新舊動能轉(zhuǎn)換下銀行債權(quán)在破產(chǎn)重整中保護策略研究

于志潔　梁琳

新舊動能轉(zhuǎn)換是我國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略部署，是經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。破產(chǎn)重整制度作為解決企業(yè)債務(wù)危機的方式之一，亦是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次矛盾、培育新動能、優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的重要途徑，新舊動能轉(zhuǎn)換的推進將在一定程度上帶動企業(yè)破產(chǎn)重整工作。銀行作為債權(quán)人，做好破產(chǎn)重整下的權(quán)益維護，是抓住新舊動能轉(zhuǎn)換契機、優(yōu)化自身信貸結(jié)構(gòu)的重要途徑。

一、新舊動能轉(zhuǎn)換下的破產(chǎn)重整及對銀行的影響

（一）風(fēng)險化解方式的選擇

新舊動能轉(zhuǎn)換要求淘汰落后產(chǎn)能、培育新動能，并實現(xiàn)舊動能向新動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換的過程必然伴隨著機遇與風(fēng)險，對此銀行除應(yīng)當(dāng)把支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的著力點，更應(yīng)當(dāng)加強對債務(wù)人及其關(guān)聯(lián)方經(jīng)營和財產(chǎn)狀況的持續(xù)跟蹤，根據(jù)債務(wù)企業(yè)的具體情況選擇不同的風(fēng)險化解方式，如續(xù)作業(yè)務(wù)、貸款展期、宣布貸款提前到期、債務(wù)重組、申請破產(chǎn)程序等。其中，破產(chǎn)重整在維護債權(quán)人利益、穩(wěn)定就業(yè)、保護投資者利益、降低各方協(xié)商成本等方面均具有相對優(yōu)勢，是解決企業(yè)債務(wù)問題的重要方式之一。

（二）近年來債務(wù)企業(yè)破產(chǎn)重整的司法環(huán)境

開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，最高人民法院相繼頒布《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（三）》等，逐步完善破產(chǎn)工作的市場化、法治化和專業(yè)化建設(shè)，注重運用法治思維和法治方式化解過剩產(chǎn)能，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

（三）破產(chǎn)重整對銀行債權(quán)人的利與弊

在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，破產(chǎn)重整可以一攬子解決企業(yè)債務(wù)人繁雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、拯救盤活企業(yè)，對銀行風(fēng)險資產(chǎn)的化解和處置有重要作用，特別是債務(wù)人債務(wù)情況復(fù)雜時，破產(chǎn)重整相對于其他單一風(fēng)險化解方式的優(yōu)勢更為明顯。但不容忽視的是，破產(chǎn)重整程序操作時間長，銀行在重整程序啟動、管理人選任、重整計劃擬定等方面存在諸多限制，受償結(jié)果也存在不確定性。即便銀行在重整方案中獲得了比破產(chǎn)清算更高的清償率，但若將投入的時間成本以及人力物力成本考慮在內(nèi)，銀行的實際受償率并不一定優(yōu)于破產(chǎn)清算。

二、區(qū)分風(fēng)險化解手段，提前防范破產(chǎn)伴生風(fēng)險

新舊動能轉(zhuǎn)換下，對于落后產(chǎn)能中的風(fēng)險債權(quán)，銀行會視債務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況采取不同的風(fēng)險化解手段，后續(xù)部分債務(wù)企業(yè)風(fēng)險得到緩釋，恢復(fù)正常營運能力，銀行債權(quán)得到妥善維護，也有部分債務(wù)企業(yè)財務(wù)狀況持續(xù)惡化，最終走向破產(chǎn)程序。對于走向破產(chǎn)程序的債務(wù)企業(yè)來說，鑒于《企業(yè)破產(chǎn)法》創(chuàng)設(shè)了撤銷權(quán)制度，銀行債權(quán)人應(yīng)對特定時間（半年或者一年）內(nèi)的風(fēng)險化解措施重點關(guān)注，處理不當(dāng)，易被破產(chǎn)管理人申請撤銷，而一旦債權(quán)或者擔(dān)保物權(quán)被撤銷，很可能意味著相關(guān)債權(quán)的清償在債務(wù)人破產(chǎn)情形下遙遙無期甚至得不到任何清償。

（一）謹防追加財產(chǎn)擔(dān)保行為被撤銷風(fēng)險

按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，債務(wù)人對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷。該規(guī)定旨在確保債務(wù)人財產(chǎn)完整性的前提下，實現(xiàn)非擔(dān)保物權(quán)人的平等受償，但是對于享有擔(dān)保權(quán)的銀行債權(quán)人來說，一旦擔(dān)保被撤銷，就意味著優(yōu)先受償權(quán)不復(fù)存在。對此，銀行在追加財產(chǎn)擔(dān)保時，需注意以下幾點：（1）如對原業(yè)務(wù)追加擔(dān)保，可考慮追加第三人財產(chǎn)擔(dān)保。（2）對于新辦理的業(yè)務(wù)，應(yīng)及時簽訂新的借款合同與擔(dān)保合同，在每筆貸款發(fā)放同時落實抵押擔(dān)保，確?！皳?dān)保行為與貸款行為同時發(fā)生”，避免產(chǎn)生“追加”的誤區(qū)。（3）對展期等需要辦理抵押變更登記的業(yè)務(wù)，如因登記機關(guān)原因不能直接辦理變更手續(xù)，需注銷原他項權(quán)證后重新辦理新證的，可請求登記機關(guān)出具前后系同一抵押權(quán)、新登記的抵押權(quán)并非新設(shè)立的相關(guān)證明;如無法獲得相關(guān)證明，應(yīng)自行做好相關(guān)證據(jù)收集和留存，以此作為“不屬于可撤銷范圍”的理由。

（二）謹防提前清償行為被撤銷的風(fēng)險

《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條第4款規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，管理人有權(quán)請求人民法院撤銷債務(wù)人對債務(wù)的提前清償，即已收回的貸款須向債務(wù)人返還。

銀行債權(quán)人在債務(wù)人出現(xiàn)經(jīng)營狀況惡化或者其他借款合同約定的違約事項時，有權(quán)依據(jù)借款合同宣布貸款提前到期，要求債務(wù)人立即償還貸款;同時銀行債權(quán)人還可以選擇與債務(wù)人另行簽訂縮短還款期限的協(xié)議，按照新協(xié)議的約定進行還款;對于上述情形，債權(quán)人均應(yīng)注意留存與債務(wù)人溝通的相關(guān)資料，如宣布貸款到期的通知書、新還款協(xié)議等，以此作為“貸款加速到期條款合法有效”的依據(jù)，即債務(wù)已到期，并非提前清償。此外，如因合同履行過程中觸發(fā)擔(dān)保權(quán)利實現(xiàn)條款，使得貸款得到提前清償，應(yīng)確保實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)利符合協(xié)議約定內(nèi)容，擔(dān)保權(quán)利的實現(xiàn)過程（評估、拍賣手續(xù)）滿足公開、公平和公正條件。

（三）謹防個別清償行為被撤銷的風(fēng)險

《企業(yè)破產(chǎn)法》第32條設(shè)置了受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)個別清償行為被撤銷制度，銀行債權(quán)人除應(yīng)對該制度的適用前提（《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條第1款）予以關(guān)注外，還應(yīng)關(guān)注《破產(chǎn)法司法解釋二》第14條、第15條及第16條規(guī)定的排除適用情形。對可能進入破產(chǎn)程序的，優(yōu)先選擇債務(wù)人以自有財產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保權(quán)的債權(quán)（擔(dān)保財產(chǎn)的價值應(yīng)不低于債權(quán)額）進行清償;在清償途徑上，盡量通過訴訟、仲裁、執(zhí)行等司法程序。此外，可由第三人承擔(dān)償還責(zé)任的債務(wù)，盡量由其直接向銀行債權(quán)人償還，避免經(jīng)債務(wù)人賬戶進行流轉(zhuǎn)，如確需通過債務(wù)人賬戶進行資金結(jié)算的，應(yīng)完整記載會計憑證和資金流向，注明款項來源及用途，用以證明清償資金并非來源于破產(chǎn)債務(wù)人，不屬于應(yīng)予撤銷的個別清償行為。

（四）債務(wù)人有破產(chǎn)可能的，加快實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)利

《企業(yè)破產(chǎn)法》第19條規(guī)定，“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！钡?5條規(guī)定，“在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使”。因此，在債務(wù)人可能達到破產(chǎn)條件或者破產(chǎn)重整條件（進入破產(chǎn)程序之前）時，對于債務(wù)已到期的，銀行債權(quán)人應(yīng)積極推動法院加快審理執(zhí)行進程，盡快通過擔(dān)保物拍賣、變賣或以物抵債實現(xiàn)清償。對于尚未到期的，應(yīng)依擔(dān)保協(xié)議確定實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的條件，符合條件的，加快推進實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序。

三、關(guān)注破產(chǎn)重整啟動程序，提升債權(quán)清收質(zhì)效

（一）巧妙運用預(yù)重整制度

《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》第22條對預(yù)重整制度作出了原則性的規(guī)定，即鼓勵法院推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接。在企業(yè)進入重整程序之前，可以先由債權(quán)人與債務(wù)人、出資人等利害關(guān)系人通過庭外商業(yè)談判，擬定重組方案;重整程序啟動后，管理人可以重組方案為依據(jù)擬定重整計劃草案提交人民法院依法審查批準。既可以解決破產(chǎn)重整程序中債務(wù)談判的靈活性問題，也可以充分利用破產(chǎn)重整程序，對重整方案的合法性進行確認，甚至通過法院強裁的方式，解決部分債權(quán)人反對重整方案的問題。銀行債權(quán)人應(yīng)當(dāng)巧妙運用上述制度，確保債權(quán)利益最大化。

（二）謹防破產(chǎn)重整程序的惡意啟動

債權(quán)人應(yīng)對重整必要性和可行性有獨立客觀的判斷。對債權(quán)人來講，有無重整價值是啟動重整程序的必要因素。因此，在啟動破產(chǎn)重整程序之前，銀行應(yīng)當(dāng)就企業(yè)是否具有重整價值進行深入考察、分析和研判，如企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)與管理、市場環(huán)境甚至國家政策等方面是否存在重大問題，有無改進或完善的希望等。在重整計劃的啟動上，如果發(fā)現(xiàn)重整不具有必要性或可行性，或可能嚴重損害債權(quán)人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時與破產(chǎn)法院溝通協(xié)調(diào)，提供證據(jù)、材料或線索，為法院準確做出重整裁定提供信息參考，或者建議法院對重整的必要性和可行性召開聽證會、論證會等，促進法院從形式審查向?qū)嵸|(zhì)審查轉(zhuǎn)換。

四、積極參與破產(chǎn)重整程序，依法維護自身權(quán)益

一旦法院裁定破產(chǎn)重整，銀行債權(quán)人應(yīng)積極參與并恰當(dāng)利用該程序賦予的保護手段，維護自身債權(quán)。

（一）持續(xù)關(guān)注破產(chǎn)重整進程

1. 及時、全面、準確申報債權(quán)。嚴格按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第48條的規(guī)定，“在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)”，確有遺漏申報的，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第56條規(guī)定，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報。債權(quán)申報范圍除包括債權(quán)本金、利息之外，還應(yīng)涵蓋在債務(wù)人進入破產(chǎn)程序之前為清收債權(quán)支付的其他相關(guān)費用（如墊付的訴訟費、律師代理費、公告費、評估費等）。上述債權(quán)不僅包括無爭議、已確定的債權(quán)，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第47條規(guī)定，“附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)”，債權(quán)人也可以申報。

對于集團客戶債務(wù)危機，《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》雖提供了處理依據(jù)，但法院在認定其是否合并時持謹慎態(tài)度。銀行債權(quán)人應(yīng)積極與法院溝通，視具體情況謹慎辦理。

2. 恰當(dāng)運用《企業(yè)破產(chǎn)法》賦予的破產(chǎn)抵銷權(quán)，確保在破產(chǎn)分配程序前優(yōu)先實現(xiàn)債權(quán)。如債務(wù)人占有所有權(quán)屬于債權(quán)銀行或其合作機構(gòu)的相關(guān)財產(chǎn)（如融資租賃業(yè)務(wù)），盡快（在破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案或者和解協(xié)議、重整計劃草案提交債權(quán)人會議表決前）依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第38條以及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（二）》第26—28條的規(guī)定，及時通過破產(chǎn)管理人取回相關(guān)財產(chǎn)。

3. 關(guān)注重整資產(chǎn)的評估，尤其是擔(dān)保物的評估。破產(chǎn)重整案件中，資產(chǎn)評估對管理人重整草案的制定、戰(zhàn)略投資者了解企業(yè)、債權(quán)人了解企業(yè)價值都具有重要的參考價值。重整利益相關(guān)方有時會故意低估資產(chǎn)價值，確定一個低的破產(chǎn)清算清償率，然后在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高破產(chǎn)重整清償率，以便讓債權(quán)人順利通過重整方案，對此銀行債權(quán)人應(yīng)了解破產(chǎn)財產(chǎn)的評估方法，必要時可要求管理人另行聘請評估機構(gòu)進行評估。尤其涉及擔(dān)保物權(quán)的，如擔(dān)保物的價值低于依法確認的債權(quán)額，未受償?shù)膫鶛?quán)只能作為普通債權(quán)處理，銀行應(yīng)對其予以重點關(guān)注，確保資產(chǎn)評估公開、公平。

4. 高度重視重整計劃，確保方案實現(xiàn)權(quán)益最大化。重整計劃是整個重整程序的核心，也是銀行債權(quán)人實現(xiàn)受償?shù)闹饕罁?jù)，債權(quán)銀行應(yīng)充分發(fā)揮債委會及債權(quán)人會議的作用，在破產(chǎn)重整計劃草案的制定、表決、執(zhí)行及監(jiān)督的過程中加強與其他債權(quán)人的溝通和協(xié)調(diào)，形成維權(quán)合力。

（二）及時行使追償權(quán)，盡快實現(xiàn)銀行債權(quán)

1. 向保證人以及其他債務(wù)人主張權(quán)利。權(quán)衡向第三方保證人（或其他債務(wù)人）追償所需承擔(dān)的訴訟成本和時間成本的基礎(chǔ)上，依據(jù)《破產(chǎn)法》第92條向債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人主張權(quán)利。一旦提起訴訟，如法院中止審理，應(yīng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后及時申請法院恢復(fù)審理;如未起訴保證人，對于破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠?，?yīng)在破產(chǎn)程序終結(jié)后6個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任（對于重整方案或和解協(xié)議中對債權(quán)人不利的條款，保證人及其他連帶債務(wù)人不得將其作為免除或減輕自身責(zé)任的抗辯理由）。

2. 高度重視擔(dān)保物權(quán)的行使?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第75條規(guī)定，“在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)?！备鶕?jù)上述規(guī)定，銀行可嘗試主動向破產(chǎn)管理人或法院申請參與對擔(dān)保物的維護和管理，跟蹤掌握擔(dān)保物價值變化情況，并在擔(dān)保物出現(xiàn)貶值風(fēng)險時，及時請求人民法院恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)，防止損失擴大。

3. 追究債務(wù)人股東、法定代表人以及董事、監(jiān)事、高管的法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)股東存在虛假出資、出資不到位或抽逃出資情形的，應(yīng)及時申請管理人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條予以追繳，用以充實破產(chǎn)財產(chǎn);發(fā)現(xiàn)債務(wù)人存在財產(chǎn)處置不當(dāng)、不公或者利用關(guān)聯(lián)交易損害公司利益的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條、第32條、第33條以及《公司法》第20條、21條規(guī)定依法要求債務(wù)人股東、法定代表人和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，視不同情況追究不同的刑事責(zé)任。

（三）加強外部溝通，積極參與破產(chǎn)重整

破產(chǎn)重整程序不僅僅是解決企業(yè)債務(wù)危機的司法程序，也是協(xié)調(diào)和平衡各方利益的財富重新分配機制，而破產(chǎn)重整計劃的通過與實施，更是多方協(xié)助共同完成的結(jié)果。銀行想要實現(xiàn)債權(quán)最大限度受償，除應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)利用破產(chǎn)法賦予債權(quán)人的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)與外部加強溝通，獲得法院、管理人以及監(jiān)管部門的支持。

1. 加強與法院的溝通協(xié)調(diào)。

（1）積極參與管理人的選任和監(jiān)督?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)管理人由法院指定，但在全國首例非上市企業(yè)江蘇吳中雅新重整案例中，創(chuàng)新了由債權(quán)人選定破產(chǎn)管理人的選任方式。銀行作為債權(quán)人應(yīng)積極向法院推薦具有成功重整經(jīng)驗的管理人，督促其制定出合理公正的重整計劃草案，確保計劃草案順利通過。幫助企業(yè)積極推薦和引進有意向的戰(zhàn)略投資者，提高銀行在重整過程中的談判地位和談判力度。

（2）重視法院對重整草案的強制裁定權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于債權(quán)實現(xiàn)的情形，應(yīng)積極向法院主張召開聽證會或公開審理，充分向法院闡述相關(guān)想法和意見，必要時還可邀請專家等共同參與論證，促使法院在強制裁定前更加審慎、合理地作出判斷。對于法院強裁通過的破產(chǎn)重整方案不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第87條規(guī)定，侵害自身合法權(quán)益的，銀行可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》（法發(fā)[2009]36號）第7條的規(guī)定，向上級法院反映情況，請求上級法院監(jiān)督糾正錯誤強裁。

（3）及時申請終止無效益的重整計劃。進入重整程序后，債權(quán)銀行應(yīng)密切關(guān)注重整計劃的執(zhí)行情況以及重整企業(yè)的經(jīng)營情況，一旦出現(xiàn)《企業(yè)破產(chǎn)法》第78條、第93條規(guī)定的情形，及時向法院申請終止重整計劃。同時根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第93條規(guī)定，“人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)?！?/p>

（4）若重整計劃執(zhí)行不能，企業(yè)進入破產(chǎn)清算程序時，應(yīng)積極協(xié)調(diào)法院、破產(chǎn)管理人盡早按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序處置分配可受償財產(chǎn)，并及時啟動因重整被中止的訴訟程序。

2. 加強與管理人溝通。

（1）債權(quán)銀行在條件和資質(zhì)允許的情況下，可充分發(fā)揮集團不同牌照以及關(guān)聯(lián)機構(gòu)的聯(lián)動優(yōu)勢，以財務(wù)顧問等角色主動申請參與破產(chǎn)重整計劃制定、戰(zhàn)略投資者推介、配套金融服務(wù)方案設(shè)計以及重整計劃實施等環(huán)節(jié)，協(xié)助破產(chǎn)管理人與法院制定出臺有利于盤活債務(wù)人資產(chǎn)、合理平衡各方利益、妥善維護銀行債權(quán)的重整方案并協(xié)助推動實施。

（2）協(xié)助管理人核查破產(chǎn)財產(chǎn)。對于符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條、32條和33條情形的，依法行使撤銷權(quán)，從而充實破產(chǎn)財產(chǎn)。對于債務(wù)人已形成的應(yīng)收賬款或其他債權(quán)，應(yīng)督促管理人及時要求次債務(wù)人償還。對于債務(wù)人通過關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)的，應(yīng)及時提請法院審查，并通過管理人追回。此外，可協(xié)調(diào)管理人充分運用破產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策積極申請稅收減免。

（3）及時對管理人確認債權(quán)行使監(jiān)督權(quán)和異議權(quán)。破產(chǎn)債權(quán)額和破產(chǎn)資產(chǎn)額是影響破產(chǎn)債權(quán)清償率的兩大因素，銀行債權(quán)人不僅應(yīng)關(guān)注對自身債權(quán)的審查情況，同樣應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理人對其他債權(quán)的審查認定情況，不僅要嚴格審查破產(chǎn)債權(quán)的范圍（剔除非破產(chǎn)債權(quán)），避免擴大破產(chǎn)債權(quán)額，還應(yīng)對破產(chǎn)債權(quán)的清償順序予以關(guān)注，重點關(guān)注破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資、補償金等的真實性、合理性，破產(chǎn)人所欠稅款成立時間以及建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)范圍。如對管理人核查認定的債權(quán)（自有債權(quán)和其他債權(quán)）有異議，均應(yīng)當(dāng)向管理人提出，如確有證據(jù)亦可向法院提起訴訟。

3. 爭取同業(yè)或者其他債權(quán)人的支持。積極推進債權(quán)人委員會的籌建，充分發(fā)揮債委會職能，形成維權(quán)合力。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第67—69條規(guī)定，加強對破產(chǎn)管理人及債務(wù)人有關(guān)人員的監(jiān)督;在“債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的”，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第22條的規(guī)定向法院申請更換管理人。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第82—87條確立的分類表決機制，協(xié)調(diào)同業(yè)債權(quán)人對重整計劃草案通過與否采取一致行動;對于同業(yè)債權(quán)人一致通過，且符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第87條規(guī)定的重整計劃草案，可進一步聯(lián)合同業(yè)要求破產(chǎn)管理人申請法院批準重整計劃草案，推動重整計劃實施。

4. 爭取政府、監(jiān)管機構(gòu)的支持。雖然政府以及監(jiān)管機構(gòu)不是破產(chǎn)重整的法律主體，但因破產(chǎn)重整成功與否具有廣泛的社會效應(yīng)，銀行可以在自身權(quán)益難以得到有效維護的情況下，主動向監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及地方政府申請協(xié)調(diào)幫助，促使法院準確研判、妥善處理重整事宜。

（責(zé)任編輯? ? 劉西順;校對? ?GX）