我國(guó)農(nóng)村人才流失問(wèn)題及原因分析

王琪

摘 要：近年來(lái)，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但農(nóng)村人口外流現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。大部分年輕人寧愿去大城市打工掙錢(qián)，也不愿意在家門(mén)口發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。鄉(xiāng)村能否留住本土人才，是鄉(xiāng)村振興與否的關(guān)鍵。解決我國(guó)農(nóng)村人才流失問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè);人才結(jié)構(gòu);人才流失

文章編號(hào)：1004-7026（2019）13-0059-01 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?榮安村人口外流情況

據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，榮安村擁有人口568人，務(wù)工登記總?cè)藬?shù)為353人。在本省務(wù)工的人數(shù)為189人，占總務(wù)工人數(shù)的54%，外省務(wù)工人數(shù)為164人，占總務(wù)工人數(shù)的46%。外出務(wù)工的353人大都是20～40歲的青壯年，剩下的215人平均年齡在50～60歲，大部分是老人和兒童。

2 ?榮安村人口流失的具體原因

2.1 ?糧食種植獲利較低

國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)注。據(jù)榮安村村民反映，雖然國(guó)家實(shí)行糧食補(bǔ)貼，但糧食種植還是非常不劃算。國(guó)家頒布了惠農(nóng)政策，免除了相關(guān)稅費(fèi)，但種子價(jià)格和其他農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)價(jià)格卻上漲了。舉例來(lái)說(shuō)，種地用的化肥價(jià)格降下來(lái)，而種子價(jià)格又升上去了，兩下一比，基本扯平。

2.2 ?外出務(wù)工成本低、風(fēng)險(xiǎn)小

山東省榮安村資源并不豐富，企業(yè)亦很少，農(nóng)民缺少就近就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題一直給予高度重視，取消了農(nóng)業(yè)稅和提留款，發(fā)放了糧棉補(bǔ)貼等，但沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、產(chǎn)出小、周期長(zhǎng)、效益低的現(xiàn)狀[1]。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)或種植中藥材，需要技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大，很可能賠本，而外出務(wù)工成本低廉，操心較少，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小。

2.3 ?中藥材種植等特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模

山東省榮安村屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地形以山地丘陵為主，該村擁有人口568人，種植黨參、黃芪等中藥材的人數(shù)約36戶(hù)。

黨參具有補(bǔ)中益氣、健脾益肺的功能，在人參供應(yīng)不足的情況下，可作為人參的替代品。黨參、黃芪的種植需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，從引進(jìn)優(yōu)良品種到種植技術(shù)，村民基本沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。

2.4 ?農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

榮安村現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，各級(jí)道路普遍偏窄，部分道路沒(méi)有硬化，村民出行極不方便。生活垃圾沒(méi)有按時(shí)清理，空氣質(zhì)量和生活環(huán)境受到污染。排水不成系統(tǒng)，生活污水無(wú)法處理。社區(qū)廣場(chǎng)的健身器材出現(xiàn)了不同程度的損壞，影響了村民的娛樂(lè)休閑活動(dòng)。公路兩邊的綠化帶因常年得不到管理，被塵土徹底包圍。

3 ?農(nóng)村人口流失的應(yīng)對(duì)策略

榮安村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，使越來(lái)越多的村民踏上了外出務(wù)工這條路。榮安村人才流失問(wèn)題嚴(yán)重，引起了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的重視。榮安村有著中藥材種植得天獨(dú)厚的條件，卻沒(méi)有充分經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)，可謂“丟了西瓜，撿了芝麻”。

村委會(huì)與鄉(xiāng)政府精誠(chéng)合作，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)中藥材種植專(zhuān)業(yè)人才，加大政策支持力度，改善優(yōu)化生存環(huán)境[2]。借助“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的東風(fēng)，解放思想，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，改善了榮安村人才流失的狀況。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，截至2017年12月底，榮安村外出務(wù)工人員有336人返回村中從事各種生產(chǎn)活動(dòng)。榮安村較好地實(shí)現(xiàn)了人才由流出到流入的轉(zhuǎn)變，具有一定的代表性。

聚人氣，能傳承，有后勁，是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。防止農(nóng)村鄉(xiāng)土人才流失可以從以下幾個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)知識(shí)技能培訓(xùn)，著力提升本地農(nóng)民素質(zhì)。二是發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，培育鄉(xiāng)賢文化。三是加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是加大對(duì)農(nóng)村的政策支持力度，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雯.我國(guó)農(nóng)村人才流失的原因及對(duì)策建議[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2015（10）：253.

[2]唐斕.李士強(qiáng)：讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用[EB/OL].[2016-03-11].http：//www.xinhuanet.? ?com/politics/2016lh/2016-03/11/c_128792987.htm.