安越

摘? 要：當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的自主招生制度在法制觀念下太過(guò)于簡(jiǎn)單概括，且其中法律程序不健全，使得很多自主招生試點(diǎn)院校的先把標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)明確的界定，甚至部分學(xué)校出現(xiàn)了自主招生權(quán)利個(gè)人化的現(xiàn)象。針對(duì)此類法律觀念缺失以及法制觀念錯(cuò)位的現(xiàn)象，高校務(wù)必要制定一個(gè)合理的方法對(duì)其進(jìn)行解決，并且要體現(xiàn)在法治視野下的高校自主招生有效措施。為全面改變我國(guó)但錢的自主招生制度中存在的缺陷，法治是改革和發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)雙邊合作的橋梁。對(duì)其原則進(jìn)行思考和分析，可有效改善當(dāng)前我國(guó)高校自主招生的現(xiàn)狀，并且可以完善自主招生的法治保障與法治管理。

關(guān)鍵詞：法治視野;自主招生;必然性體現(xiàn);具體策略

因?yàn)榻逃?guī)模的不同以及教育理念的不同，當(dāng)前很多高校在實(shí)行自主招生的時(shí)候會(huì)涉及到對(duì)教育法的違背。因此，針對(duì)類似情況，解鈴還須系鈴人，出現(xiàn)在法律層面的問(wèn)題還需要通過(guò)法律的角度來(lái)解決。在此需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：如何實(shí)現(xiàn)法治視野下的自主招生，如何提高高校教育資源的合理分配，如何體現(xiàn)法治辦學(xué)的特色。以上問(wèn)題都是亟需解決的問(wèn)題。

一、自主招生試點(diǎn)院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)法治化

只有通過(guò)多方的交流與合作才能實(shí)現(xiàn)依法治教的教學(xué)模式與辦學(xué)模式。所以，依法治教的發(fā)展是非常重要的，且所體現(xiàn)的作用在高校教育教學(xué)體系中是不言而喻的，同時(shí)還是不以個(gè)人的意志以及群體的意志而改變和轉(zhuǎn)移的。為了有效開(kāi)拓我國(guó)高校自主招生工作的法治化，就需要在教育部門的帶領(lǐng)下對(duì)各個(gè)高校進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)制度明確，以此確保自主招生體現(xiàn)出它原有的價(jià)值和作用。在此，筆者建議高校的自主招生可以結(jié)合法治考試的方法來(lái)推進(jìn)，其中需要重點(diǎn)凸顯出程序的公開(kāi)性、法律的責(zé)任化、招生的透明化、校園權(quán)力和學(xué)生權(quán)力的監(jiān)督執(zhí)行力、校園權(quán)利和學(xué)生權(quán)力的法治保障力以及法律之上、法規(guī)之上的重要內(nèi)容體現(xiàn)。

二、設(shè)立自主招生院校審核辦法

在《教育法》中明確指出：各校園、教育機(jī)構(gòu)在設(shè)立、變革的過(guò)程中，必須要結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行的教育法規(guī)制度開(kāi)展實(shí)施，并且要辦理相關(guān)的審批文件以及審核依據(jù)，之后才可對(duì)其進(jìn)行備案以及注冊(cè)和相關(guān)手續(xù)的辦理。在我國(guó)當(dāng)前對(duì)于高校的設(shè)置程序規(guī)定中，主要是通過(guò)登記和注冊(cè)的方式來(lái)進(jìn)行審批工作的處理，實(shí)現(xiàn)制度化的建設(shè)與發(fā)展。所以，我國(guó)高校的自主招生也是在這樣的模式下而推行的，同時(shí)也是在這樣的模式下組織開(kāi)展的。登記注冊(cè)制度主要是面對(duì)高校所提出的自主招生申請(qǐng)而設(shè)計(jì)的，并且在審核通過(guò)之后會(huì)基于高校相應(yīng)的權(quán)利和資格。登記注冊(cè)制度主要面對(duì)的是考試機(jī)構(gòu)以及國(guó)家教育部門對(duì)相關(guān)申請(qǐng)單位遞交的自主招生權(quán)限的報(bào)告，在遞交材料之后，再對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和調(diào)查，審核其資質(zhì)，判斷其是否符合自主招生的要求。當(dāng)審核通過(guò)之后，便可設(shè)立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的意見(jiàn)，并且會(huì)基于申請(qǐng)?jiān)盒５怯涀?cè)的權(quán)利，從而使其獲得合法的效力。

三、健全法律法規(guī)制度

高校自主招生需要建立在健全的法律法規(guī)制度下開(kāi)展實(shí)施，其中法律法規(guī)制度的主要作用可起到一個(gè)控制和威懾的效果。通過(guò)這樣的方式，可以讓高校在現(xiàn)行的自主招生體系中保持必要的法治觀念與法治思想，確保招生過(guò)程的全透明和全公開(kāi)化。因?yàn)橹贫鹊暮脡目梢詻Q定人的好壞以及一個(gè)單位的好壞，好的制度可以讓壞人無(wú)處落腳，好的制度可以讓不遵守制度的人無(wú)法生存。相反，如果制度不健全，不合理，那么就算是好人也無(wú)法做好事。所以，校園的自主招生法治制度還需要對(duì)其進(jìn)行全方位的整改與建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)向“好的制度”方面轉(zhuǎn)化與延伸。在此，校園領(lǐng)導(dǎo)班子要大大加快校園立法的建設(shè)腳步，并且要充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)以及國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)措施組織開(kāi)展，以此保證本校園的法治制度健全化，科學(xué)化，系統(tǒng)化。通過(guò)這樣的方式，可有效避免校園在自主招生過(guò)程中出現(xiàn)徇私舞弊、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

四、設(shè)置自主招生法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“有權(quán)利的地方，必然會(huì)出現(xiàn)救濟(jì)?！蓖瑯?，在高校自主招生工作中這句話同樣適用。高校自主招生要建立在以人為本的理念上開(kāi)展實(shí)施，并且要緊密依托現(xiàn)實(shí)，結(jié)合法治觀念與法律制度深化開(kāi)展。只有這樣才能確保高校的學(xué)生、教師、任職人員以及整個(gè)校園的經(jīng)濟(jì)效益、文化建設(shè)、發(fā)展道路更加寬闊與明朗。同時(shí)也能有效確保校內(nèi)所有成員的自身權(quán)利不被侵犯和損害。從而見(jiàn)得，高校在開(kāi)展自主招生的過(guò)程中，必須要建立相應(yīng)的法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)，并且要重點(diǎn)體現(xiàn)該機(jī)構(gòu)的效能發(fā)揮，以滿足在校內(nèi)人員收到人身權(quán)利的侵犯之后能夠在第一時(shí)間幫助相關(guān)人員解決問(wèn)題，恢復(fù)補(bǔ)救。

總之，自主招生可加大校園的招生權(quán)限，并且可深化校園錄取制度的完善。這是在新時(shí)代背景下的一種對(duì)于人才選拔和人才培養(yǎng)的有效方法，也是我國(guó)教育教學(xué)體系中的一次全新的改革和發(fā)展。自主招生模式可以改變當(dāng)前高考的“一考定終身”觀念，并且可以對(duì)統(tǒng)一化的考試內(nèi)容面向多元化而逐漸轉(zhuǎn)變。

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