我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用模式及效應(yīng)探討

陳堯

摘 要：轉(zhuǎn)型升級(jí)是汽車產(chǎn)業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要手段，在綠色、節(jié)能、減排、環(huán)保等主題作用下，新能源汽車已成為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向。從不同角度入手客觀探討我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用模式及效應(yīng)，提出一些確切可行的建議，促使新能源汽車在推廣過程中得以高效應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一中將我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)推向更高的發(fā)展階段。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;模式;探討

1 我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用模式

1.1 財(cái)政補(bǔ)貼模式

財(cái)政補(bǔ)貼是我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用過程中常見的一類模式，就是有效轉(zhuǎn)化新能源汽車在節(jié)能、減排等方面產(chǎn)生的積極作用，以經(jīng)濟(jì)效益的方式呈現(xiàn)出來，在在增加汽車市場(chǎng)份額中從源頭上解決汽車市場(chǎng)無效率、失靈等問題，確保汽車生產(chǎn)狀態(tài)良好。在此過程中，和傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車有著根本上的區(qū)別，由于研發(fā)、生產(chǎn)兩大層面成本較高，出現(xiàn)在市場(chǎng)上的新能源汽車價(jià)格也相對(duì)較高，會(huì)在推廣應(yīng)用方面形成一定的阻力。針對(duì)這種情況，我國(guó)在新能源汽車推廣應(yīng)用中提出了財(cái)政補(bǔ)貼模式，在具體問題具體分析過程中立足基本國(guó)情，與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)從全局出發(fā)，出臺(tái)了一系列的財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大在新能源汽車推廣應(yīng)用方面的資金以及技術(shù)投入力度，在層層落實(shí)過程中營(yíng)造“和諧、寬松”的外部環(huán)境，對(duì)各類型新能源汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及私人購(gòu)置等提供了額度不等的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在此過程中，地方政府部門要在解讀中央制定的財(cái)政補(bǔ)貼政策中針對(duì)地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用中呈現(xiàn)的問題，制定、落實(shí)地方相關(guān)規(guī)章條例的同時(shí)對(duì)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行不同層次的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促使各類型新能源汽車在財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)中得以有效推廣應(yīng)用，持續(xù)提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

1.2 稅收優(yōu)惠模式與使用優(yōu)惠模式

稅收優(yōu)惠、使用優(yōu)惠兩大類模式也頻繁出現(xiàn)在我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用中。就稅收優(yōu)惠模式來說，政府部門從新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況出發(fā)，以財(cái)政支出為切入點(diǎn)，出臺(tái)了一系列針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策，促使新能源汽車在企業(yè)以及個(gè)人享受稅收優(yōu)惠過程中得以有效推廣應(yīng)用。就使用優(yōu)惠模式來說，政府部門在聯(lián)系實(shí)際中出臺(tái)了相關(guān)的使用優(yōu)惠政策，采用不限購(gòu)、不限行等方法，有效滿足消費(fèi)者汽車購(gòu)置需求的同時(shí)也為其后期使用新能源汽車提供了方便，借助社會(huì)大眾力量，大力推廣新能源汽車，使其在實(shí)際應(yīng)用中各方面效能最大化發(fā)揮。與此同時(shí)，服務(wù)行業(yè)的新能源汽車被優(yōu)先授予運(yùn)營(yíng)權(quán)，比如，出租車、公交車，通過多樣化優(yōu)惠，大力扶持交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，促使各類型新能源汽車得以高效推廣以及應(yīng)用。

1.3 燃料電池及氫動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)車型推廣應(yīng)用模式

在科技高速發(fā)展浪潮中，新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)有了新的變化，要突破動(dòng)力電池技術(shù)，注重具有低成本、高性能、零污染等特征的動(dòng)力電池研究，強(qiáng)調(diào)純電動(dòng)汽車向超微型方向發(fā)展。在此過程中，燃料電池有著多樣化優(yōu)勢(shì)特征，燃料來源較廣、可再生的同時(shí)能夠滿足新時(shí)代下的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，零排放、零污染等，燃料電池汽車已成為世界范圍汽車生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，要在實(shí)踐過程中加大燃料電池以及氫動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)車型的推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，我國(guó)要注重對(duì)新一代車用能源動(dòng)力系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展，生產(chǎn)、推廣以及應(yīng)用和我國(guó)基本國(guó)情吻合的微型純電動(dòng)汽車，在以點(diǎn)帶面中促使新能源汽車更好地朝著示范化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；较虬l(fā)展。

2 我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用模式的效應(yīng)

2.1 財(cái)政補(bǔ)貼模式效應(yīng)

就財(cái)政補(bǔ)貼來說，主要體現(xiàn)在兩大層面，即價(jià)格補(bǔ)貼、技術(shù)補(bǔ)貼，在新能源汽車推廣應(yīng)用中都起到一定的作用。

2.1.1 價(jià)格補(bǔ)貼效應(yīng)

價(jià)格補(bǔ)貼主要是對(duì)購(gòu)買新能源汽車的個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼，鼓勵(lì)不同消費(fèi)群體購(gòu)買、使用各類型新能源汽車，可以站在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，忽視外部性因素的影響，在分析新能源汽車供給需求曲線中探究?jī)r(jià)格補(bǔ)貼對(duì)汽車市場(chǎng)的具體影響，進(jìn)而，明確價(jià)格補(bǔ)貼產(chǎn)生的效應(yīng)，相應(yīng)地，圖1是價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車市場(chǎng)影響的結(jié)構(gòu)圖。

其中：P為新能源汽車的價(jià)格，Q為新能源汽車的數(shù)量。假設(shè)原需求曲線D、供給曲線S二者相交于點(diǎn)A，汽車市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)，均衡價(jià)格、均衡數(shù)量分別為P0和Q0。在財(cái)政補(bǔ)貼模式作用下，政府部門對(duì)新能源汽車消費(fèi)者的價(jià)格補(bǔ)貼為t，消費(fèi)者在新能源汽車方面的需求量明顯增加，需求曲線逐漸右移，新的需求曲線D形成，在點(diǎn)B位置出現(xiàn)新的市場(chǎng)均衡，均衡價(jià)格上升，即P，均衡數(shù)量明顯增加，即Q。在此基礎(chǔ)上，分析近些年各類型汽車的市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)其并沒有較大的變化，價(jià)格仍然為P0，市場(chǎng)狀態(tài)位于C點(diǎn)，新能源汽車的銷售量不斷增加，但生產(chǎn)企業(yè)并沒有在享受到來自價(jià)格補(bǔ)貼方面的福利，新能源汽車市場(chǎng)出現(xiàn)供小于求的情況。

2.1.2 技術(shù)補(bǔ)貼效應(yīng)

根據(jù)圖2，原需求曲線D、供給曲線S二者在A點(diǎn)位置的時(shí)候市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)，均衡價(jià)格、均衡數(shù)量分別為P0和Q0。假設(shè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中，企業(yè)將政府部門在新能源汽車上的技術(shù)補(bǔ)貼全都作用到開展的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)中，生產(chǎn)新能源汽車的能力會(huì)明顯提高，供給曲線出現(xiàn)偏轉(zhuǎn)的情況，新能源汽車供給彈性明顯提高，新供給曲線S形成，在B點(diǎn)位置市場(chǎng)出現(xiàn)均衡情況，均衡價(jià)格明顯降低，即P，均衡數(shù)量有所增加，即Q。在新能源汽車價(jià)格不發(fā)生變化情況下，市場(chǎng)狀態(tài)位于C點(diǎn)的時(shí)候，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)獲取的福利明顯增大，市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的情況。在此過程中，由于政府部門在新能源汽車方面的財(cái)政補(bǔ)貼較大，補(bǔ)貼涉及面較大，某些新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有將獲取的技術(shù)補(bǔ)貼應(yīng)用到研發(fā)中，技術(shù)研發(fā)受阻的同時(shí)新能源汽車在市場(chǎng)上的推廣應(yīng)用也會(huì)受到不利影響。相應(yīng)地，圖2是技術(shù)補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車市場(chǎng)影響的結(jié)構(gòu)圖。

2.2 稅收優(yōu)惠效應(yīng)與使用優(yōu)惠效應(yīng)

從某種層面上說，稅收優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼二者在新能源汽車推廣應(yīng)用中起到的作用相同，會(huì)影響新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)行中供給以及需求變化，能夠在一定程度上提高新能源汽車在市場(chǎng)中的占有率。在此過程中，稅收優(yōu)惠政策在新能源汽車推廣應(yīng)用中的落實(shí)會(huì)減少政府部門的財(cái)政收入，財(cái)政補(bǔ)貼卻會(huì)增加政府部門的轉(zhuǎn)移性支出。此外，使用優(yōu)惠模式在新能源汽車推廣應(yīng)用中也會(huì)產(chǎn)生一定的效應(yīng)，能夠有效增加市場(chǎng)中新能源汽車的需求量，促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)的同時(shí)不斷增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地在各層次消費(fèi)群體中推廣應(yīng)用，在落實(shí)節(jié)能、減排、環(huán)保等理念中促進(jìn)新能源汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用模式的建議

3.1 優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制作用下的調(diào)節(jié)

我國(guó)要在利用現(xiàn)代信息技術(shù)過程中采用線上與線下結(jié)合的方法，隨時(shí)全面、深入了解不同地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用中呈現(xiàn)的新情況、新問題，優(yōu)化制定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，補(bǔ)充、完善的同時(shí)提出新的政策，以新能源汽車市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理減少對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的直接補(bǔ)貼，適當(dāng)增加對(duì)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格、技術(shù)等層面補(bǔ)貼，比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、零部件制造商，在減少新能源汽車生產(chǎn)成本過程中有效滿足不同層次消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的多樣化使用需求，確保新能源汽車需求量大幅度增加的同時(shí)市場(chǎng)份額不斷增加。在此過程中，我國(guó)要在完善新能源汽車市場(chǎng)機(jī)制過程中借助其優(yōu)勢(shì)作用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化調(diào)節(jié)，降低財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠兩大模式對(duì)政府部門財(cái)政支出方面的依賴性，在市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)中避免增加政府部門在這方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.2 構(gòu)建有效的測(cè)評(píng)機(jī)制，多種推廣應(yīng)用模式協(xié)調(diào)統(tǒng)一

我國(guó)要在堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)原則中站在消費(fèi)者的角度，以新能源汽車市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建行之有效的測(cè)評(píng)機(jī)制，結(jié)合多樣化的需求影響因子，成本、使用壽命、效能等，全面、客觀測(cè)評(píng)新能源汽車推廣以及應(yīng)用情況，包括新能源汽車技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等，以測(cè)評(píng)結(jié)果為基點(diǎn)，對(duì)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行不同層次補(bǔ)貼。在此過程中，我國(guó)要在測(cè)評(píng)基礎(chǔ)上將多種推廣應(yīng)用模式協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在相互作用過程中產(chǎn)生最大化的積極效應(yīng)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)要多層次、系統(tǒng)化把握新能源汽車推廣以及應(yīng)用情況、效應(yīng)，在優(yōu)化完善的過程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推廣應(yīng)用，促使新能源汽車在效能最大化發(fā)揮過程中有效緩解汽車行業(yè)能源短缺、環(huán)境污染等方面壓力，滿足社會(huì)大眾對(duì)汽車的多元化與個(gè)性化需求，在效益提升過程中促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)深度銜接。

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