下鄉(xiāng)宣講視角下國家資助政策普及的探索與實踐

李娜 鄧新玉 謝紅武

摘 要：為貫徹黨的十九精神，響應(yīng)脫貧攻堅號召，天津商業(yè)大學(xué)學(xué)子開展為期10天的“筑夢新時代，奮斗新征程”全國大學(xué)生長治暑期社會實踐專項活動。調(diào)研團(tuán)隊通過下鄉(xiāng)入戶宣講、座談會宣講以及發(fā)放相關(guān)宣傳資料等形式進(jìn)行面對面、小規(guī)模、互動式的資助政策宣講?；诖吮尘埃敬窝芯糠治隽嗽谪毨У貐^(qū)的國家資助現(xiàn)狀以及存在的問題，通過分析現(xiàn)狀、實地調(diào)研總結(jié)對目前資助政策宣講下鄉(xiāng)行的工作提出可行性建議及對策，以實現(xiàn)教育脫貧。

關(guān)鍵詞：國家資助;政策宣講;下鄉(xiāng)行;教育脫貧;精準(zhǔn)資助

1 調(diào)研背景

近年來，黨和政府始終高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育問題，并向社會鄭重承諾：“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。雖然在很大程度上有所改善，但是由于主客觀因素，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)家庭對國家學(xué)生資助政策并不是特別了解，甚至極少數(shù)家庭尚不知曉，以至于他們未能充分享受國家的資助政策，因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄上大學(xué)的機(jī)會，即便能夠入學(xué)，但仍有許多貧困家庭難以負(fù)擔(dān)不斷增長的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

2 調(diào)研目的

基于以上背景，天津商業(yè)大學(xué)組建了政策調(diào)研宣講團(tuán)深入貧困地區(qū)、貧困家庭宣講國家學(xué)生資助政策，從教育扶貧的角度助力脫貧攻堅，貫徹黨的十九大精神，從而確保貧困家庭的學(xué)生安心入學(xué)，讓更多的學(xué)生和家長感受到黨和國家的溫暖和關(guān)懷。

此次宣講，調(diào)研宣講團(tuán)聽取貧困家庭學(xué)生心聲，以“獎助貸勤補(bǔ)免+綠色通道”等多元混合資助體系為重點(diǎn)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長進(jìn)行多樣化的國家學(xué)生資助政策宣講，解答他們在資助政策、大學(xué)規(guī)劃等方面存在的憂慮和問題，進(jìn)而提出相關(guān)對策和建議，促進(jìn)精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶。

3 調(diào)研對象、地點(diǎn)

8月2日至8月10日，調(diào)研宣深入長治市壺關(guān)縣百尺鎮(zhèn)百佛圖村和東柏林村等升學(xué)率相對較高且貧困戶較多的村落，有針對性地對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和家長進(jìn)行國家學(xué)生資助政策宣講。

4 調(diào)研方法

本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查法、實地調(diào)研法、入戶訪談法、宣傳講解法。

5 調(diào)研過程與分析

1）前期準(zhǔn)備。首先，宣講團(tuán)制定了宣講策劃、制作宣傳材料、設(shè)計發(fā)放“高校學(xué)生資助政策知曉度”調(diào)研問卷。此次調(diào)查一共發(fā)放148份問卷，回收130份，有效率為89.04%，通過數(shù)據(jù)分析，初步得到高校學(xué)生對資助政策知曉度的現(xiàn)狀，調(diào)研結(jié)果顯示，只有半數(shù)人對國家學(xué)生資助政策“了解一點(diǎn)”，絕大多數(shù)人對國家助學(xué)貸款辦理中需要準(zhǔn)備的材料尚未掌握。根據(jù)此現(xiàn)狀設(shè)計了宣講內(nèi)容，此次宣講著重講解了國家助學(xué)貸款的辦理、還貸流程;其次，宣講團(tuán)成員與學(xué)校“學(xué)生資助管理中心”的專業(yè)指導(dǎo)老師交流此次宣講的相關(guān)細(xì)節(jié)，以提高本次宣講的專業(yè)性和準(zhǔn)確性;然后，宣講團(tuán)成員提前與宣講地點(diǎn)負(fù)責(zé)人對接各項細(xì)節(jié)工作，對宣講地點(diǎn)的貧困戶數(shù)量、升學(xué)率、失學(xué)率、貧困家庭的文化程度等基本情況做了摸底調(diào)查;最后，宣講團(tuán)還得到了百尺鎮(zhèn)以及學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的幫助和指導(dǎo)，對此次宣講工作做了較為充分的準(zhǔn)備。

2）宣講實施。宣講團(tuán)分別趕赴百佛圖村、東柏林村等升學(xué)率相對較高且貧困戶較多的村落，進(jìn)行了國家資助政策宣講。8月5日下午，在百佛圖村村支書的協(xié)助下，宣講團(tuán)在村委會為村民們集中開展了國家資助政策的宣講座談會。宣講團(tuán)從入學(xué)前、入學(xué)時、入學(xué)后三個階段的角度，以通俗易懂的方式將國家資助政策宣講到位，并對村民們提出的疑問耐心解答，使國家資助政策深入人心。8月6日至8月10日，宣講團(tuán)繼續(xù)走訪東柏林、寨河、西牢等村走訪貧困家庭準(zhǔn)大學(xué)生。在了解各家基本情況后，宣講團(tuán)成員有針對性地對其進(jìn)行國家資助政策的講解。通過入戶宣講國家資助政策，消除了家長和學(xué)生對學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的擔(dān)憂，進(jìn)而使學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄讀書。在此次宣講實施過程中，以座談會和下鄉(xiāng)入戶兩種不同的方式，走訪數(shù)十個村，宣講團(tuán)將使國家資助政策“送”進(jìn)千家萬戶，讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生真切地感受到黨和國家的溫暖關(guān)懷，讓每一位學(xué)子學(xué)而無憂、學(xué)而有成。

6 對目前資助政策下鄉(xiāng)宣講工作的建議與對策

針對我們的實地調(diào)研分析，圍繞此次國家資助政策宣講行存在的問題以及家長和學(xué)生所面對的各種現(xiàn)實情況，對目前資助政策下鄉(xiāng)徐昂講工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1）下鄉(xiāng)宣講方式應(yīng)貼合農(nóng)民生活和思想文化水平，靈活多樣。由于宣講政策類用語較為書面化，受教育程度等問題當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)戶不能深入理解資助政策的具體內(nèi)容。因此，應(yīng)當(dāng)采用相對更為通俗、靈活、接地氣的方式進(jìn)行宣講，例如采用情境對話、小品、宣傳畫等多樣化的形式進(jìn)行宣講，幫助貧困家庭深刻理解相關(guān)資助政策。

2）在政策宣講的同時也應(yīng)注重開展誠信教育、感恩教育。將誠信教育、感恩教育貫穿于政策宣講過程，誠信是青少年的立身之本、處世之道，誠信對每個學(xué)生至關(guān)重要，誠信還款將關(guān)系到每個人的個人征信，因此，在每個家庭了解國家資助政策的同時誠信教育顯得至關(guān)重要。另外，誠信教育、感恩教育有利于激勵學(xué)生奮發(fā)拼搏的精神。

3）加大資助政策宣講力度，讓更多的學(xué)生從中受益。通過本次國家資助政策下鄉(xiāng)行宣講調(diào)研可知，大部分貧困地區(qū)的村民對國家資助政策的知曉度較低，僅有少部分中年家長對此政策有基本的了解，但絕大多數(shù)家庭不了解國家助學(xué)貸款的辦理、還款等流程。一些家庭認(rèn)為申請國家助學(xué)貸款流程較為復(fù)雜，最終這些家庭由于無法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)生無法順利完成學(xué)業(yè)。另外一些家庭便從周圍親戚朋友借錢解決家里孩子的學(xué)費(fèi)或生活費(fèi)問題，也不愿意申請國家助學(xué)貸款。這兩種現(xiàn)象都反映了國家資助政策宣傳力度仍不夠，政府、學(xué)校對這些政策的落實和宣傳仍有欠缺，因此，在宣講過程中，應(yīng)加大資助政策的宣講力度，讓更多的家庭知道、了解這些惠民政策。

4）宣講的同時強(qiáng)化貧困生的政治引導(dǎo)，充分體現(xiàn)資助育人的作用。對貧困生的資助不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的物質(zhì)幫助，還應(yīng)積極培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的愛國情懷，受助的同時更應(yīng)有奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息、勤儉節(jié)約、感恩奉獻(xiàn)的品質(zhì)。因此在資助政策宣講工作中，利用榜樣示范作用以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的解讀，引導(dǎo)貧困生加強(qiáng)愛國意識，只有這樣才更好的達(dá)到資助育人真正的目標(biāo)。

5）應(yīng)制定宣講實施期的突發(fā)方案。下鄉(xiāng)行難免會受到時間、天氣、交通等客觀因素的限制，若遇到陰雨天氣，并且當(dāng)?shù)氐缆菲閸?，交通較為不便是，可能會導(dǎo)致宣講覆蓋范圍沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，在以后此類下鄉(xiāng)行的活動中，一方面應(yīng)制定相關(guān)預(yù)案以應(yīng)對突發(fā)狀況，另一方面要努力尋求當(dāng)?shù)卮逦呐浜虾蛶椭?，提高活動效率?/p>

7 調(diào)研總結(jié)

宣講團(tuán)前往了鎮(zhèn)政府扶貧辦公室，與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，了解富有當(dāng)?shù)靥厣馁Y助扶貧措施與方法，并對百尺鎮(zhèn)所轄的多個村莊的扶貧情況做了調(diào)研。我們深入鄉(xiāng)間，走訪了各村建檔立卡困難學(xué)生家庭，入戶宣傳國家資助政策，在孩子上學(xué)讀書遇到經(jīng)濟(jì)困難時，他們知道去找誰、知道通過什么途徑來獲得幫助，讓村民們真切的感受到了來自國家和政府的關(guān)懷及溫暖。

少年強(qiáng)則國強(qiáng)，教育興則民族興。教育是國家的立國之本、強(qiáng)國之基，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、宣傳好黨和國家的好政策是宣講團(tuán)的目標(biāo)，我們將繼續(xù)懷揣赤子之心，加大政策宣傳力度，將國家資助政策送到每一個貧困家庭。用我們微薄的力量為教育扶貧事業(yè)添磚加瓦，為2020年實現(xiàn)全面脫貧的偉大使命而不懈努力！

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