淺議新時代法治社會建設過程中的網(wǎng)絡輿情控制

摘 要：隨著依法治國理念的不斷深入，法治新聞作為新聞報道中的一個具體分支，其地位與作用日益凸顯。從近幾年轟動全國的法治案件審判進程中我們也不難看到，司法對輿論的采納已是民心之所向，但執(zhí)法者必須厘清輿論與司法的界限，才能實現(xiàn)新時代“依法治國”的全面貫徹。

關鍵詞：法治新聞;法治建設;輿情控制

黨的十九大報告明確指出將“依法治國”確定為治國方針，在科技發(fā)展的新時期，隨著制度與技術的共同進步，民主與信息時代也隨之而至，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體已經(jīng)成為人們必不可少的思維表達平臺，積極活躍的網(wǎng)絡輿情是廣大網(wǎng)民內(nèi)心意愿的集中反映，它影響著社會的有序與和諧。因此網(wǎng)絡輿情的控制對了解人們思想動態(tài)、促進決策民主科學、推動法治社會的建設等都有著舉足輕重的意義。

一、網(wǎng)絡輿情概述

網(wǎng)絡輿情是以網(wǎng)絡為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民們情感、態(tài)度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合。其主要呈現(xiàn)著這樣的特點：

（1）自由性。每個人都有選擇網(wǎng)絡信息的自由，他們可以通過各種渠道及時、自由的各抒己見，能夠較真實地將不同群體的價值觀念反映出來。

（2）內(nèi)容多元性。一方面是輿情主體多元，網(wǎng)民都源于社會各個階層和領域;另一方面是輿情話題多元，其涉及到社會生活的各個層面。

（3）突發(fā)性。一個熱點事件的出現(xiàn)與人們主觀的表達碰撞后，該事件即刻會被推至高潮，來自各個渠道的聲音迅速匯合后，終影響著整個事件的輿論導向。

（4）現(xiàn)實互動性。網(wǎng)民們的參與意識愈加強烈，在發(fā)表意見的過程中，觀點的正反雙方思想交鋒、碰撞，使得網(wǎng)絡輿情得到更為集中的反映，由此深入人心。

然而，任何事物都具有兩面性，網(wǎng)絡輿情也不例外。網(wǎng)絡所具有的特性使網(wǎng)絡輿論的自由性產(chǎn)生相應的弊端：例如網(wǎng)民容易利用網(wǎng)絡散布謠言、披露隱私，更有甚者還會進行偏激的謾罵和人身攻擊等等。從此可見，網(wǎng)絡輿情是維護社會和諧穩(wěn)定的一項重要因素。

二、大學生“掏鳥窩”事件之網(wǎng)絡輿情分析

2015年12月1日，《鄭州晚報》第A10版刊登了一篇名為《掏鳥16只 獲刑十年半》的新聞，全文639字除了進一步說明賣鳥所得及家屬打算申訴外，并未提供更多的信息，是一篇再普通不過的“都市報系”新聞，然而正是這樣一篇新聞，不僅使鄭州晚報的記者編輯備受爭議，這種爭議甚至還擴展到了傳媒與司法之間，引發(fā)了其思想碰撞。

2015年12月2日《北京青年報》用與《鄭州晚報》幾乎同樣的標題報道了這件事，報道中閆父“一直到現(xiàn)在都不知道這些鳥到底是什么東西”的這個觀點反復被強調，所以，文末綴上了兩位律師的觀點“暴露野生動物保護宣傳不足”。而該內(nèi)容深化了事件背景，并采寫了大量閆亮被捕后閆家的情況，較之前的報道更為詳盡、主觀色彩更濃。而正由此在經(jīng)過了網(wǎng)絡媒體的二次“闡釋”后，網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出了認為“判決不公正、判決過重”的觀點，之所以得出這樣的結論均是源于比較和同情。

2015年12月3日，河南新鄉(xiāng)市中級人民法院發(fā)布了關于此案的情況通報，法院稱之所以發(fā)布該通報是源于諸多媒體的報道，引發(fā)了廣大網(wǎng)民的密切關注。由此可見，網(wǎng)民對事件的關注在一定程度上導向了輿論的走勢。

然而，在繼上文所及的騰訊網(wǎng)友的評論后出現(xiàn)了不同的聲音：12月2日，果殼網(wǎng)的一個討論小組里有人發(fā)了帖子征詢大家對此案的看法，這篇帖子里，與騰訊網(wǎng)的評論完全不同，沒有對大學生的同情，也沒有對量刑的質疑，大家討論更多的是法律、教育、媒體等，發(fā)言因此顯得更有檔次。

直到事情發(fā)展到2015年12月3日和4日，央視開始關注并報道此案。先是在《新聞1+1》欄目中播出專題節(jié)目，接著又在官微上推出相關文章。節(jié)目一開始就出現(xiàn)了4次“國家二級保護動物”這個詞，新鄉(xiāng)市中院刑一庭審判員張培峰說“檢察機關有充分的證據(jù)足夠證實，這個被告人主觀上具有明知的故意”，又連線中國政法大學刑事司法學院教授阮齊林，從法律上解釋對法律的無知和誤解，并不是要求免責的理由。節(jié)目最后也提出了要加大普法宣傳，央視的關注和報道，對案情進行了全面還原和分析，對輿論關注的問題予以解答。有了論壇貼吧上一些專業(yè)人士對此前報道的質疑，又有了央視這樣權威媒體的聲音，輿論意見中反對判決過重的聲音逐漸趨于壯大。

微博上、知乎上“關于判十年刑重不重”的問題上，以認為判決合理的占多數(shù)。案犯閆某之前抓鳥售鳥自制捕鳥工具等的照片、帖子也被網(wǎng)友扒出，在各大社交平臺上傳播，輿論已經(jīng)完全被反轉。之前倍受同情的大學生形象一下就變成了殘忍的獵捕和販賣野生動物的罪犯。社會輿論也因此而產(chǎn)生了較大的反轉。

在此之后，果殼上一位猛禽救助師，在《16只鳥？那可是隼啊》的文章中對事件進行了科學的、專業(yè)的分析，得出“判10年半是數(shù)罪并罰，案犯是知法犯法”的結論，與此同時，中國政法大學教授張捷也在《掏鳥窩案，媒體再次干預司法》的文章里稱“這個案件是利用案件的同情心和信息不對稱，以扭曲和暗示性的文字為職業(yè)慣犯掩蓋罪行，沒有深挖背后的犯罪利益鏈，為背后的嫌疑人打掩護，讓人看到的是再一次媒體干預司法?！逼溥€主張對軟文記者追究責任，足可見其對媒體干預司法的厭惡。

2015年12月8號《人民法院報》刊登了三位法律人士的觀點，認為“司法機關依法辦案應挺直腰桿，不懼閑言碎語，而對于類似對法律不尊重、給司法抹黑的言行，應受到法律的制裁，因為這是維護司法權威、社會正義和正確價值觀的大事?！薄哆`法性認識程度的差異從何而來》一文從“違法性認識”入手，指出“問題的關鍵就在于，行為人或者是社會公眾對行為的違法性認識程度與法律規(guī)定相差甚遠?！薄丁疤网B窩被判十年半”是“標題黨”在誤導》認為“現(xiàn)在有些媒體和網(wǎng)站為了爭奪公眾眼球，熱衷于以‘標題黨的形式炒作一些案件，搞輿論審判，甚至連基本的法律常識都沒有?！?/p>

河南省發(fā)布的2015年十大法治熱點事件中“大學生掏鳥窩案”入選，理由是“媒體誤導干擾司法公信力，生態(tài)環(huán)保法律意識薄弱的典型”。在意見領袖和權威媒體的雙重引導下，輿論展示出它自身的辨識能力和凈化能力。2015年的12月，在全國所有的論壇、貼吧、討論組里，關于“掏鳥窩”的討論熱火朝天，此起彼伏，一次火星撞地球的觀點大碰撞，一次深刻的全民普法如火如荼。

三、法治社會建設過程中的網(wǎng)絡輿情控制

中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)成為了一個數(shù)量極為龐大的群體，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡快速傳播的優(yōu)勢，在最短的時間里匯集各方意見從而形成網(wǎng)絡輿情，對熱點事件迅速聚焦，其“雙面”影響力一直延伸到我們現(xiàn)實生活中：一方面它能夠促進社會的正能量團結。比如自然災害、慈善活動中大家的組織號召，為社會共識的凝聚起到了帶頭作用;另一方面它沖動偏激的特性又很容易引發(fā)社會沖突。在獲取信息不充分的情況下，網(wǎng)絡輿情很容易被誤導、迅速發(fā)酵，導致人們理性的缺失。站在不利影響的這一面我們?nèi)タ?，正是網(wǎng)絡輿情對社會的巨大沖擊力，使它成為了導致社會不穩(wěn)定的關鍵因素，因此，正視網(wǎng)絡輿情并對其控制是必要的。

在網(wǎng)絡輿情剛步入社會生活領域時，管理者對其寧“堵”不“疏”，一出問題就避之不及，這也正是引起民憤的直接原因，但隨著時代的發(fā)展，從“鄧玉嬌案”、“于歡案”、“昆山殺人案”、“呼格案”等這些案件中，我們發(fā)現(xiàn)管理者們又逐步的開始接受網(wǎng)絡輿情、征采民意了。由于社會環(huán)境的制約以及人們主觀意識的局限，在各種相關制度建設不完善、且法治建設緩慢的條件下，網(wǎng)絡輿情通過對事件的高度關注和聚焦參與到社會的法治領域中來，表面在某些程度上擾亂了法制秩序，實則監(jiān)督了司法公正、打擊了司法腐敗、并維護了公平正義，真正意義上的推進了法治社會的建設。

習近平總書記在《習近平關于國家綜合司法的論述摘錄》中提出：“我們必須維護公平正義，努力使人民在每一個司法案件中都感受到公平正義?！弊繁舅菰?，大多數(shù)網(wǎng)絡輿情背后所顯露出的民意正是由社會的民生問題引起的，所以，解決民生問題也是法治社會建設的一項長期任務。對于現(xiàn)下網(wǎng)絡輿情的控制我們應該：思想上，正確的認識并重視網(wǎng)絡輿情，重視其存在的意義及價值;實踐上，依靠信息通訊技術，建立網(wǎng)絡輿情控制分析系統(tǒng)，變“堵”為“疏”;民意上，開辟多方位的民意表達渠道，管理者積極引導，為輿論的產(chǎn)生和發(fā)展營造一個良性的社會環(huán)境;制度上，完善輿情控制體系，促成輿情立法，從上而下、由表及里共同致力于網(wǎng)絡輿情控制的發(fā)展，最終推動法治社會的進一步建設，實現(xiàn)新時代“依法治國”的全面貫徹。

參考文獻

[1]夏文蓉《一則社會新聞為何引起輿論熱議？——對“大學生掏鳥獲刑10年半”新聞文本的研究》，載《新聞記者》2016年第2期

[2]蘇國慶《網(wǎng)絡民意與司法關系的思考——以大學生掏鳥案為切入》，載《科技經(jīng)濟市場》2016年第4期

作者簡介：

趙越（1993），女，漢族，陜西漢中人，西北政法大學新聞傳播學院2016級研究生，研究方向：法制新聞與傳媒法方向

（作者單位：西北政法大學 新聞傳播學院）