試論大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變分析

李紹君

摘 要：本文主要針對大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變展開深入研究，先闡述了大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的重要性，主要包括有利于提高政府統(tǒng)計質(zhì)量、可以將統(tǒng)計成本保持在合理范圍內(nèi)等，然后重點闡述了幾點建議，比如制定完善的制度體系、靈活運用不同的統(tǒng)計方法、整合統(tǒng)計思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)、保證各類主體隱私安全、加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)等，實現(xiàn)政府統(tǒng)計方式的順利轉(zhuǎn)變，促進政府統(tǒng)計工作順利開展，最大程度地滿足大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;政府;統(tǒng)計轉(zhuǎn)變

在時代不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了大數(shù)據(jù)時代，對政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變也提出了全新的要求，極大地促進了大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，這已經(jīng)得到了政府相關(guān)工作人員的高度重視和關(guān)注。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對于政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變具有極大的促進作用，引導(dǎo)政府部門樹立高度的大數(shù)據(jù)意識，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺的順利構(gòu)建，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件，并有效落實政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計和管理工作，促進政府統(tǒng)計學(xué)的健康發(fā)展，保證政府較高的公信力、權(quán)威力。

一、大數(shù)據(jù)時代下傳統(tǒng)政府統(tǒng)計發(fā)生的變革

1.統(tǒng)計思維出現(xiàn)變化

基于大數(shù)據(jù)視角，人們的思維出現(xiàn)的變化比較顯著，首先，在分析與事物相關(guān)數(shù)據(jù)過程中，沒有對樣本數(shù)據(jù)過于依賴。其次，人們對數(shù)據(jù)的復(fù)雜、繁瑣給予了一定的重視，并不僅僅關(guān)注數(shù)據(jù)的準確?；诖?，在出現(xiàn)這些統(tǒng)計思維以后，極大地推動了政府統(tǒng)計行為模式的轉(zhuǎn)變。

2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件越來越多

在以往傳統(tǒng)政府統(tǒng)計模式中，主要借助于統(tǒng)計模型和軟件，很難確保良好的統(tǒng)計效果，而且在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，過于依賴SAS、SPSS等軟件，很難確保信息數(shù)據(jù)的準確性。在大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)以后，必修要加強數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建，借助數(shù)據(jù)中心，深入分析大數(shù)據(jù)[1]。

二、大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的重要性分析

1.有利于提高政府統(tǒng)計質(zhì)量

結(jié)合國際數(shù)據(jù)標(biāo)準SDDS的規(guī)則要求，在評判統(tǒng)計質(zhì)量過程中，主要借助適用性、準確性以及時效性等標(biāo)準。首先，大數(shù)據(jù)有著廣闊的覆蓋范圍，對諸多社會群眾有著高度的適用性，可以與各級政府統(tǒng)計工作需求相符合，確保統(tǒng)計信息與用戶需求相一致。其次，通過整合統(tǒng)計體制和大數(shù)據(jù)，可以節(jié)約統(tǒng)計調(diào)查時間，確保統(tǒng)計信息的準確性和真實性。同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以時間和空間的限制進行發(fā)布，不斷提高數(shù)據(jù)發(fā)布機制的完整性和規(guī)范性[2]。再次，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有高度的全面性，政府在大數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，可以將人為統(tǒng)計帶來的誤差降至最低，給予政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面性、準確性一定的保障。最后，在大數(shù)據(jù)時代，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源進行了廣泛的應(yīng)用，避免數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，并及時發(fā)布數(shù)據(jù)的核對方式、結(jié)果，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的高度平衡。

2.可以將統(tǒng)計成本保持在合理范圍內(nèi)

政府在國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，所開展的數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計工作具有一定的復(fù)雜性，所付出的代價比較大，其中，也浪費和消耗了諸多人力、物力以及財力。所以必須要對大數(shù)據(jù)技術(shù)進行廣泛應(yīng)用，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計成本進行合理化控制。首先，通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，比如信息網(wǎng)絡(luò)和移動通信等，可以不斷提高信息數(shù)據(jù)查找效率，以免浪費不必要的成本。其次，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫構(gòu)建過程中，要加強多種開發(fā)方式的應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，而大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)，可以與不同研究需求相符合，無需對數(shù)據(jù)進行重復(fù)收集。政府部門不僅可以及時獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且社會大眾也可以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行充分了解，大大提高數(shù)據(jù)傳遞效率，不斷增強信息數(shù)據(jù)的共享性和透明性。

三、大數(shù)據(jù)時代下政府統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的建議

1.制定完善的制度體系

首先，要將統(tǒng)計指標(biāo)進行豐富化。政府統(tǒng)計系統(tǒng)以外的統(tǒng)計指標(biāo)，要做好相應(yīng)的收集和整理工作，并分析與現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)之間具有的差異性，比如在口徑、范圍以及定義等方面，進而對現(xiàn)有指標(biāo)體系進行調(diào)整。其次，要將調(diào)查方法進行完善化，要創(chuàng)新全新的調(diào)查方法，比如商業(yè)交易記錄和搜索引擎等，將采集到的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信息充分反映出來。最后，要將數(shù)據(jù)收集渠道拓展開來，對現(xiàn)有的信息平臺進行廣泛應(yīng)用，比如GPS定位測量、超市收銀管理系統(tǒng)等，與其他政府職能部門保持高度的合作和聯(lián)系，積極開展第三方合作。

2.靈活運用不同的統(tǒng)計方法

在大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)以后，以往傳統(tǒng)的歸納法較不適用，必須要對多種不同的方法進行應(yīng)用。政府部門在對個體特征進行總結(jié)歸納時，必須要對個體信息進行深入分析，對當(dāng)前的個體分布特征進行利用，并及時對個體和總體分布的規(guī)律進行推測和分析，將不同事物的關(guān)系找出來[3]，加強演繹推理法的應(yīng)用，明確和掌握事物的微小特征。在大數(shù)據(jù)時代出現(xiàn)以后，要集中整合歸納法和演繹推理法，確保政府統(tǒng)計工作與大數(shù)據(jù)時代相互一致和協(xié)調(diào)。

3.整合統(tǒng)計思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)

在政府統(tǒng)計思維轉(zhuǎn)變的影響下，有效擴大了大數(shù)據(jù)庫的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，要對現(xiàn)代信息技術(shù)進行廣泛應(yīng)用，將統(tǒng)計計算和信息計算技術(shù)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，為數(shù)據(jù)的計算創(chuàng)造有利條件，進一步落實好政府的信息數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計等工作，順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，確保政府決策的準確無誤。

4.積極轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)計工作職能

首先，政府統(tǒng)計部門要加強公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)收集準則的構(gòu)建，將收集和發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為進行規(guī)范化。其次，要結(jié)合企業(yè)和民間發(fā)布指數(shù)，構(gòu)建相應(yīng)的審批機制，而在現(xiàn)階段，一些政府部門嚴格審批地方統(tǒng)計制度和部門統(tǒng)計制度，也有具體的審批機構(gòu)，但是針對企業(yè)和民間發(fā)布指數(shù)，其審批規(guī)定的強制性沒有體現(xiàn)出來。

5.保證各類主體隱私安全

在大數(shù)據(jù)時代下，必須要高度重視數(shù)據(jù)的安全性，不能將任何數(shù)據(jù)隨意公開，將法律法規(guī)的約束性作用充分發(fā)揮出來。其中，要制定完善的法律法規(guī)，尤其在數(shù)據(jù)采集、使用以及分享等方面，集中整合好統(tǒng)計制度方法改革與相關(guān)法律法規(guī)[4]，實現(xiàn)無縫對接，給予數(shù)據(jù)保密安全一定的保障。

6.加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)

基于大數(shù)據(jù)視角，數(shù)據(jù)整理分析技術(shù)，要優(yōu)于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法，其中，必須要高度重視數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等工作。因此，要加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)，充分掌握相關(guān)專業(yè)知識，并不斷分析挖掘結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并進一步挖掘分析非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)獲取、處理等所需時間降至最低，不斷提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新水平，將政府信息的經(jīng)濟價值充分體現(xiàn)出來，保證較高的工作效率。

四、結(jié)束語

基于大數(shù)據(jù)視角下，極大地促進了政府統(tǒng)計工作的轉(zhuǎn)變，大大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析效率，有力推動了政府統(tǒng)計工作的開展，充分凸顯出大數(shù)據(jù)的應(yīng)用優(yōu)勢。

參考文獻

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[2]陳源.大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)共享背景下的政府治理改革研究[J].智庫時代，2018（29）：3-4.

[3]陸勤華.大數(shù)據(jù)時代背景下統(tǒng)計數(shù)據(jù)形態(tài)與政府統(tǒng)計工作方法研究[J].統(tǒng)計與管理，2017（08）：131-132.

[4]杜西平，曹宗泉，王欣，石磊，許文虎.大政府統(tǒng)計構(gòu)建中部門數(shù)據(jù)共享的實踐與研究[J].中國統(tǒng)計，2016（10）：13-15.

（作者單位：云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣木卓鎮(zhèn)人民政府）