尤溪縣“村村響”農(nóng)村廣播系統(tǒng)的應(yīng)用分析

李光墉

摘 要：在農(nóng)村，當(dāng)前許多青年都外出務(wù)工，留在家務(wù)農(nóng)的大多數(shù)是老人，一些信息媒體由于成本和技術(shù)要求高、費(fèi)用消耗大等原因，在他們手中擁有和使用率很低，村民及時(shí)獲得各方面的信息困難。很多基層群眾一般都是通過(guò)“村村響”廣播得到一些信息。農(nóng)村廣播“村村響”是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的迫切需要，是傳播國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、應(yīng)急突發(fā)情況重要工具。

關(guān)鍵詞：村村響;農(nóng)村廣播系統(tǒng);應(yīng)用分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)于通信及信息傳遞媒介的需求日益增高，這就使得有線廣播及無(wú)線廣播的出現(xiàn)成為了一種趨勢(shì)。“村村響”農(nóng)村廣播不但具有信息量豐富、實(shí)用性強(qiáng)、涉及面廣與農(nóng)村群眾日常生活密切相關(guān)等優(yōu)勢(shì)，還能夠幫助當(dāng)?shù)攸h委政府及時(shí)將各種決策部署、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)通過(guò)與當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)還可以起到預(yù)警應(yīng)急的作用。

一、尤溪縣“村村響”農(nóng)村廣播建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)用

近年來(lái)，我縣竭盡全力抓好廣播“村村響”安全播出工作，保證農(nóng)村廣播“村村響”和“長(zhǎng)期響”，在轉(zhuǎn)播宣傳黨的政策方針、反腐倡廉、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳達(dá)惠民政策、防災(zāi)減災(zāi)信息等方面發(fā)揮喉舌作用。先后建立了1個(gè)縣級(jí)廣播機(jī)房、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播機(jī)房、和 250個(gè)行政村廣播室，安裝了1356個(gè)高音喇叭?，F(xiàn)階段，尤溪縣“村村響”廣播技術(shù)主要是采用智能化編碼技術(shù)，以無(wú)線調(diào)頻覆蓋為主，有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸為輔，可遠(yuǎn)程智能收播終端，建立了具有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)控、三級(jí)可控、三級(jí)插播、電話應(yīng)急插播、編碼控制指令等功能的“村村響”廣播應(yīng)急管理系統(tǒng)?！按宕屙憽惫こ桃钥h為一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，既是轉(zhuǎn)播各級(jí)廣播節(jié)目的文化宣傳平臺(tái)，也是信息發(fā)布平臺(tái)，更是在特殊或緊急情況下，能發(fā)布預(yù)警語(yǔ)音信息和警報(bào)信號(hào)的災(zāi)害事故預(yù)警信息平臺(tái)和緊急廣播平臺(tái)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.應(yīng)急預(yù)警防范 宣傳政策方針

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是“村村響”農(nóng)村廣播系統(tǒng)的一個(gè)重要功能。我家在景區(qū)，度假來(lái)尤溪，尤溪縣旅游資源豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全縣共接待旅客228.04萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55.05%，旅游業(yè)總收入達(dá)139539萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.15%，特別是節(jié)假日，大批游客涌入，如桂峰古民區(qū)景區(qū)、湯川峽谷景區(qū)，在節(jié)假日，每天的客游量達(dá)上萬(wàn)人，如突遇暴雨天氣，出現(xiàn)山洪水災(zāi)，游客眾多，加上外地游客不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在這種緊急情況下，可以通過(guò)“村村響”應(yīng)急廣播，及時(shí)、有效地指揮游客們到安全的地點(diǎn)避災(zāi)，能第一時(shí)間確保了游客們的安全。尤溪文化底蘊(yùn)濃厚，土堡、寺廟多，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都開(kāi)展各種各樣的廟會(huì)活動(dòng)，祈福一年風(fēng)調(diào)雨順。參與廟會(huì)的人數(shù)之多，幾千人甚至達(dá)幾萬(wàn)人，規(guī)模大，人員密集。如聯(lián)合鎮(zhèn)的伏虎巖廟會(huì)，幾萬(wàn)人參加，老少皆有，加上點(diǎn)香燭，很容易引起火災(zāi)等突發(fā)事件，在這種特殊情況下，緊緊依靠人員指揮疏散是不夠的，小廣播發(fā)揮著大能量，通過(guò)廣播與人員一統(tǒng)指揮，同時(shí)可以普通話和當(dāng)?shù)氐姆窖酝瑫r(shí)輪流播放，以便老人、小孩聽(tīng)懂，這樣就能有效地避免二次災(zāi)害發(fā)生，更易疏散人員，達(dá)到有序撤離，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

尤溪全境面積3463平方公里，全縣戶(hù)籍總?cè)丝谶_(dá)45萬(wàn)人，共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，250個(gè)行政村，自然村多數(shù)分散、偏遠(yuǎn)，人口眾多，交通不便，可以利用“村村響”廣播播放一些緊急的通知，使村民能在第一時(shí)間，接到通知，獲取到信息，這樣在很大程度上節(jié)省了人力、物力和財(cái)力。利用“村村響”廣播宣傳黨和國(guó)家方針政策，可以讓農(nóng)民了解黨的惠民方針，解讀“三農(nóng)”問(wèn)題、宣傳全域旅游、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、“新農(nóng)合”、“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)”等信息;此外，在農(nóng)村，大多的村民法治意識(shí)淡薄，通過(guò)“村村響”廣播宣傳法律知識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)用法律手段解決問(wèn)題，減少村民因社會(huì)財(cái)富分配不均，或出現(xiàn)村民鄰里之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，而使用暴力手段或聚集其他村民采用哄鬧的方式圍攻基層組織及政府的行為，利用“村村響”廣播宣傳一些正能量的內(nèi)容，做一些學(xué)術(shù)交流內(nèi)容，如村里致富能人、技術(shù)能人，請(qǐng)他做經(jīng)驗(yàn)交流，也可以播放全國(guó)性農(nóng)民致富者，技術(shù)帶頭人，播放一些正能量的致富信息，通過(guò)小廣播帶來(lái)正能量，激發(fā)百姓向上的思想。

2.發(fā)布農(nóng)業(yè)信息? 豐富農(nóng)民生活

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實(shí)際過(guò)程中，利用“村村響”廣播播放農(nóng)業(yè)科技信息和專(zhuān)題節(jié)目，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，在飯前飯后，針對(duì)性播放一些百姓需要和知識(shí)、愿意學(xué)的常識(shí)，如宣傳水稻、蔬菜、果樹(shù)、病蟲(chóng)害防治、生態(tài)防治等實(shí)用知識(shí)。同時(shí)，還可以介紹各種農(nóng)產(chǎn)品的供求趨勢(shì)、價(jià)格趨勢(shì)等信息，使農(nóng)民在家里就可以了解最新的市場(chǎng)趨勢(shì)。此外，還可以播放一些企業(yè)用工信息，使得村民可以在最短的時(shí)間內(nèi)，找到合適自己的工作。用村村響廣播發(fā)布有效實(shí)用信息，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村多為留守老人、兒童，有了“村村響”廣播的加入，給村里增添了人氣，坐在家門(mén)口就能聽(tīng)到央廣新聞、縣城大小事，農(nóng)忙之余播放音樂(lè)，跳跳廣場(chǎng)舞，健身益心，豐富群眾的精神生活，增強(qiáng)群眾在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的幸福感和獲得感。

二、尤溪縣“村村響”農(nóng)村廣播在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

尤溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站雖然成立了“村村響”廣播搶修隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣250個(gè)村的農(nóng)村廣播“村村響”的日常維護(hù)工作，但由于我縣鎮(zhèn)村分布比較分散，搶修隊(duì)工作人員較少，鄉(xiāng)、村級(jí)前端的管理工作需要由當(dāng)?shù)卣痛鍍晌餐?fù)責(zé)。但從現(xiàn)有情況來(lái)看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村都出現(xiàn)了播放平臺(tái)管理不到位的現(xiàn)象。村級(jí)廣播室管理人員管理人員業(yè)務(wù)水平較低，一般都是由村干部兼任，而且現(xiàn)有的村干部年齡較大，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分村級(jí)管理人員盡管能夠勉強(qiáng)掌握使用“村村響”設(shè)備，但是遇到特定情況需對(duì)設(shè)備進(jìn)行音量調(diào)整或臨時(shí)插播等操作時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)各種狀況，甚至導(dǎo)致設(shè)備不能正常播放。有些行政村對(duì)農(nóng)村廣播“村村響” 重視程度不高，使得一些“村村響”設(shè)備常處于無(wú)人管理，甚至常年處于閑置狀態(tài)，嚴(yán)重影響了“村村響”廣播設(shè)備的正常運(yùn)行和使用，從而導(dǎo)致了農(nóng)村廣播“村村響”工程不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。

“村村響”廣播最主要是應(yīng)急廣播系統(tǒng)，考慮到自然災(zāi)害預(yù)警需要，“村村響”設(shè)備主要使用的是高音喇叭，而且安裝位置通常離居民屋舍相對(duì)較近，導(dǎo)致了一些村民認(rèn)為廣播聲音過(guò)大，對(duì)自己的日常生活造成了一定的影響。甚至還有一部分村民，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到“村村響”工程對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的積極影響，對(duì)“村村響”工程設(shè)備的安裝抱有很大的抵觸情緒，甚至在“村村響”工程建設(shè)完成以后，對(duì)其設(shè)備設(shè)施進(jìn)行人為破壞。

三、尤溪縣“村村響”農(nóng)村廣播的發(fā)展思路

1.實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，努力將農(nóng)村廣播“村村響”系統(tǒng)建成好管易控、高效實(shí)用的宣傳要想讓農(nóng)村廣播“村村響”可以真正意義上實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定和安全”的運(yùn)行目標(biāo)，就必須本著“科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則， 通過(guò)建立農(nóng)村廣播“村村響”運(yùn)行維護(hù)聯(lián)動(dòng)制度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在保證所有行政村全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向自然村延伸，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋;在運(yùn)行維護(hù)中堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則（重點(diǎn)鎮(zhèn)村優(yōu)先、使用頻率高的優(yōu)先、損壞程度高的優(yōu)先）進(jìn)一步更新完善村級(jí)廣播設(shè)施設(shè)備，同時(shí)設(shè)立梅仙鎮(zhèn)半山村防汛應(yīng)急廣播示范點(diǎn);中仙鄉(xiāng)、坂面鎮(zhèn)森林防火廣播宣傳示范點(diǎn);桂峰古村落、俠天下、聯(lián)合梯田、九阜山景區(qū)廣播示范點(diǎn);城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村地質(zhì)災(zāi)害廣播示范點(diǎn)等。加強(qiáng)廣播設(shè)施維護(hù)，及時(shí)處置故障，確保設(shè)備有效通、長(zhǎng)期通、優(yōu)質(zhì)通。在廣播傳播途徑或傳播模式上，要求“有線、無(wú)線、數(shù)字”三種模式兼容并存，日常廣播以有線模式有主，無(wú)線應(yīng)急備份為輔，保留數(shù)字升級(jí)通道，在系統(tǒng)便捷性使用方面，增加手機(jī)電話撥打和短信接入等遠(yuǎn)程控制功能，能讓系統(tǒng)使用者即便身在千里之外也能輕松啟動(dòng)本村或本鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急廣播，以提高基層干部使用“村村響”系統(tǒng)的積極性，更好地發(fā)揮社會(huì)效益，為當(dāng)?shù)卣痛迕穹?wù)。

2.扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村廣播“村村響”真正成為受基層歡迎、得群眾擁護(hù)的惠民新工程。

在具體施工過(guò)程中，注重充分征求并吸納廣大基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)原來(lái)的施工方案或技術(shù)方案及時(shí)修正。比如，在“村村響”終端接收設(shè)備選擇上，適宜使用村級(jí)大喇叭的就連接使用村級(jí)廣播喇叭，不適合使用村級(jí)廣播喇叭的，就在部分樓房居住區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、廣場(chǎng)周邊等更換安裝了音質(zhì)更柔和、群眾接受度更高的室外接收低音柱音箱。在村級(jí)廣播室設(shè)備的安裝和使用上，結(jié)合全縣已實(shí)現(xiàn)行政村視頻監(jiān)控全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將廣播設(shè)備與視頻監(jiān)控設(shè)備安放在一起，一方面提升了視頻監(jiān)控系統(tǒng)與廣播“村村響”系統(tǒng)的功能融合使用，讓值班人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)既能“看得見(jiàn)”又能“喊得出”，提高了村級(jí)的應(yīng)急反應(yīng)能力，另一方面又解決了村級(jí)廣播設(shè)備“有人管”和“有人用”的問(wèn)題。

3.建管并重，賦予農(nóng)村廣播“村村響”工程獨(dú)特的新活力

一是組建專(zhuān)業(yè)的廣播人才工作隊(duì)伍。縣、鎮(zhèn)、村分別配備了1-3名專(zhuān)兼職“村村響”管理員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)廣播設(shè)備的管理使用及日常節(jié)目的編播工作等。二是制作科學(xué)合理的“村村響”播出節(jié)目。分早中晚三個(gè)時(shí)段共2.5個(gè)小時(shí)的節(jié)目播出，節(jié)目?jī)?nèi)容共分新聞播報(bào)、政策解讀、生活服務(wù)、曲藝娛樂(lè)四個(gè)板塊，且每個(gè)時(shí)段播音結(jié)束后為鎮(zhèn)村專(zhuān)門(mén)留有獨(dú)立的播音時(shí)間段，以保障鎮(zhèn)村的宣傳需要。三是制定嚴(yán)格的管理制度。建立健全“村村響”系統(tǒng)的設(shè)備管理制度、人員管理制度、節(jié)目制作管理制度、安全播出制度等，讓“村村響”系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都逐步納入制度化管理。四是加強(qiáng)播出監(jiān)管及日常考核通報(bào)。將農(nóng)村廣播“村村響”的建設(shè)管理使用列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的精神文明建設(shè)考核范圍。五是建立健全長(zhǎng)效維修維護(hù)工作機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)“村村響”系統(tǒng)的整個(gè)線路、鎮(zhèn)村設(shè)備的日常維修維護(hù)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

整體來(lái)講，農(nóng)村廣播“村村響”是我國(guó)在實(shí)施文化惠民政策過(guò)程中的一項(xiàng)重要民生工程，想要讓這一設(shè)施能夠最大限度地發(fā)揮自身作用，首先就是要保障其信號(hào)傳輸?shù)陌踩浯我龊闷湓谑褂眠^(guò)程中的管理維護(hù)工作。只有做好了這兩點(diǎn)，才能確保農(nóng)村廣播“村村響”發(fā)揮自己最大的作用，更好地為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，讓廣大人民群眾滿(mǎn)意。

參考文獻(xiàn)：

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