農(nóng)村教育問題現(xiàn)狀及對(duì)策

李靜

摘要：中國政府一直重視教育，這從中國城市教育的發(fā)展水平就可以看出。相比之下，中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂，兒童的入學(xué)率和受教育狀況仍然受到很大影響。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的教育已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國農(nóng)村教育存在的問題以及如何促進(jìn)農(nóng)村教育的健康發(fā)展，希望對(duì)我國現(xiàn)代教育建設(shè)和農(nóng)村教育具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

1.中國農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村和城市教育之間的差距正在擴(kuò)大

許多城市的學(xué)校，有很多資金實(shí)施素質(zhì)教育，而在農(nóng)村學(xué)校，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，不論教室，教學(xué)儀器，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，書籍和材料等城市相比有差距，花錢少，素質(zhì)教育只是喊口號(hào)，難以真正推動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，分布分散，學(xué)生人數(shù)少，師生比例不合理，規(guī)模小效率，反過來又加劇了教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾，制約了農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展。城市學(xué)校的直接表現(xiàn)是：學(xué)生越來越廣，入學(xué)質(zhì)量越來越高，招生越來越多學(xué)校規(guī)模越來越大，很多名校進(jìn)入人滿為患的地方，而且很多農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生越來越少，規(guī)模越來越小，優(yōu)秀的高質(zhì)量損失的學(xué)生和教師，破壞了已經(jīng)落后的農(nóng)村教育，是一個(gè)惡性循環(huán)。

1.2農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村教育體系的內(nèi)部構(gòu)成或組合，包括農(nóng)村教育的范疇結(jié)構(gòu)，形式結(jié)構(gòu)，層次結(jié)構(gòu)和管理體制結(jié)構(gòu)。近年來，我國農(nóng)村小學(xué)教育取得了一定進(jìn)展，初現(xiàn)私立小學(xué)學(xué)校和公立小學(xué)并存。農(nóng)村教育不再局限于正規(guī)的學(xué)前教育，中小學(xué)教育，還包括農(nóng)民職業(yè)教育，掃盲教育，農(nóng)村成人教育。但是，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)仍然有不合理的現(xiàn)象。

1.3農(nóng)村教育學(xué)生不斷流失

失去學(xué)生的主要原因是農(nóng)村對(duì)待教育的態(tài)度。由于農(nóng)村人口知識(shí)匱乏，他們對(duì)教育并不十分熱衷。在一些少數(shù)民族地區(qū)，他們甚至要求孩子輟學(xué)去減輕經(jīng)濟(jì)壓力。一些知識(shí)淵博的農(nóng)村父母因?yàn)榭吹酵饷娴氖澜缍押⒆铀偷礁玫膶W(xué)校。一些移民父母帶著孩子一起去當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)習(xí)。所有這些行為加速了農(nóng)村教育學(xué)生的流失。許多村小學(xué)逐漸融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，最終夭折。

1.4農(nóng)村教師的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

首先，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工資低，一些地區(qū)教師的工資甚至無法得到保障，再加上他們?nèi)狈C(jī)會(huì)。繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展，農(nóng)村教師也加入了人才流動(dòng)的浪潮。這使得本已弱勢的農(nóng)村教育更加嚴(yán)重。其次，農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)水平較低。由于農(nóng)村教育的惡劣工作環(huán)境由于教師工資低，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。最后，農(nóng)村中小學(xué)教師的老齡化問題嚴(yán)重。由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村教師，特別是中小學(xué)教師，過去都是老教師。他們年齡較大，受教育程度較低，身體偏見，缺乏真正有益的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。

2改善農(nóng)村問題的對(duì)策

2.1加大農(nóng)村義務(wù)教育投入。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的使用使我國公共教育投資向農(nóng)村傾斜。在公共資源有限的情況下，中央和省級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的支持力度，特別是確保農(nóng)村九年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障。要切實(shí)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，尤其要徹底解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資教育經(jīng)費(fèi)拖欠問題，確保農(nóng)村教師工資和農(nóng)村教育基本經(jīng)費(fèi)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投入可以相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。積極鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量建設(shè)農(nóng)村教育，逐步建立多渠道的農(nóng)村教育籌資機(jī)制，解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足的問題。建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督保障機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)披露制度。

2.2優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)

牢固樹立和全面落實(shí)五大發(fā)展理念，優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。調(diào)整農(nóng)村人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村民辦和公辦教育結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村教育發(fā)展的不平衡，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷優(yōu)化農(nóng)村教育師資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村教育整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，最終促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3建立健全農(nóng)村教育體系，發(fā)展農(nóng)村特色教育

發(fā)展農(nóng)村教育，必須健全以基礎(chǔ)教育為紐帶的“三教統(tǒng)籌”農(nóng)村教育體系。同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變教育觀念，實(shí)行三農(nóng)結(jié)合，確立農(nóng)村教育特色。農(nóng)村教育在教育方面做得很好，也是高水平學(xué)校的良好來源。為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的人才。有必要對(duì)農(nóng)村學(xué)校的部分課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。在選擇教學(xué)內(nèi)容、編寫教材、開展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，要密切聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色;培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、適合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、適合勞動(dòng)力的人才。為了滿足農(nóng)民的多樣化需求，農(nóng)村教育必須注重滿足農(nóng)民的多樣化需求。要樹立廣泛的教育理念，樹立終身教育觀，使之成為家喻戶曉。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

逐步提高教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。農(nóng)村教師是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的基本力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍，直接關(guān)系到農(nóng)村教育質(zhì)量和水平的提高。要使農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，提高整體素質(zhì)，必須解放思想，增加對(duì)山區(qū)農(nóng)村教師的補(bǔ)貼。只有這樣才能鼓勵(lì)農(nóng)村教師扎根農(nóng)村，解決嚴(yán)重的農(nóng)村教育問題。另一方面，應(yīng)建立科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，除了提高農(nóng)村教師的物質(zhì)利益外，還要注意茹的質(zhì)量為解決這一問題，我們應(yīng)該采取公平，公正，公開的原則，建立科學(xué)的農(nóng)村教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。良好的職業(yè)道德和高素質(zhì)的教師應(yīng)該獲得獎(jiǎng)勵(lì)。不合格的農(nóng)村教師應(yīng)該從農(nóng)村教師中清除。

3結(jié)論

農(nóng)村教育的實(shí)質(zhì)，包括農(nóng)村固有的落后傳統(tǒng)觀念，農(nóng)村留守兒童教育和安全問題。必須考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，只有在這些方面做得好，才有實(shí)力和改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，吸引更多教師參與農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村教育資源合理配置的資源。農(nóng)村教育最根本的改善是經(jīng)濟(jì)的改善和人們思想的提高。只有認(rèn)識(shí)到教育的重要性，才能使人們重視教育的發(fā)展，農(nóng)村教育才能發(fā)揮更加輝煌的作用。

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