闕明坤
日前,李克強(qiáng)總理在黑龍江調(diào)研指出,我國技能人才缺口2000多萬,不是所有的職業(yè)技能培訓(xùn)都要一味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家,加快培養(yǎng)更多技能人才。
職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分,近年來受到黨和政府的高度重視。今年1月,國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了黨中央對職業(yè)教育的高度重視,文件提出了一系列新論斷,為新時(shí)代辦好職業(yè)教育描繪了宏偉藍(lán)圖。前不久,教育部、財(cái)政部實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃,集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群,全國229所高職校入選“雙高計(jì)劃”。這一系列強(qiáng)有力的舉措,為職業(yè)院校發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。
目前,我國共有高職院校1418所,中等職業(yè)教育學(xué)校1.02萬所。雖然各級(jí)政府高度重視職業(yè)教育,廣大職業(yè)院校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批技術(shù)技能人才,但是與國家的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比,職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),職業(yè)教育的吸引力不強(qiáng),發(fā)展還面臨諸多問題。其中一個(gè)重要瓶頸就是,社會(huì)上對職業(yè)教育存在歧視和偏見,技術(shù)工人的社會(huì)待遇和地位不夠高,在此輿論導(dǎo)向下,職業(yè)教育往往成為次優(yōu)選擇、平民教育,有人形容是上熱下不熱、官熱民不熱、校熱企不熱。曾有媒體報(bào)道,現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校,就連說職教重要的人的孩子一般都沒有上職業(yè)院校。調(diào)查顯示,88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生,全國中職農(nóng)村戶籍學(xué)生占到在校生總數(shù)的82%。
為何職業(yè)教育會(huì)陷入“二等公民”身份,歸根結(jié)底,這還是學(xué)歷主義在作祟。
學(xué)歷主義化是工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物,對于促進(jìn)階層流動(dòng)、社會(huì)發(fā)展具有積極意義。日本教育社會(huì)學(xué)家矢倉久泰在評(píng)述學(xué)歷主義時(shí)表示,日本憑借真才實(shí)學(xué)選用人才,助推了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是,當(dāng)學(xué)歷主義成為社會(huì)普遍現(xiàn)象時(shí),學(xué)歷逐漸異化,學(xué)歷文憑原本是評(píng)價(jià)知識(shí)技能的一項(xiàng)指標(biāo),但是后來演變成人們得到文憑和地位的一種手段,人成了文憑的奴隸,使得日本成為學(xué)歷主義統(tǒng)治的社會(huì),素有“考試地獄”之稱。矢倉久泰在《學(xué)歷社會(huì)》一書中描述:“在考試競爭像今天這樣激烈的情況下,人們就更加重視那種可以應(yīng)付入學(xué)考試技巧的訓(xùn)練了。”
在中國,學(xué)歷社會(huì)的土壤更為深厚。從兩千多年前孟子提出“勞心者治人,勞力者治于人”,到現(xiàn)在人們“重學(xué)歷、輕技能”,崇尚學(xué)術(shù)輕視技能的思想根深蒂固。隨著學(xué)歷主義傾向愈演愈烈,人們上學(xué)不是為了真正地學(xué)習(xí),而是為了混一張學(xué)歷文憑,學(xué)校教育的真正價(jià)值喪失,考試作弊、課外補(bǔ)習(xí)、各種培訓(xùn)班、學(xué)歷造假、論文剽竊、應(yīng)試教育……一切問題都隨之而來。更重要的是,現(xiàn)實(shí)中,我國用人制度窄化了評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷幾乎成為唯一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷越高,薪酬越高,越容易就業(yè)和升遷,嚴(yán)重誤導(dǎo)了社會(huì)。其實(shí),學(xué)歷是敲門磚,能力則是奠基石,只注重代表過去的學(xué)歷,而不重視代表現(xiàn)在的能力,這實(shí)乃一種短視。
那么,職業(yè)教育如何才能走出學(xué)歷主義的陷阱,真的讓職業(yè)教育“香起來”?
首先,要打通職業(yè)教育的學(xué)歷上升渠道。瑞士職業(yè)教育發(fā)達(dá),1994年開展高等職業(yè)教育職業(yè)學(xué)士學(xué)位授予改革,后來又進(jìn)行高職碩士研究生教育試點(diǎn)。美國少數(shù)社區(qū)學(xué)院也可以實(shí)施學(xué)士學(xué)位課程,授予學(xué)士學(xué)位,有效改善和提升了社區(qū)學(xué)院的質(zhì)量和地位。今年5月,德國聯(lián)邦政府審議通過《職業(yè)教育法修訂案》,明確高級(jí)職業(yè)資格的職業(yè)進(jìn)修分別頒發(fā)“考試認(rèn)定的職業(yè)專家”“專業(yè)學(xué)士”及“專業(yè)碩士”文憑。鑒于我國職業(yè)教育體系缺乏完整性和開放性,縱向上存在斷層,橫向上層次較低,建議可以參照德國,設(shè)立“專業(yè)學(xué)士”及“專業(yè)碩士”文憑,以提高職業(yè)教育的吸引力。
其次,推行職業(yè)資格與學(xué)歷證書等值同效。當(dāng)前國家學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書是分離的,學(xué)校系統(tǒng)頒發(fā)研究生、本科、???、高中等學(xué)歷文憑,人社部門頒發(fā)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等職業(yè)資格證書,教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書之間缺乏一個(gè)評(píng)價(jià)的參照系,用人單位在選擇人才時(shí)無所適從。目前許多歐洲國家建立了8級(jí)《歐洲資格框架》,實(shí)現(xiàn)了與《歐洲高等教育資格框架》的等值。值得慶幸的是,當(dāng)前國家正在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn),可以為構(gòu)建國家資歷框架積累經(jīng)驗(yàn)。
黃炎培先生是我國職業(yè)教育的先驅(qū),他把“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”作為職業(yè)教育的最終目的。1926年,黃炎培提出“大職業(yè)教育主義”,認(rèn)為“辦職業(yè)教育的,須同時(shí)和一切教育界、職業(yè)界努力的溝通聯(lián)絡(luò)”。他認(rèn)為社會(huì)化是職業(yè)教育唯一的生命,職業(yè)教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢密切相關(guān),脫離了社會(huì)需要,職業(yè)教育就失去存在的意義。