張笑成

摘 要：在黨的十八大報告上，習(xí)近平總書記向黨提出了全新的要求，并將從嚴(yán)治黨放到了突出的位置上。鑒于此，筆者在本文中主要對新形勢下基層黨員干部的教育和管理工作問題進(jìn)行全面的分析研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議，希望能夠向基層黨建工作的同行們提供一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；基層黨員；教育管理；分析

我國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，基層黨員干部在國家發(fā)展的過程中起著十分重要的作用。在新形勢下，由于地方各級政府以及企、事業(yè)單位等對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過度重視，導(dǎo)致黨建工作受到了不同程度的忽視，并直接或間接地影響到了我國社會政治、經(jīng)濟(jì)等各個方面的發(fā)展。面對這種情況，各黨委已開始重視黨建工作，并積極落實從嚴(yán)治黨的政策，但如何對黨建工作進(jìn)行提高，是我國各級政府以及企、事業(yè)單位需要重點思考的問題。

1.新形勢下基層黨員干部的作風(fēng)問題分析

1.1公仆意識逐漸淡化

在新形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國政府重點關(guān)注的內(nèi)容，而在黨建工作方面卻存在著忽視的問題，再加上教育工作的長期缺乏，基層黨員干部中依然存在著陳腐思想。同時，為人民服務(wù)和做人民公仆的意識也在逐漸淡化，比如有些黨員干部中依然存在著形式主義和官僚主義等問題。這樣的行為直接影響了黨員干部在群眾中的公信力，同時也使各項政策的落實與展開工作受到了一定的影響，使社會的發(fā)展受到了一定的抑制。黨員干部是社會建設(shè)的重要帶頭人，基層黨員干部隊伍的教育和管理工作則是促進(jìn)社會改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.2理想信念樹立不牢

以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的改革開放進(jìn)程中，多數(shù)黨員干部自身是有著堅定的理想和信念的，且自始至終都是堅持為人民服務(wù)和為人民犧牲的宗旨理念。不拿群眾一針一線、為群眾和革命進(jìn)行無私的奉獻(xiàn)，是我全體黨員一貫的優(yōu)良作風(fēng)，但是在社會現(xiàn)實之中，隨著人們自身生活水平的逐漸提高，黨的教育方面存在著被忽視的局面，堅定的理想信念也出現(xiàn)了動搖，一些黨員干部的思想意識逐漸地被富足的生活所腐蝕，進(jìn)而淪落成了腐敗分子，甚至做出損害人民乃至國家利益的行為。因此，各黨委做到全面從嚴(yán)治黨，提高基層黨員干部的教育和管理工作，使各黨員樹立起堅定的理想與信念，才能有利于社會的發(fā)展。

1.3能力素質(zhì)存在偏差

在面向人民群眾開展工作的時候，基層干部代表著黨和國家政府部門，也是帶領(lǐng)群眾向前進(jìn)的領(lǐng)頭人，但是在面對黨和政府的工作任務(wù)時，基層黨員干部對自身的定位出現(xiàn)了偏差。一方面，新時期、新階段的背景下，我國已經(jīng)進(jìn)入到了改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會上也出現(xiàn)了很多的新的問題和挑戰(zhàn)，基層黨員干部因為其自身的位置比較特殊，所肩負(fù)的責(zé)任較重，會出現(xiàn)忽視自身能力素質(zhì)提升的問題；另一方面，由于受到客觀條件的限制，很多基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)等方面缺乏足夠的資源，加上干部自身的素質(zhì)也存在著欠缺，其作用便無法充分地發(fā)揮出來。因此，提高基層黨員干部的教育和管理工作具有非常重要的意義。

2.新形勢下基層黨員干部教育和管理措施分析

2.1堅持教育管理工作常態(tài)化

促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對黨員干部的教育工作是關(guān)鍵。新形勢下，為了能夠做好基層黨員干部的教育和管理工作，必須要抓好教育的主題工作。對黨員干部進(jìn)行相應(yīng)的專題培訓(xùn)，可以促進(jìn)教育工作的常態(tài)化，提高黨員干部的教育、學(xué)習(xí)效果。比如某黨總支部下面可以設(shè)立多個黨支部，其中基層干部分為若干名，黨總支部定期對黨員教育的工作制定明細(xì)的方案，同時結(jié)合黨員的工作崗位需求，建立起中長期的黨員培訓(xùn)計劃，并通過每個月召開一次支委會以及黨小組會等形式，確保每個黨員干部都可以明確自身的職責(zé)，同時對自己的行為進(jìn)行規(guī)范，以提高黨員干部的教育和管理水平。

2.2堅持教育管理方式多樣化

在實際工作當(dāng)中，我國基層黨員干部人員的文化水平是相對較低的，但不可忽視的是，基層黨員干部自身也是有著較為豐富的實踐經(jīng)驗的。因此，在進(jìn)行黨員干部教育和管理工作的同時，需要根據(jù)各基層黨員的實際情況制定出完善的教育和管理對策，使教育和管理工作能夠充分發(fā)揮實際作用。此外，還可通過采取多種方式進(jìn)行創(chuàng)新，讓基層黨員干部的教育和管理達(dá)到實效：①為了能夠充分發(fā)揮黨員干部的重要作用，必須要保證其落實工作可以不折不扣地完成，并以思想教育為綱領(lǐng)，全面的貫徹和落實黨的方針和線路，引導(dǎo)基層黨員干部走進(jìn)黨校、提高自身的文化水平；②可以通過溫習(xí)黨員誓詞、開展相應(yīng)的征文活動、評選優(yōu)秀黨員干部等形式，提高黨員干部自身的思想覺悟。

2.3積極建立長效考評機(jī)制

在進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨的過程中，為了能夠?qū)鶎狱h員干部自身的教育和管理水平進(jìn)行提高，必須要制定出完善、長效的考評機(jī)制。不僅需要把基層黨員干部的管理責(zé)任落實到每個人身上，也需要準(zhǔn)確地去判斷哪些黨員合格、哪些黨員不合格，為黨員的教育和管理考評提供相應(yīng)的依據(jù)。此外，在民主評議黨員干部的過程中，可采取黨內(nèi)考評的方式。同時，要對干部考評機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格把控細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)新形式化，進(jìn)而將長效考評機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)基層黨員干部自身的快速發(fā)展。在對黨員干部進(jìn)行教育和管理的時候，對于一些屢教不改的黨員，可以依據(jù)相關(guān)條令、法規(guī)進(jìn)行處理，以促使黨員干部嚴(yán)格遵守教育和管理要求的每項措施，充分地發(fā)揮管理和教育的重要作用。

2.4堅持干部任免公平選拔

在對黨員干部進(jìn)行教育和管理的過程中，必須要發(fā)揮出教育和管理自身的作用，通過建立選拔機(jī)制，提高對黨員干部的要求，以激發(fā)基層黨員干部的積極性：①工作人員必須堅持公平公正的原則，制定出科學(xué)化、規(guī)范化的競爭機(jī)制；②在進(jìn)行教育和管理時，也需要通過近距離、多方面的考察形式，對黨員工作的業(yè)績和群眾的認(rèn)可程度進(jìn)行多方面的了解，以對黨員干部的選拔提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；③一個優(yōu)秀的黨員干部，不僅需要黨員自身的努力，也要組織上精細(xì)的培養(yǎng)；④還需提高其自身的管理水平，強化責(zé)任意識，使其積極擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。以上各種途徑，都可以融合到干部的選拔中，為黨員干部的公平競爭提供相應(yīng)的動力。將基層黨員干部真正地融入到基層工作中，方能真正地使基層黨員經(jīng)歷風(fēng)雨、提高自身的才干和業(yè)績、充分地發(fā)揮自身的作用。

結(jié)語：通過上述問題的分析，可知基層黨員的干部作風(fēng)問題是廣泛存在的，特別是社會對于黨建工作存在著一定的忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)黨員公仆意識淡化、理念和信念發(fā)生動搖、自身素質(zhì)不高等問題，對黨員干部在群眾中的公信力帶來一定影響，因此提高基層黨員干部的教育和管理工作十分重要。在基層黨員干部教育管理過程中，為了能夠充分的發(fā)揮出其效果，必須要堅持教育和管理的常態(tài)化、做到教育管理方式的多樣化，并通過建立長效的評價機(jī)制，促進(jìn)黨員干部教育和管理工作的順利進(jìn)行，以促進(jìn)我國社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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