降低煙葉生產(chǎn)用工芻議

葛錦生

[關(guān)鍵詞]煙葉生產(chǎn);用工;現(xiàn)狀

煙草行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，而草行業(yè)的根基則是煙葉生產(chǎn)，其發(fā)展的水平對其個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要形象，當(dāng)前煙葉種植的過程中面臨著來自各方面的素，如土地資源塊、環(huán)境惡、用工或不斷增方法加等，細(xì)葉種植過程中的多個環(huán)節(jié)都需要大量使用勞動力，但由于我國農(nóng)村勞動力資源缺和新一代農(nóng)村人不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使煙葉生產(chǎn)受到限制。

經(jīng)濟社會的發(fā)展推動了我國的城市化發(fā)展進(jìn)程，不少新生代的農(nóng)村勞動力大量往城市地區(qū)遷移，使得農(nóng)村的主要勞動力變成了中老年人，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的流失。而煙葉生產(chǎn)包含多個環(huán)節(jié)，尤其是在移栽、打頂抹權(quán)、中耕培土、采收烘烤等環(huán)節(jié)都需要用到大量的勞動力，但是農(nóng)村勞動力的缺失使煙葉生產(chǎn)受到限制。因此想要促進(jìn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須要減少煙葉生產(chǎn)用工。

一 煙葉生產(chǎn)的重要性分析

1.煙葉生產(chǎn)有利于增加財政收入。煙草種子最早產(chǎn)生于美洲，隨著哥倫布將其帶回到歐洲之后，世界的煙草種植行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有500年之久。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前世界上有120多個國家種植煙葉我國是世界上最大的煙葉生產(chǎn)國，產(chǎn)量占據(jù)世界總產(chǎn)量的1/3。煙草行業(yè)可以說是一個高稅利行業(yè)，已經(jīng)成為我國政府財政收入的主要來源之一。煙草行業(yè)一直是我國的第一大稅收行業(yè)，自從20世紀(jì)80年代我國實行了煙草專賣制度之后，煙草行業(yè)所帶來的稅利大大提高，每年帶來的財政收入占總收入的10%。另外也增加了地方政府（縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動）煙葉稅收入。不但為我國的國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，而且也為資金再分配提供了強有力的資金支持。

2.煙草生產(chǎn)有利于增加農(nóng)民的收入。煙草行業(yè)的發(fā)展也創(chuàng)造了諸多的就業(yè)機會，如20世紀(jì)末，煙草行業(yè)就為印度提供了2600萬個就業(yè)機會，2008年我國煙草行業(yè)的從業(yè)人員都已經(jīng)達(dá)到了51萬人。2012年我國的煙葉產(chǎn)量為3126萬噸，2013年煙葉產(chǎn)量為419萬噸，2014年煙葉產(chǎn)量為279.5萬噸，而煙草種植只是煙草行業(yè)中的一個環(huán)節(jié)，另外煙葉的收購、卷煙的零售等，都可以使農(nóng)民的收入得到增加，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也有積極作用。

二、我國農(nóng)村勞動力發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)狀。根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)顯示，每年我國農(nóng)村地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移都呈現(xiàn)出上升趨勢。轉(zhuǎn)移的方向主要是城鎮(zhèn)地區(qū)以及非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員數(shù)量的減少。在我國大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)都可以看到留守的老人、兒童和婦女，尤其是在每一年春種秋收的時候，田間也看不到眾人一起協(xié)作種植農(nóng)作物的場景，繼而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的土地撂荒現(xiàn)象。

2.農(nóng)村勞動力出現(xiàn)失調(diào)。農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移，也會帶來其他相關(guān)的問題。如勞動力失調(diào)現(xiàn)象，失調(diào)表現(xiàn)在多個方面：比如，性別比例的失調(diào)，當(dāng)前不少農(nóng)村地區(qū)男性人員外出打工，婦女留守家里務(wù)農(nóng)，這就使得女性群體成為勞動力的主要人群，年齡結(jié)構(gòu)也存在失調(diào)現(xiàn)象，農(nóng)村年輕勞動力受到思想及心理方面因素的影響，大都選擇外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動力主要以中老年人為主。

三 勞動力短缺對煙葉生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響

1.煙葉生產(chǎn)的壓力不斷加大。勞動力數(shù)量的減少，使得勞動力的價格不斷增加。在煙葉種植過程中還是沿用傳統(tǒng)的用工方式，勞動成本必然會大幅度增加，土地價格等相關(guān)生產(chǎn)要素成本也不斷增加，進(jìn)而增加了煙葉種植的成本。另外，煙種植和生產(chǎn)過程中仍然需要煩瑣的過程，煙農(nóng)的勞動強度仍然比較大，種植煙葉所獲取的經(jīng)濟效益不容樂觀。因此不少煙農(nóng)放棄種植煙葉，這就致使不少煙葉生產(chǎn)區(qū)域面臨著越來越大的生產(chǎn)壓力。

2.煙葉種植的收益下降。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個比較特殊的部門，因為它對于勞動力的容納具有一定的彈性，當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)沒有過多的勞動力，大都是留守的婦女老人兒童，他們自身的知識水平以及年齡都決定了他們無法快速接受新的知識。在煙草種植中依然沿襲著粗放種植模式，有時會因為用工時間的沖突，導(dǎo)致煙葉無法及時采摘和下烤減少最終的收益。

四 降低煙葉生產(chǎn)用工的具體途徑

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙葉生產(chǎn)用工的降低，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更需要完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，為煙葉生產(chǎn)發(fā)展莫定基礎(chǔ)。完善道路設(shè)施，讓農(nóng)民在運輸煙葉的過程中改用車運，減小勞動強度和勞動力的數(shù)量，為起壟機、整地機械等大規(guī)模的使用提供可能。另外，要減少種植地區(qū)在暴雨時期和灌溉時期的排水問題縮短灌溉和排水的時間。與此同時，需要改良不佳的煙田土壤，使農(nóng)藥的使用變得更加規(guī)范，可以大力推行粘桿還田的措施，使煙田的綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，

實現(xiàn)規(guī)?；N植。傳統(tǒng)的煙葉種植是零散的小規(guī)模種植，很難滿足企業(yè)對穩(wěn)定的煙葉種植規(guī)模的要求，所以需要保證煙葉的種植規(guī)模，想實現(xiàn)煙葉的規(guī)模效益必須要對農(nóng)民進(jìn)行正確的指導(dǎo)，對于煙葉種植面積比較大的中煙戶，可以和企業(yè)形成有效的合作，建立起農(nóng)戶與煙草公司有效合作的模式。也可以專門建設(shè)一些煙葉種植的示范村。發(fā)揮規(guī)劃效益，使我國的煙葉生產(chǎn)變得更加的體系化和專業(yè)化。

2.進(jìn)一步提高集約化經(jīng)營水平。我國目前煙葉種植效益不高，而且用工量很大，與當(dāng)前勞動力短缺種植技術(shù)落后形成了強烈的反差，這就導(dǎo)致煙葉經(jīng)濟收入較低，生產(chǎn)水平得到限制。只有提高集約化經(jīng)營水平，解決勞動力短缺的問題，才能使煙葉種植實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。