朱俊龍 邱旭靜 陳彩冰 盧詠琪 江春霖

摘要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，人的一生需要辦理的常用證件達(dá)到103個(gè)，涉及的行政單位更是不勝其數(shù)。政府相對(duì)應(yīng)采取智慧政務(wù)的方式，采取多證合一等方式來(lái)解決問(wèn)題，取得了相對(duì)應(yīng)的效果，但仍會(huì)出現(xiàn)“跑多次和到現(xiàn)場(chǎng)不知道如何辦理”的情況，故需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)收集辦證的相對(duì)應(yīng)咨詢并提供辦理指導(dǎo)的短視頻APP。本文是通過(guò)實(shí)際調(diào)查和深入探究，對(duì)秒知短視頻APP進(jìn)行可行性探索。

關(guān)鍵詞：秒知APP;政務(wù);短視頻;可行性分析

基金項(xiàng)目：2018年廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專(zhuān)項(xiàng)資金（攀登計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金）立項(xiàng)項(xiàng)目《秒知APP》的成果之一（編號(hào)：pdjh2018b0300）

一、秒知APP簡(jiǎn)介

秒知APP是一款指導(dǎo)人們?nèi)绾慰焖俎k理證件的短視頻軟件，它既含有多媒體軟件的相關(guān)功能，又含有社區(qū)討論、證件資訊和分類(lèi)搜索等功能;是一款主要為廣東省非一線城市23-49歲的群體提供便民政務(wù)引導(dǎo)服務(wù)的APP軟件。

二、便民服務(wù)短視頻平臺(tái)的市場(chǎng)現(xiàn)狀

（一）同類(lèi)的企業(yè)數(shù)量少

目前市面上極少有專(zhuān)一以辦證為目標(biāo)市場(chǎng)的手機(jī)應(yīng)用軟件企業(yè)。個(gè)別涉及辦證方面的APP，是其中附加的少數(shù)小視頻或是簡(jiǎn)單的圖文字信息，且信息涉及的范圍和數(shù)量有限，不足以滿足廣東各地大多數(shù)網(wǎng)民的需求。

（二）行業(yè)的發(fā)展速度

市場(chǎng)空白，發(fā)展速度慢，競(jìng)爭(zhēng)程度低，可進(jìn)入性強(qiáng)。

（三）產(chǎn)品的差異化程度與用戶的轉(zhuǎn)換成本

秒知APP主推介紹證件辦理步驟的知識(shí)傳授類(lèi)短視頻，在尚處空白的證件辦理步驟介紹類(lèi)短視頻市場(chǎng)，該產(chǎn)品特點(diǎn)突出，產(chǎn)品差異化程度大、易識(shí)別。在視頻質(zhì)量、功能等等方面更有側(cè)重，短視頻以官網(wǎng)查詢、實(shí)地核實(shí)的方式采集信息，以視頻的形式表現(xiàn)出來(lái)，適時(shí)更新，直觀可信度高，且產(chǎn)品獨(dú)特，用戶轉(zhuǎn)換成本高。

（四）“粵省事”平臺(tái)給秒知APP提供了前行的契機(jī)

2018年5月21日，由“數(shù)字政府”改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)，廣東省信息中心牽頭，會(huì)同廣東省公安廳、民政廳、人社廳、殘聯(lián)等省直單位，以及廣州、深圳、肇慶、江門(mén)等四個(gè)試點(diǎn)地市共同開(kāi)展建設(shè)，數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司提供技術(shù)支持的“粵省事”微信公眾號(hào)及小程序橫空而生，促進(jìn)了廣東政務(wù)公開(kāi)及便民服務(wù)的進(jìn)步;該平臺(tái)除了可以用作證件的管理（辦理、使用等功能），同時(shí)也對(duì)相關(guān)企業(yè)持“關(guān)照”的態(tài)度，該平臺(tái)有個(gè)功能是中介超市，也就是會(huì)讓相關(guān)企業(yè)入駐的形式完善并達(dá)到資源共享，更好地服務(wù)人們的目的。表明了廣東省政府對(duì)政務(wù)便民途徑的重視，也是便民企業(yè)的福音。

三、PEST分析

（一）政治（politics）

1.中央鼓勵(lì)人民使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序

2016年8月1日起施行的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理》第四條規(guī)定，鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提供公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。秒知APP所介紹的辦證相關(guān)信息，與政府部門(mén)密切相關(guān)，用戶通過(guò)使用秒知APP，可以清楚了解辦證的各個(gè)流程。這樣不僅提高了人們與辦證部門(mén)之間的信息對(duì)稱(chēng)程度，有利于人們行使監(jiān)督權(quán)，而且能夠完善政府的服務(wù)職能。相信秒知APP能夠獲得監(jiān)管部門(mén)的推崇使用。

2.投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)享受70%的投資抵扣政策推至全國(guó)

2018年5月16日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局通知，將目前在京津冀等試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，按投資額70%的抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施。天使投資個(gè)人所得稅政策自2018年7月1日起執(zhí)行，其他各項(xiàng)政策自2018年1月1日起執(zhí)行。意味著對(duì)于像秒知APP一些處在種子期、初創(chuàng)期的雖然擁有非常好的研發(fā)思路及創(chuàng)意，甚至擁有專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，但由于創(chuàng)業(yè)初期資金實(shí)力不夠難以將研究成果轉(zhuǎn)化的科技型中小企業(yè)而言，這個(gè)舉措能夠引導(dǎo)社會(huì)資本參與新經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)形成長(zhǎng)期的資本金打下重要基礎(chǔ)。

3.移動(dòng)應(yīng)用程式向智慧型、公共服務(wù)型發(fā)展

人民網(wǎng)研究院在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2017）》，分析了2016年我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的總體發(fā)展情況，認(rèn)為我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)“平穩(wěn)發(fā)展期”。而“帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”將成為一個(gè)趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用促使高質(zhì)量高效率的公共服務(wù)必須借助互聯(lián)網(wǎng)，其溝通成本低、實(shí)效性強(qiáng)。因?yàn)橐苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和推廣，使人與公共服務(wù)連接起來(lái)，例如我們可以發(fā)現(xiàn)在生活中，各地推行了本地交警在線的APP，讓車(chē)主辦理相關(guān)業(yè)務(wù)更加方便;廣州、深圳等城市推出本地地鐵應(yīng)用程序，乘客可以在上面隨時(shí)隨地查看路線圖、買(mǎi)票、充值等，極大提高了出行效率。秒知APP提供的服務(wù)與民生息息相關(guān)，如果后期能夠和各地的政府部門(mén)合作，能夠獲益的群眾會(huì)更多。

（二）經(jīng)濟(jì)（Economic）

1.居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)水平提高

2018年1季度，全國(guó)居民人均可支配收入7815元，名義增長(zhǎng)8.8%，比上年同期加快0.3個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。居民收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6.8%，扣除人口總量自然增長(zhǎng)因素后的人均GDP增速約為6.3%，居民人均可支配收入實(shí)際增速與GDP增長(zhǎng)基本同步，快于人均GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2018年1季度，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出5162元，比上年同期名義增長(zhǎng)7.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出6749元，增長(zhǎng)5.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)3.4%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3241元，增長(zhǎng)11.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.8%。

（三）社會(huì)（society）

受?chē)?guó)情影響、辦證難。主要有以下三個(gè)表現(xiàn)：

1.證明種類(lèi)多，同時(shí)有“證套證”現(xiàn)象

在我們出生前，需要辦理準(zhǔn)生證;出生之后，要出生證、疫苗接種證、戶口本;讀書(shū)時(shí)要辦學(xué)生證、學(xué)位證和各種考級(jí)證書(shū);就業(yè)還有就業(yè)證、社保卡、醫(yī)保卡、職稱(chēng)證、職業(yè)資格證等;退休了，要辦退休證、老人證，還得開(kāi)一份活著的生存證明，才能領(lǐng)退休金;死了也沒(méi)有消停，要辦火化證、死亡證明、骨灰存放證等。

更多時(shí)候，辦理有些證明首先還需要其他的證明或者資格去證明。微博上，網(wǎng)友blay_mama曬出了自己辦理二胎準(zhǔn)生證所需的資料與證明，十幾個(gè)“證”與數(shù)十張A4紙擺在一起，“3個(gè)戶口本，6張結(jié)婚證，2個(gè)獨(dú)生子女證，1個(gè)生育服務(wù)證，1個(gè)出生證明本，22張復(fù)印件，10張證明信，22個(gè)單位公章，6個(gè)人按的74個(gè)手印……”

2.辦證制度不夠完善，部分工作人員態(tài)度差

“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)普遍存在、由來(lái)已久，中央雖三令五申作風(fēng)問(wèn)題，可現(xiàn)實(shí)卻仍然是“濤聲依舊”?；鶎愚k事員對(duì)業(yè)務(wù)很不熟練，前后的答復(fù)互相矛盾，辦事態(tài)度極其冷漠傲慢，效率極低、拖沓推諉。

3.人們不了解辦證有關(guān)內(nèi)容，虛假辦證騙局多

因?yàn)檗k證程序煩瑣步驟多，許多人會(huì)委托專(zhuān)門(mén)辦證的中介代辦。一些不法分子就是利用人們怕麻煩的心理、焦急辦證的心理，設(shè)計(jì)一些騙局騙取當(dāng)事人的錢(qián)財(cái)。

由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不均衡發(fā)展、信息技術(shù)觀念差距大、電子政務(wù)人才分布不均、缺乏統(tǒng)一的建設(shè)模式等原因，出現(xiàn)了政府電子政務(wù)的建設(shè)參差不齊的現(xiàn)象，是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。人們?cè)谶@個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)中對(duì)事物的真實(shí)性辯證能力有限。

綜上所述，秒知APP作為一個(gè)傳播辦證知識(shí)的應(yīng)用程序，能夠?yàn)橛脩籼峁┹^為專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確的內(nèi)容，使對(duì)于辦證中介的選擇提供了一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上能夠降低上當(dāng)受騙的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，用戶更加了解辦證的有關(guān)程序，能夠?qū)φ块T(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（四）科技（technology）

互聯(lián)網(wǎng)用戶總量不斷上升，對(duì)移動(dòng)應(yīng)用程序依賴(lài)性增強(qiáng)。

根據(jù)2018中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)春季報(bào)告，2018年3月份，移動(dòng)用戶數(shù)已經(jīng)接近11億（10.9億）。并且呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

1.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增速放緩，進(jìn)入用戶價(jià)值深挖階段，繼續(xù)推動(dòng)用戶行為的改變

從2017年3月至2018年3月期間，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)月度活躍設(shè)備數(shù)是不斷上升的，但是它呈現(xiàn)出速度放緩的趨勢(shì)。目前互聯(lián)網(wǎng)用戶的活動(dòng)模式基本已經(jīng)成形，科技型企業(yè)在設(shè)計(jì)新的應(yīng)用模式時(shí)需要參考用戶的實(shí)際需要。而秒知APP所提供的是人們?nèi)粘Ｉ钪凶罱?jīng)常接觸的辦證知識(shí)，把煩瑣的辦證過(guò)程整理出來(lái)形成通俗易懂的短視頻，很可能滿足用戶的要求。

2.短視頻使用黏性繼續(xù)增加，移動(dòng)網(wǎng)民分配到即時(shí)通訊等的注意力有所下降

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)總使用時(shí)長(zhǎng)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各細(xì)分行業(yè)總使用時(shí)長(zhǎng)同比均有一定程度的增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)最快TOP3細(xì)分行業(yè)為短視頻（+521.8%）、搜索下載（+58.3%）和綜合電商（+47.9%） 。但從移動(dòng)網(wǎng)民對(duì)各細(xì)分行業(yè)的注意力分配來(lái)看，短視頻、微博社交、綜合電商有所增加，在線視頻、綜合資訊關(guān)注度有所下降，即時(shí)通訊下降較明顯。秒知APP以短視頻介紹辦證相關(guān)信息與發(fā)展趨勢(shì)契合，如果能加入自己獨(dú)特的元素，在目前短視頻市場(chǎng)上前景可觀。

四、波特五力模型分析

（一）現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者

各大官方部門(mén)的公眾號(hào)，上面有詳細(xì)介紹辦證步驟、辦證所需資料等資訊，由于是官方賬號(hào)，市民可直接在公眾號(hào)上進(jìn)行辦理預(yù)約。同時(shí)，公眾號(hào)上也有相關(guān)辦證中介可幫助市民完成證件辦理。與秒知APP相比，這些官方公眾號(hào)全部以文字圖片為主 。如廣州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東出入境等

（二）購(gòu)買(mǎi)商討價(jià)還價(jià)能力

消費(fèi)者討價(jià)還價(jià)的能力較低。秒知APP一經(jīng)推出，將會(huì)成為應(yīng)用程序市場(chǎng)上第一個(gè)以短視頻為用戶傳遞辦證信息的應(yīng)用軟件，具有異質(zhì)性。用戶觀看由內(nèi)部人員經(jīng)過(guò)調(diào)研而制作的相關(guān)視頻，內(nèi)容真實(shí)、全面，能降低用戶通過(guò)上網(wǎng)等平常獲取方式耗費(fèi)的時(shí)間成本，轉(zhuǎn)換成本較高，故討價(jià)還價(jià)能力較低，秒知APP處于主動(dòng)地位。

（三）供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力

秒知APP的供應(yīng)商主要有兩類(lèi)，分別是技術(shù)類(lèi)和信息類(lèi)

技術(shù)類(lèi)供應(yīng)商主要是指第三方科技公司，市面上第三方科技公司數(shù)量多，提供的產(chǎn)品差異不大，技術(shù)類(lèi)供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力較低

信息類(lèi)供應(yīng)商主要是指證件管理部門(mén)。這些證件管理部門(mén)制定及發(fā)布證件的相關(guān)信息是我們制作視頻的信息來(lái)源。我們跟證件管理部門(mén)合作的門(mén)檻較高，因此信息類(lèi)供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力較強(qiáng)。通過(guò)后期用戶量的積累，信息類(lèi)供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力會(huì)隨之降低。

五、技術(shù)可行性分析

隨著科技的進(jìn)步，APP的開(kāi)發(fā)成本越來(lái)越低，甚至出現(xiàn)了應(yīng)用公園等免費(fèi)在線制作APP的網(wǎng)站，外包的第三方軟件制作商也不少，故在技術(shù)上一個(gè)APP的形式是可以實(shí)現(xiàn)的。

六、調(diào)研分析

（一）樣本分析

采取預(yù)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)訪談兩種方式相結(jié)合，預(yù)調(diào)研采用的是調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，共10個(gè)問(wèn)題，共發(fā)出141份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷133份，比例達(dá)到94.3%，?，F(xiàn)場(chǎng)訪談主要是在陽(yáng)春市、廣州市、湛江市、深圳市和惠州市五個(gè)地方展開(kāi)。

（二）主要問(wèn)題數(shù)據(jù)分析

調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示：調(diào)查對(duì)象女性居多，女性占了63.4%，年齡集中在17-50歲范圍內(nèi)。僅有21.8%的人反映網(wǎng)上尋找資料很方便，6.77%的人覺(jué)得網(wǎng)上的信息可行度很高，也就說(shuō)明有相當(dāng)大的群體會(huì)在網(wǎng)上尋找資料過(guò)程中遇到難題，而且也難于辨別信息的可行性。而且有91.73%選擇會(huì)使用指導(dǎo)辦證的軟件。

通過(guò)對(duì)辦證人群的實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)辦證的步驟不清楚而導(dǎo)致花費(fèi)在辦證的時(shí)間偏長(zhǎng)，而且證件辦理的難易程度也跟政府辦事工作人員的態(tài)度有關(guān)，而且反映有時(shí)候上網(wǎng)搜索到的文字步驟不清晰。而且對(duì)比這五個(gè)地方發(fā)現(xiàn)，廣州市和深圳市的群體對(duì)秒知APP敏感度不明顯，認(rèn)為現(xiàn)在政務(wù)開(kāi)放程度比較高，不少公眾號(hào)也有相對(duì)應(yīng)的查詢服務(wù)，而且政府服務(wù)部門(mén)服務(wù)較好，不必專(zhuān)門(mén)下載APP。而惠州市、湛江市和陽(yáng)春市的群體對(duì)秒知APP的敏感度較高，希望能夠能容易的去辦證，而不用每次都浪費(fèi)時(shí)間在辦證上。

結(jié)論

通過(guò)上述的途徑進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)辦證的短視頻行業(yè)存在一定的空白，故秒知APP的落實(shí)可以試行。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

朱俊龍（1996.7- ?），男，廣東省陽(yáng)春人，本科，廣東技術(shù)師范大學(xué)，研究方向：電子商務(wù)。