響我國養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。

在國家層面上，我國與養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)的政府部門數(shù)量比較多，這就會造成責(zé)任推卸現(xiàn)象功勞搶占現(xiàn)象，我國的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，大多數(shù)都是國家出錢，但是有關(guān)養(yǎng)老行業(yè)的職責(zé)，卻一直在隨著養(yǎng)老群體的增加而增加，在我國如此多的養(yǎng)老行業(yè)管理部門中，勢必會有思想不堅定的官員以及一些素質(zhì)不高的官員只求功勞，不需履行責(zé)任，這是我國養(yǎng)老體制比較混亂的重要原因之一。另外一個重要原因就是，過多的管理部門造成了養(yǎng)老行業(yè)執(zhí)行權(quán)力的混亂，很多管理部門的職責(zé)都是重復(fù)的，在面臨養(yǎng)老問題時，很可能就會因為權(quán)責(zé)不清而處理不及時。

1.2老齡化人口的增長和我國養(yǎng)老保障產(chǎn)生矛盾

當(dāng)今我們國家的人口老齡化越來越多，而且速度也越來越快，在所有的發(fā)展中國家我們國家是這其中老齡化速度最快的國家。比較發(fā)達(dá)國家的加入人口老齡化的時期是每個人平均的GDP達(dá)到一萬美元以上，但是我們國家人口老齡化的時期是在每個人平均的GDP在3000美元的時候就已經(jīng)開始進(jìn)入，就像我們國家的這樣的情況，讓養(yǎng)老保險金額的付款壓力越來越大，而醫(yī)療保險金的支出大大的超過了我們所想的預(yù)期。

1.3社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和老年人的服務(wù)需求存在不適應(yīng)的狀況

除了人口老齡化在一直快速的增長之外，我們國家的空巢老人的人數(shù)也在一直增多，這幾個問題是當(dāng)今我們國家最重要的社會性問題。而在我們國家的養(yǎng)老服務(wù)又一直沒有辦法讓民眾滿意他們的需要，在社區(qū)從事服務(wù)的工作人員比老齡化增長的人口要少很多，服務(wù)人員的比例和老年人口的巨大距離，會讓社會的矛盾更加突出。

1.4衛(wèi)生保障和老年醫(yī)療的需求不適應(yīng)

我們國家所對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員在某些程度上老年人的比例還是巨大的，醫(yī)療上的花費是跟著人口的改變所改變的，在我們國家每天都在增長的人口老齡化的現(xiàn)在，會有一多半的醫(yī)療資源用在老年人這個整體上，這樣快速的變化使我們國家的資源配置難上加難，有部分資料表明，因為人口增長到2050年，門診上的花費會成為2000年的1.5倍，甚至更多，而住院的花費會增長為之前的1.6倍，由于老齡化的原因，門診的花費會相對的增長成1.3倍，按照這樣的狀況發(fā)展，會讓我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與老年醫(yī)療的需要產(chǎn)生不同情況的不適應(yīng)。

1.5養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和對失能人口的護(hù)理需求難以適應(yīng)

現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們國家的養(yǎng)老院、敬老院等各種養(yǎng)老機構(gòu)也在跟隨著不斷增加，但是現(xiàn)在人口老齡化一直在用最快的速度增加，這些專門對養(yǎng)老的各種機構(gòu)也是供不應(yīng)求，并且現(xiàn)在有很多社會養(yǎng)老護(hù)理機構(gòu)基本上在服務(wù)項目和內(nèi)容都不夠全面，而從事這一行業(yè)的工作人員的素質(zhì)也是有很大差別的，有的素質(zhì)很高，但是也有的素質(zhì)很低，這樣就沒有辦法滿足大多數(shù)人口的需求。

2中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

2.1發(fā)展的潛力巨大

在進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出一種高速發(fā)展的趨勢，而隨著時間的流逝，也迅速向老齡化人口轉(zhuǎn)化，這使得我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)十分具有發(fā)展前景。在老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重的一些西方發(fā)達(dá)國家，老年人口的消費是國家重要的經(jīng)濟(jì)收入來源，也是為什么養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占到了這些國家國民產(chǎn)業(yè)的重要地位，是國家支柱產(chǎn)業(yè)。對比我國來看，老齡化人口的增加也使得老年消費在我國經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。因此，從宏觀方面上來看，我國老齡化市場會不斷增加，這使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

2.2養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要國家政策的支持

在西方資本主義國家，雖然養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要是由社會企業(yè)負(fù)責(zé)，但是，政府和國家也會建立相關(guān)管理機制來對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成一定的管理，而在我國這樣一個社會主義國家，政府更應(yīng)該建立合理的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理機制。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)增高，國家開始了對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，出臺了一系列適合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。但是我們也要看到，雖然現(xiàn)在我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是非常完善，但是國家正在努力的改善這一局面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在逐漸向著規(guī)范化、市場化、合理化發(fā)展。所以如果我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展的更好，國家與社會的支持是必不可少的。

2.3社會養(yǎng)老是發(fā)展的必然趨勢

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶來養(yǎng)老的進(jìn)步，而如果養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善又能進(jìn)一步減輕社會壓力，反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此整體上來說，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在處于不斷上升的趨勢，就勢必會帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向好的方向發(fā)展。另外，由于社會發(fā)展水平提高，進(jìn)而提高了社會成員的素質(zhì)，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老觀念已經(jīng)逐漸開始向著社會養(yǎng)老的方向轉(zhuǎn)變，支持社會養(yǎng)老的人越來越多。因此，在未來至少是本世紀(jì)以內(nèi)，國家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都會向著規(guī)范完善的方向發(fā)展。

3針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀作出的調(diào)整

3.1發(fā)展養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理專業(yè)

我國老齡化現(xiàn)象逐漸凸顯是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的最直接原因，從目前的發(fā)展趨勢來看養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的以及其相關(guān)需求都會有非常大的增加。所以如果想要更好的發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，就需要考慮到養(yǎng)老各方面的需求來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。老年人因為年齡的增大，身體機能會出現(xiàn)一定的下降，因此如果要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，就需要大力發(fā)展并促進(jìn)養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理專業(yè)，每個老年人都能在晚年享受到健康良好的生活。

3.2建立多項功能于一體的老年康復(fù)護(hù)理中心

老年人并不是只需要身體康健，對于老年人來說，身體健康只是其次，最重要的就是心理健康。老年人由于身體機能的下降，其心理也會隨之發(fā)生變化。通常來講，上了年紀(jì)的人，一般都不喜歡過于劇烈的活動，他們更喜歡思考以及找其他人傾訴自己的情感。所以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不能只關(guān)注老年人的身體健康，也應(yīng)該多關(guān)注老年人的心理健康。為此我們需要建設(shè)集多功能于一體的老年康復(fù)護(hù)理中心，每個老年人之前的生活方式不同，在年老之后的需要也會有所不同。因此，多功能老年康復(fù)護(hù)理中心，除了要在精神上、身體上滿足大部分老年人的需求之外，還需要針對部分老年人的需求，設(shè)置特別的功能來滿足。除此之外康復(fù)中心也可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)運營模式，設(shè)立不同的定位，從經(jīng)濟(jì)上確保養(yǎng)老中心能夠持續(xù)?？祻?fù)中心也可以形成自己的獨特風(fēng)格，通過這種風(fēng)格以及良好的護(hù)理水平來吸引更多的老年人入住。

3.3開辦老年大學(xué)或者養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理專業(yè)

目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然保持著比較快速的增長速度，但是有關(guān)于養(yǎng)老方面都缺乏人才，主要是因為我國現(xiàn)在并沒有非常明確的有關(guān)養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)。要改善這個問題，我們可以通過在大學(xué)設(shè)立老年人服務(wù)專業(yè)的方式來增加人才的培養(yǎng)的力度。另外，要改善目前從業(yè)混亂的問題，有關(guān)部門要認(rèn)真研究我國的養(yǎng)老實際情況，提出符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的養(yǎng)老專業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有高素質(zhì)與高能力的護(hù)理人員，并且對于從業(yè)人員也要進(jìn)行職業(yè)認(rèn)證，切實保障養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)人員方面的穩(wěn)定。

3.4針對老年康復(fù)護(hù)理機構(gòu)建設(shè)完善的標(biāo)準(zhǔn)和評價體系

除了要在人才培養(yǎng)方面建立相應(yīng)的制度外，完善的市場運營管理機制以及服務(wù)后評價機制也是非常重要的。在未來四五十年內(nèi)，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會得到巨大的發(fā)展，為了保證整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)展規(guī)劃以及管理機制都是必不可少的。另一方面，完善的評價體系以及標(biāo)準(zhǔn)體系不但可以更好的保障老年人應(yīng)享有的利益。在這一方面，發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)實行了這樣的制度，他們有一整套的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范體系與服務(wù)評價體系，由政府收集市場信息與老年人的意見后制定。這些經(jīng)驗對于我國養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展來說，都可以起到一定的借鑒作用。按照我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國可以在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，多考慮市場的實際情況以及我國的基本國情，也可以參照國外市場的處理方式，多考慮老年人的實際情況來制定。

4結(jié)束語

從整體的方面來講，我國現(xiàn)有的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并沒有非常高的發(fā)展水平?？紤]到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及到非常多的專業(yè)，包括醫(yī)療服務(wù)、日常生活服務(wù)等服務(wù)在內(nèi)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須要穩(wěn)扎穩(wěn)打，建立完善的體制來促進(jìn)發(fā)展。目前我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的缺陷涉及的方面比較多，但是主要就是在養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)，養(yǎng)老管理部門的建設(shè)以及行業(yè)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)和老年人的具體安排等方面有待完善。要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，就必須要考慮到我養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。在社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢的情況下，我們要做好充足的準(zhǔn)備，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

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