探索圖書(shū)館總分館制度

湯華

摘 要：論文以上海市嘉定區(qū)圖書(shū)館總分館制“直管模式”建設(shè)為例，通過(guò)對(duì)公共圖書(shū)館總分館制服務(wù)體系概念的介紹，分析了建立總分館制“直管模式”建設(shè)情況，重點(diǎn)指出公共圖書(shū)館在總分館制的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，直管模式建設(shè)的實(shí)效分析，建設(shè)中的突出問(wèn)題，建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)方案等問(wèn)題，為全面鋪展總分館體系建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;直管模式;總分館制度

近年來(lái)，公共圖書(shū)館建設(shè)是完善公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要內(nèi)容，作為廣大群眾提供文化服務(wù)、知識(shí)服務(wù)的主要場(chǎng)所，公共圖書(shū)館必須要承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。2016年l2月29日，國(guó)務(wù)院多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件，為我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)總分館制建設(shè)提供了政策依據(jù)。文件出臺(tái)之后，上海各區(qū)公共圖書(shū)館進(jìn)一步加大了對(duì)自身模式的總結(jié)力度，并致力于將自身模式進(jìn)行全面推廣。其中嘉定區(qū)圖書(shū)館總分館“直管模式”就是其中的一個(gè)典型，其在組織框架、管理機(jī)制和服務(wù)方式等方面都有著與眾不同的特點(diǎn)。因此，有必要進(jìn)一步研究、剖析和總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)其他地區(qū)建立和發(fā)展總分館制度提供有益的參考。

1 公共圖書(shū)館總分館制“直管”模式建設(shè)情況

1.1 “直管模式”的概述

以保障基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公共文化服務(wù)普遍均等、適度超前原則，發(fā)揮區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施優(yōu)質(zhì)資源的輻射效應(yīng)，構(gòu)建以區(qū)圖書(shū)館為總館，各街鎮(zhèn)圖書(shū)館為分館的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富區(qū)級(jí)圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)涵，提高基層圖書(shū)館服務(wù)水平，滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)嘉定區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”的具體要求，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、便捷化和優(yōu)質(zhì)化。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一人員管理”，科學(xué)規(guī)劃分館崗位數(shù)量，明確崗位職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的考核。實(shí)行“統(tǒng)一資源配置”，合理規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)一組織文獻(xiàn)資源的采購(gòu)、編目和調(diào)配，優(yōu)化全區(qū)文獻(xiàn)資源布局。運(yùn)用“統(tǒng)一管理平臺(tái)”，配置RFID（無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)）流通管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文獻(xiàn)資源的“通借通還”。實(shí)施“統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一開(kāi)放時(shí)間、編目規(guī)范，按照中圖法分類(lèi)排架，提供規(guī)范化的借閱服務(wù)。安裝“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)”，分館使用“XX區(qū)圖書(shū)館XX分館”名稱(chēng)，與總館使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升市民對(duì)公共圖書(shū)館的辨識(shí)度。

1.2 “直管模式”建設(shè)情況

“直管模式”建設(shè)由區(qū)政府發(fā)文指導(dǎo)，區(qū)文旅局主管，并由區(qū)館（總館）具體管理運(yùn)營(yíng)?！爸惫苣Ｊ健币员Ｕ瞎娀疚幕瘷?quán)益、滿(mǎn)足公眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)，采取統(tǒng)一采購(gòu)、分編、加工和調(diào)配，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一相關(guān)硬件設(shè)備及操作系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，統(tǒng)一工作人員的招聘、培訓(xùn)，統(tǒng)一考核評(píng)優(yōu)等五個(gè)方面的統(tǒng)一管理，逐步推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源、數(shù)字資源共建共享，使基層圖書(shū)館升級(jí)為區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。例如：嘉定區(qū)圖書(shū)館自試行總分館制“直管”模式至今，建成全部12街鎮(zhèn)分館，100“百姓書(shū)社”遍布全區(qū)所有街鎮(zhèn)，以嘉定區(qū)圖書(shū)館為中心，實(shí)行文獻(xiàn)資源的統(tǒng)一采編、配送、管理和標(biāo)識(shí)，5個(gè)街區(qū)“24小時(shí)智慧圖書(shū)館” 融RFID技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)于一體，內(nèi)存圖書(shū)400多冊(cè)，具備自助借書(shū)、自助還書(shū)、申辦新證等服務(wù)功能，可視為社區(qū)圖書(shū)館的一種特殊類(lèi)型，自投入使用后，得到了廣大市民的關(guān)注，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。30個(gè)“我嘉書(shū)房”拓展了分館服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)了公共圖書(shū)館陣地服務(wù)“點(diǎn)”的突破，形成了一張覆蓋區(qū)、街鎮(zhèn)、村、社區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)模式。

2 公共圖書(shū)館總分館制“直管模式”建設(shè)實(shí)效分析

2.1 以評(píng)促建，合力打造優(yōu)質(zhì)形象

在2018年公布的上海市中心圖書(shū)館業(yè)務(wù)考核中，嘉定區(qū)內(nèi)12個(gè)街鎮(zhèn)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)指標(biāo)在全市200余個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)中繼續(xù)名列前茅，7家街鎮(zhèn)分館進(jìn)入全市前30名，從一個(gè)側(cè)面反映了嘉定區(qū)公共圖書(shū)館總分館整體建設(shè)的良好成效。面對(duì)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收重點(diǎn)工作，各個(gè)街鎮(zhèn)分館在區(qū)文旅局的統(tǒng)一組織下，配合區(qū)總館積極完善陣地服務(wù)、數(shù)字化試點(diǎn)、四級(jí)資源配送等工作，認(rèn)真做好陣地迎檢和臺(tái)賬工作，為驗(yàn)收工作的順利完成做出了扎實(shí)的工作。與此同時(shí)，認(rèn)真參與標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、宣貫和落實(shí)工作，共同打造了統(tǒng)一規(guī)范的公共圖書(shū)館服務(wù)形象。

2.2 多措并舉，總分館建設(shè)深化落實(shí)

總館先后開(kāi)展分館實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取各分館負(fù)責(zé)人對(duì)于“直管模式”的意見(jiàn)建議，了解各基層圖書(shū)館的運(yùn)行開(kāi)展現(xiàn)狀，更加全面客觀地掌握了基層發(fā)展動(dòng)態(tài)，明確了存在的短板與不足;針對(duì)基層人員變動(dòng)的實(shí)際情況，重新梳理《嘉定區(qū)街道（鎮(zhèn)）文化活動(dòng)中心通訊一覽表》，進(jìn)一步順暢了上傳下達(dá)的渠道;在街鎮(zhèn)的配合下，順利完成農(nóng)家書(shū)屋的梳理、調(diào)研，完成《嘉定區(qū)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展探析》調(diào)研報(bào)告。2018年1-10月，總館組織各分館開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)共計(jì)83天，參加全區(qū)基層從業(yè)人員培訓(xùn)班2次，數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)書(shū)香論壇在線(xiàn)培訓(xùn)共計(jì)8次，累計(jì)參與近4000人次。此外，共同完成對(duì)區(qū)內(nèi)100家百姓書(shū)社的兩次換書(shū)，累計(jì)更換圖書(shū)121600冊(cè)次，進(jìn)一步梳理了各書(shū)社服務(wù)現(xiàn)狀。

2.3 精益求精，閱讀推廣收效顯著

一是總分館共同參與中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)、上海圖書(shū)館學(xué)會(huì)、上海圖書(shū)館、上海市少年兒童圖書(shū)館等組織開(kāi)展閱讀推廣系列活動(dòng)，完成全國(guó)書(shū)香之家，以及農(nóng)家書(shū)屋讀者征文、示范書(shū)屋、管理員、先進(jìn)集體等申報(bào)工作。二是共同參加長(zhǎng)三角地區(qū)的“家庭閱讀印象攝影比賽”、“‘同閱嘉情紅色經(jīng)典閱讀雙城賽”上海市民文化節(jié)“中華詩(shī)詞文賦大賽”、“親子朗讀聲音檔案征集”、改革開(kāi)放四十周年知識(shí)大賽等多項(xiàng)市級(jí)賽事。中華詩(shī)詞文賦大賽中，各分館積極組織宣傳，全區(qū)域近4萬(wàn)人參與了海選答題，248人進(jìn)入晉級(jí)賽，52人進(jìn)入了決賽，其中19名優(yōu)秀選手進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。三是共同開(kāi)展讀書(shū)月系列活動(dòng)，結(jié)合上海市民文化節(jié)、上海·嘉定讀書(shū)大會(huì)、嘉定企業(yè)文化年等主題活動(dòng)，以名人講座、主題展覽、閱讀分享、培訓(xùn)課堂、朗讀大賽等形式，進(jìn)一步豐富總分館共同開(kāi)展活動(dòng)的方式方法，吸引市民了解和走進(jìn)公共圖書(shū)館。

3 明確總分館制度建設(shè)中的突出問(wèn)題及解決辦法

3.1 突出的問(wèn)題

3.1.1 公共圖書(shū)館總分館管理制度不完善

公共圖書(shū)館的管理制度是公共圖書(shū)館發(fā)展的重要保障，在公共圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)總分館制度的應(yīng)用，但是由于受到各種因素的影響，導(dǎo)致公共圖書(shū)館的管理制度還表現(xiàn)為單一的層級(jí)式管理，總分館制度的建立不夠完善，造成的現(xiàn)象是：名義上公共圖書(shū)館對(duì)各個(gè)地區(qū)的分館進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，但其實(shí)并不能對(duì)分館的資源進(jìn)行統(tǒng)一分配，阻礙了總分館制的有效實(shí)施。

3.1.2 人員整體水平參差不齊

在圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中，必須要結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)、現(xiàn)代化管理理念進(jìn)行圖書(shū)館自動(dòng)化建設(shè)，需要相關(guān)人員熟悉信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)操作，并且要掌握一定的計(jì)算機(jī)維修知識(shí)，才能開(kāi)展圖書(shū)館管理的信息化建設(shè)工作。對(duì)于總館來(lái)說(shuō)，除要具備一般的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外，還要配備一定數(shù)量的管理人才，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)分館的管理工作。分館的工作人員應(yīng)具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)、農(nóng)業(yè)、幼兒教育等知識(shí)也應(yīng)該有一定的了解。由于總分館制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施還尚未成熟。加之過(guò)去對(duì)街鎮(zhèn)圖書(shū)館人員的管理皆為其所在街道文化中心而非上級(jí)圖書(shū)館，導(dǎo)致管理不夠規(guī)范，因此人員的水平參差不齊，如果不對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，將直接影響總分館制度的推行效果。

3.1.3 考核機(jī)制欠缺完善

總分館制度是當(dāng)前公共圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要方向，但是在當(dāng)前總分館制度中，考核機(jī)制不健全，各地的總分館考核機(jī)制也大相徑庭，有的總館只能對(duì)自身派往分館的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行考核，對(duì)于分館的人員考核工作不全面，一些基層文化站點(diǎn)也只能對(duì)自己派出去的人員進(jìn)行考核，還有的總分館是由上級(jí)文化主管單位分別對(duì)其進(jìn)行考核，還有的是聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)給予授權(quán)考核，從而導(dǎo)致整個(gè)公共圖書(shū)館體系中的考核制度不完善，對(duì)總分館制度的實(shí)施造成影響。

3.2 解決方法

3.2.1 強(qiáng)化總分館體系發(fā)展立法保障

完善的法律法規(guī)和政策指導(dǎo)體系是實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館總分館可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。相較于國(guó)外于工業(yè)化完成初期就形成了全國(guó)性的圖書(shū)館立法及形成完備法律體系為其國(guó)圖書(shū)館總分館體系奠定良好立法保障而言，我國(guó)的圖書(shū)館立法則較為滯后。就現(xiàn)今我們國(guó)家的總分館建設(shè)情況而言，唯有進(jìn)一步完善各地區(qū)因地制宜的圖書(shū)館總分館發(fā)展的法律法規(guī)，才能突破當(dāng)前公共圖書(shū)館總分館管理制度不完善帶來(lái)的發(fā)展限制及各個(gè)弊端。一方面，總分館建設(shè)應(yīng)加快研究落實(shí)新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》以及《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在其規(guī)定內(nèi)做進(jìn)一步修訂完善總分館發(fā)展規(guī)劃;另一方面，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)的實(shí)際情況，如財(cái)政支持能力、分館服務(wù)能力等因素，有的放矢地制定總分館體系發(fā)展的法規(guī)政策，使得建設(shè)主體和管理層級(jí)約束因素進(jìn)一步降低，最終形成一體化的管理體制機(jī)制。

3.2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)

隨著圖書(shū)館的現(xiàn)代化發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的滲透，閱讀推廣工作進(jìn)入新的歷史階段?？傪^與各分館、各街鎮(zhèn)文體中心要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)分館建設(shè)和管理工作，并根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)人數(shù)的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。總館應(yīng)開(kāi)展分館實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取各分館負(fù)責(zé)人對(duì)于“直管模式”的意見(jiàn)建議，了解各基層圖書(shū)館的運(yùn)行開(kāi)展現(xiàn)狀，更加全面客觀地掌握了基層發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)基層工作人員崗位與工作任務(wù)的實(shí)際情況，制定及執(zhí)行分館崗位說(shuō)明書(shū)，指導(dǎo)分館結(jié)合服務(wù)人群等因素設(shè)立人員崗位和規(guī)劃人員數(shù)量;為分館新進(jìn)員工提供總館輪崗培訓(xùn)，指派資深館員帶領(lǐng)其在各個(gè)部門(mén)進(jìn)行輪崗，了解圖書(shū)館運(yùn)作流程，熟悉各項(xiàng)服務(wù)工作，與此同時(shí)，總館組織各分館開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，組織分館參加全區(qū)基層從業(yè)人員培訓(xùn)班，數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)書(shū)香論壇在線(xiàn)培訓(xùn)，為實(shí)施優(yōu)質(zhì)、便捷的圖書(shū)服務(wù)夯實(shí)人員基礎(chǔ)，確保百姓不論在總館還是各分館都能夠享受到與總館一樣文明規(guī)范的公共文化服務(wù)。

3.2.3 權(quán)責(zé)分明完善考核機(jī)制

例如嘉定區(qū)圖書(shū)館的“直管模式”總分館建設(shè)由嘉定區(qū)文旅局指導(dǎo)，并由區(qū)圖書(shū)館具體實(shí)施推進(jìn)。項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建制度體系、簽訂合作協(xié)議等途徑，不斷創(chuàng)新和完善管理機(jī)制，先后制定出臺(tái)《嘉定區(qū)公共圖書(shū)館“直管模式”建設(shè)方案》、《嘉定區(qū)圖書(shū)館分館建設(shè)管理辦法》等規(guī)范性文件，明確項(xiàng)目參與成員的職能分工，并通過(guò)簽訂《嘉定區(qū)圖書(shū)館分館設(shè)立協(xié)議》，明確各街鎮(zhèn)在分館運(yùn)行場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員工資及免費(fèi)開(kāi)放等方面的保障職能，細(xì)化區(qū)圖書(shū)館、各街鎮(zhèn)分館在服務(wù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)等方面工作職責(zé)。與此同時(shí)，制定出臺(tái)《嘉定區(qū)圖書(shū)館分館考核細(xì)則》、《嘉定區(qū)圖書(shū)館分館人員考核細(xì)則》，通過(guò)健全的考核機(jī)制，對(duì)分館的建設(shè)、管理、服務(wù)、質(zhì)量、效益等開(kāi)展全面考察，并將考評(píng)結(jié)果納入本地區(qū)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了各司其職、密切配合、保障有力的建設(shè)管理合力。從而做到完善總分館的考核機(jī)制。

4 “直管模式”總分館體系建設(shè)可持續(xù)推進(jìn)

4.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善保障，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理機(jī)制

落實(shí)統(tǒng)一文獻(xiàn)采購(gòu)，完善由總館統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配，分館因地制宜、打造特色的文獻(xiàn)資源建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)總分館體系文獻(xiàn)信息資源持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，分館、服務(wù)點(diǎn)文獻(xiàn)資源定期補(bǔ)充與更新。建立資源統(tǒng)一采買(mǎi)、聯(lián)合議價(jià)機(jī)制，豐富區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的數(shù)量和種類(lèi)。完善資源配送體系，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的公共圖書(shū)館服務(wù)資源配送體系，讓優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)經(jīng)由總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)源源不斷地輸送到基層。實(shí)現(xiàn)“一卡通”全覆蓋，依托上海市中心圖書(shū)館“一卡通”管理系統(tǒng)，提升對(duì)總分館文獻(xiàn)資源的有效管理。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)，支持私人圖書(shū)館的建設(shè)，例如：嘉定區(qū)圖書(shū)館推進(jìn)“我嘉書(shū)房”建設(shè)按照“政企合作、資源共享、文化增值、百姓受益”的運(yùn)營(yíng)模式，在全區(qū)建設(shè)嘉定區(qū)公共圖書(shū)館“我嘉書(shū)房”，2018年底建成30個(gè)，基本形成“我嘉書(shū)房”分館服務(wù)體系。隨著城市發(fā)展和市民需求，合理布局，逐步增加，提高區(qū)域公共圖書(shū)館總分館服務(wù)能級(jí)。

4.2 拓展服務(wù)、聯(lián)動(dòng)合作，提升圖書(shū)館影響力

“全覆蓋”體系確保普遍均等，“直管模式”總分館建設(shè)不但提高了街鎮(zhèn)公共圖書(shū)館的服務(wù)水平，更在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷向基層深入的機(jī)制中發(fā)揮出承上啟下的作用。街鎮(zhèn)分館響應(yīng)總館各項(xiàng)工作安排，強(qiáng)化基層服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范管理和資源配送工作，共同編織了一張覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？偡逐^區(qū)域文化云的建立，推進(jìn)互動(dòng)共享。例如：嘉定區(qū)公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)“文化嘉定云”上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)后，區(qū)圖書(shū)館及街鎮(zhèn)分館共同推出讀書(shū)活動(dòng)網(wǎng)上預(yù)約及服務(wù)場(chǎng)館網(wǎng)上預(yù)訂，讓市民如同網(wǎng)上購(gòu)物一般自由選擇喜愛(ài)的講座、展覽、競(jìng)賽等讀書(shū)活動(dòng)，以及預(yù)定符合團(tuán)隊(duì)時(shí)間、活動(dòng)要求的圖書(shū)館活動(dòng)場(chǎng)館，提高了公共圖書(shū)館的使用率。與此同時(shí)，共同推介“網(wǎng)上圖書(shū)館”遠(yuǎn)程服務(wù)功能，指導(dǎo)讀者在嘉定區(qū)內(nèi)任何一個(gè)館點(diǎn)辦理“一卡通”，并通過(guò)平臺(tái)注冊(cè)登錄隨時(shí)隨地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索與閱覽以往只能在總館電子閱覽室使用的數(shù)據(jù)庫(kù)，大大提升了圖書(shū)館數(shù)字化、遠(yuǎn)程化的服務(wù)水平。活動(dòng)互動(dòng)助推全民閱讀，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)上，“直管模式”進(jìn)一步拓展了總分館閱讀推廣活動(dòng)的互動(dòng)模式?？傪^可以引領(lǐng)市民文化節(jié)重點(diǎn)活動(dòng)，品牌活動(dòng)，或是與相鄰區(qū)域的兄弟區(qū)域總館聯(lián)合舉辦讀書(shū)推廣活動(dòng)等，公共圖書(shū)館通過(guò)分館承辦、協(xié)辦等活動(dòng)組織形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各街鎮(zhèn)的積極性與主動(dòng)性，拓展了讀書(shū)活動(dòng)的形式和范圍，擴(kuò)大了公共圖書(shū)館的影響力。

4.3 找準(zhǔn)定位、社會(huì)參與，打造個(gè)性服務(wù)品牌

特色活動(dòng)構(gòu)建地域文化特色，“直管模式”總分館建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，各街鎮(zhèn)分館在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，積極立足區(qū)域打造結(jié)合文化特色，因地制宜開(kāi)展特色活動(dòng)。分館可以充分挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史資源，開(kāi)展系列專(zhuān)題講座以及圖片展等活動(dòng)，傳揚(yáng)當(dāng)?shù)毓爬系拿袼孜幕?。民間團(tuán)體共促公共文化建設(shè)，各分館積極探索引入社會(huì)力量，完善閱讀服務(wù)的方式方法。例如：嘉定區(qū)圖書(shū)館南翔鎮(zhèn)分館攜手多家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)設(shè)的“創(chuàng)意坊”少兒閱讀體驗(yàn)課程，通過(guò)公開(kāi)透明的操作模式，使“創(chuàng)意坊”迅速網(wǎng)聚了一批穩(wěn)定的讀者群，也成了圖書(shū)館少兒閱讀活動(dòng)的新亮點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

作為重要的公共文化服務(wù)設(shè)施，公共圖書(shū)館對(duì)于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮出愈加顯著的作用。各地區(qū)必將繼續(xù)深化總分館制度建設(shè)下的各種模式，全面提升圖書(shū)館文化服務(wù)效能，不斷促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源、服務(wù)的物盡其用、人盡其才，為推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系探索和積累新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

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