新形勢(shì)下黨建標(biāo)桿管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

谷利梅

摘 要：近年來(lái)，棗礦集團(tuán)高煤公司黨委將現(xiàn)代企業(yè)“標(biāo)桿管理”方法引入黨建工作領(lǐng)域，創(chuàng)新實(shí)施了“354”黨建標(biāo)桿管理新模式，促進(jìn)黨支部，黨小組，黨員在企業(yè)發(fā)展中功能作用的發(fā)揮，提升組織力，形成“強(qiáng)化基礎(chǔ)、融入融合、示范引領(lǐng)、增強(qiáng)活力”的良好氛圍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；黨建；管理創(chuàng)新與實(shí)踐

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”， 針對(duì)黨支部、黨小組、黨員三個(gè)實(shí)施單元各自特點(diǎn)及性質(zhì)，利用清單化方式，列出工作內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化賦分，以便使各項(xiàng)工作做到有章可循。

一、“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)

（一）設(shè)置三級(jí)實(shí)施單元。堅(jiān)持自主管理和層級(jí)管理相結(jié)合的原則，設(shè)置了黨支部、黨小組和黨員三層級(jí)標(biāo)桿管理實(shí)施單元，將公司黨委所屬黨支部、黨小組和黨員，全部納入到標(biāo)桿管理體系之中，作為標(biāo)桿管理的不同層次的實(shí)施主體。

（二）構(gòu)建三級(jí)標(biāo)桿流程。按照標(biāo)桿管理的立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合三個(gè)實(shí)施單元構(gòu)建三個(gè)層級(jí)持續(xù)標(biāo)桿流程，以達(dá)到管理工作水平循序漸進(jìn)，螺旋躍升。

（三）建立三級(jí)考評(píng)體系。任何工作缺少考核就很難落地，按照分工明確，責(zé)任清晰的原則，建立了黨委考評(píng)黨支部，黨支部考評(píng)黨小組，黨小組考評(píng)黨員的三層級(jí)標(biāo)桿管理考評(píng)體系。

二、“五環(huán)”相扣，層層推進(jìn)

（一）立標(biāo)多元，突出個(gè)性。立標(biāo)是標(biāo)桿管理的前提和基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是確立實(shí)施單元的工作職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)黨支部、黨小組、黨員三個(gè)實(shí)施單元各自特點(diǎn)及性質(zhì)，利用清單化方式，列出工作內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化賦分，以便使各項(xiàng)工作做到有章可循，有據(jù)可查。黨委對(duì)黨支部采取“3+X”的方式進(jìn)行立標(biāo)，“3”代表黨支部三大基礎(chǔ)性，即中心工作、“三會(huì)一課”、廉潔穩(wěn)定三個(gè)方面進(jìn)行共性立標(biāo)；“X”代表個(gè)性立標(biāo)。比如，黨建品牌創(chuàng)建、宣傳教育、群團(tuán)工作、綠色生態(tài)文明等階段性、臨時(shí)性重點(diǎn)工作進(jìn)行立標(biāo)，增強(qiáng)了立標(biāo)的靈活性。支部對(duì)黨小組釆取五好黨小組創(chuàng)建，黨小組對(duì)黨員釆取五優(yōu)黨員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分別立標(biāo)。

（二）對(duì)標(biāo)分析，制定方案。黨建標(biāo)桿管理實(shí)施單元對(duì)照立標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)差距，制定整改提升方案，明確整改要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。以職工食堂黨支部為例，該單位圍繞餐飲服務(wù)質(zhì)量，借鑒賓館酒店、麥當(dāng)勞、德克士等行業(yè)制定的立標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，找不足，制定提升方案。

（三）達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)，確?；盍Α＿_(dá)標(biāo)是標(biāo)桿管理的核心，標(biāo)桿管理實(shí)施單元圍繞提升方案，抓好整改提升。黨委、黨支部、黨小、黨員組分層級(jí)對(duì)黨建標(biāo)桿管理，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核，確保達(dá)到標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)。職工食堂通過(guò)開展的“五小五大”工作法，抓好對(duì)標(biāo)提升方案落實(shí)，提高了職工食堂的餐飲服務(wù)水平，職工滿意度達(dá)到98%以上，得到了職工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（四）評(píng)標(biāo)公開，學(xué)習(xí)標(biāo)桿。標(biāo)桿管理的三個(gè)實(shí)施單元結(jié)合“三級(jí)檢查考核”情況，評(píng)選出標(biāo)桿黨支部、標(biāo)桿黨小組、標(biāo)桿黨員，并分別排序，上墻公示。同時(shí)分別利用政工例會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)對(duì)三個(gè)實(shí)施單元標(biāo)桿管理的運(yùn)行情況，進(jìn)行效能評(píng)價(jià)，指出亮點(diǎn)和不足，及提升要求，出具《評(píng)標(biāo)報(bào)告單》，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)標(biāo)桿。

（五）創(chuàng)標(biāo)持續(xù)，提升標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“補(bǔ)齊短板、拉動(dòng)長(zhǎng)板、集群提升”的原則，黨支部、黨小組和黨員達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上的，適時(shí)調(diào)整標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公司階段性重點(diǎn)工作，更新個(gè)性標(biāo)桿。對(duì)未達(dá)標(biāo)的，采取針對(duì)性的幫包措施，協(xié)助提升工作水平。三個(gè)實(shí)施單元的創(chuàng)標(biāo)期限原則上不超過(guò)半年，通過(guò)持續(xù)不間斷的創(chuàng)標(biāo)，形成一種你追我趕，動(dòng)態(tài)創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作的持續(xù)躍升。

三、“四項(xiàng)”機(jī)制，保障推進(jìn)

（一）建立標(biāo)桿培育機(jī)制。制定標(biāo)桿培育計(jì)劃，開展十大標(biāo)桿選樹活動(dòng)，每季度對(duì)評(píng)選出標(biāo)桿黨支部、標(biāo)桿黨小組、標(biāo)桿黨員進(jìn)行宣傳表彰。使學(xué)標(biāo)桿、爭(zhēng)標(biāo)桿、做標(biāo)桿的氛圍蔚然成風(fēng)，發(fā)揮了較好的標(biāo)桿示范引領(lǐng)輻射作用。

（二）建立成果提煉機(jī)制。及時(shí)將黨建標(biāo)桿管理工作的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行提煉總結(jié)，打造了一批管理、創(chuàng)效、操作、創(chuàng)新標(biāo)桿管理成果。以黨員名字命名的操作法、標(biāo)桿崗、示范區(qū)，起到了較好的帶動(dòng)作用；通過(guò)座談交流、專題報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)論壇等方式，推介黨建標(biāo)桿管理成果，打造黨建樣板。

（三）建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。根據(jù)三個(gè)實(shí)施單元的標(biāo)桿評(píng)選情況，分別設(shè)立“標(biāo)桿績(jī)效考核工資”，黨支部采取一季一兌現(xiàn)，黨小組和黨員采取每月一兌現(xiàn)的方式。

（四）建立制度保障機(jī)制。先后出臺(tái)了《關(guān)于推行黨建標(biāo)桿管理實(shí)施辦法》《關(guān)于推行黨建示范區(qū)和黨員標(biāo)桿崗的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，逐步建立了一整套與黨建標(biāo)桿管理相適應(yīng)的保障性制度機(jī)制，保障了黨建標(biāo)桿管理工作的制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。