行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的應(yīng)用

王志芳

摘要：從我國目前的發(fā)展狀況來看，很多行政事業(yè)單位在實際對全面預(yù)算管理工作進行有效開展的過程中，不能有效的利用科學(xué)的管理方法，來對其工作進行系統(tǒng)的支撐，在很大程度上大大降低了運行的有效性。因此，不斷加強全面預(yù)算管理在行政事業(yè)單位的有效應(yīng)用是非常關(guān)鍵的，本文在研究的過程中，主要從加強全面預(yù)算管理的重要意義出發(fā)，在對基本內(nèi)容進行系統(tǒng)分析的同時，積極探索完善行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理應(yīng)用水平的措施，從而更好的把握核心內(nèi)容，推動我國行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展與進步。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;全面預(yù)算管理;應(yīng)用分析

相關(guān)行政事業(yè)單位在實際對自身的職能進行有效發(fā)揮的過程中，已經(jīng)取得了一定的成就，但是，從長遠發(fā)展的角度來看，其在很多方面都存在一些問題，不能更好的適應(yīng)當(dāng)前的時代發(fā)展需求，對于預(yù)算機制改革需求的有效適用也具有非常重要的影響。因此，從這個層面來看，在實際發(fā)展的過程中，積極對行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理工作進行有效的把握是非常關(guān)鍵的一項內(nèi)容，這樣可以更好的從本質(zhì)出發(fā)，積極對財務(wù)管理制度進行系統(tǒng)的完善，

一、加強行政事業(yè)單位實施全面預(yù)算管理的重要意義

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的二十一世紀，不斷加強全面預(yù)算管理，并應(yīng)用到行政事業(yè)單位中來，可以更好的對其全面的預(yù)算管理計劃進行全面的管理。并在這個過程中，利用目標任務(wù)的分解、財務(wù)收支情況的預(yù)測等來對財務(wù)管理制度的相關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)的深化。除此之外，積極加強全面預(yù)算管理制度的有效完善也可以更好的對其的自由調(diào)控和計劃內(nèi)容進行系統(tǒng)的實施，不斷加強年度戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)，在此基礎(chǔ)之上，不斷對其資源進行有效的優(yōu)化，對于主體項目的順利實施以及未來的全面健康成長都具有非常重要的促進意義。

二、目前行政事業(yè)單位在財政預(yù)算管理中存在的問題

2.1基于管理意識與協(xié)調(diào)能力的問題分析

從管理意識的角度來看，一些行政事業(yè)單位不能有效的對全面預(yù)算管理工作有一個充分的認識，在部門獨立性以及預(yù)算管理意識方面都還有的上升的空間。比如，某行政事業(yè)單位在對自身的工作進行系統(tǒng)推進的過程中，只是按照中央財政和上級財政的撥付來對工作進行安排，而并沒有從全年或者是半年的角度出發(fā)，來對具體的工作進行系統(tǒng)的分配，對于保障工作、財務(wù)工作、女工工作等部門的財政支出并沒有進行有效的計劃，很多情況之下，只是分配到各個部門多少錢，而并沒有對各個事項的財政支出以及后續(xù)的預(yù)算管理進行有效的把握，只是對涉及到的相關(guān)部門利益進行了系統(tǒng)的重視，對于預(yù)算編制的有效配合造成了非常不良的影響。

2.2基于預(yù)算機構(gòu)辦事效率的問題分析

對于行政事業(yè)單位來講，其屬于國家管理的范疇，所以，在實際的預(yù)算組織機構(gòu)以及辦事效率的相關(guān)問題進行有效把握的過程中，一些行政事業(yè)單位對預(yù)算工作沒有過多的重視，很多情況之下，不僅沒有設(shè)立專門的組織機構(gòu)，也沒有在這個過程中配備專業(yè)的工作人員，一些單位及時形式化的建立了相關(guān)的單位，在對全面預(yù)算管理工作進行有效執(zhí)行的過程中，還不能有效的對其實施效果進行系統(tǒng)的監(jiān)督，很多情況之下，不同部門之間常常會對支出進行虛報而影響了全面預(yù)算管理工作的效果，對于資源的有效優(yōu)化以配置造成的非常不良的影響。

2.3基于預(yù)算編制管理方法的問題分析

一些行政事業(yè)單位在實際對預(yù)算編制方法進行有效把握的過程中，還沿用傳統(tǒng)的管理方法，只是以技術(shù)為重要的研究方法，很多情況之下，在對預(yù)算編制的內(nèi)容進行有效深化的過程中，只是注重當(dāng)前實際情況的需求，而并沒有從整體出發(fā)，來對其長遠的發(fā)展需求進行有效的把握。

2.4基于預(yù)算方案嚴謹性的問題分析

行政事業(yè)單位在市級財政預(yù)算管理工作進行有效開展的過程中，形式化是比較嚴重的，很多部門在對財政預(yù)算工作進行有效開展的過程中，是由財務(wù)部門負責(zé)，但是在對相關(guān)的全面預(yù)算管理表格進行填寫的過程中，并沒有細化到每一個項目中，很多情況之下，只是隨意的對其項目經(jīng)費進行有效的計算，預(yù)算方案的嚴謹性還比較差，并且一些部門不能利用自身的實際情況來對預(yù)算方案進行有效的優(yōu)化，對于財政資金使用效率的有效提升造成了非常不良的影響。

三、加強行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理制度應(yīng)用水平的措施。

3.1強化全面預(yù)算管理理念，完善財務(wù)管理人才數(shù)據(jù)庫

通過社會實踐經(jīng)驗，我們可以清晰的看到，不斷加強新制度的貫徹落實，首先要做的就是對其制度的內(nèi)容進行系統(tǒng)的熟悉。所以，在這樣的情況之下，行政事業(yè)單位要充分對企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)制度以及意識進行系統(tǒng)的宣傳，利用單位工作人員自身的榜樣作用，來加強全面預(yù)算管理的有效宣傳，并且對各個部門之間的關(guān)系進行有效的理論，充分利用先進的科學(xué)系統(tǒng)，加強人員數(shù)據(jù)庫的有效整理，這樣可以更好的實現(xiàn)統(tǒng)一化的辦公。比如，辦公室、財務(wù)部門、人事部門可以充分在一個系統(tǒng)當(dāng)中，對其人員信息進行系統(tǒng)的共享，當(dāng)發(fā)生某一項目的預(yù)算之后，就可以利用這一系統(tǒng)來對其預(yù)算內(nèi)容進行系統(tǒng)的管理。

3.2建立健全全面預(yù)算管理體系

我們都知道，科學(xué)規(guī)范的管理體系對于社會經(jīng)濟有效發(fā)展具有非常重要的促進意義。所以，基于此種發(fā)展特點，在實際對全面預(yù)算管理的相關(guān)工作進行有效開展的過程中，要積極加強管理體系的有效完善。一般來講，要充分對其預(yù)算機構(gòu)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核這四部分的內(nèi)容進行系統(tǒng)的健全。比如，對于某行政事業(yè)單位來講，在實際對全面預(yù)算管理工作進行有效開展的過程中，可以申請預(yù)算管理編制部門，并根據(jù)編制來加強預(yù)算人員的管理，根據(jù)實際的規(guī)定和標準，來對手續(xù)進行系統(tǒng)的完善，并且積極對其預(yù)算考核指標的相關(guān)內(nèi)容進行有效的強化，對于一些不認真負責(zé)預(yù)算單位的編制人員，應(yīng)該采取有效辦法，并且對考核工作進行貫徹落實，從個人到整個部門到集體都要進行資源的有效強化。

3.3加強預(yù)算審計監(jiān)督，實現(xiàn)全程管理

在對全面預(yù)算管理工作進行有效推進的過程中，加強審查監(jiān)督作用的有效發(fā)揮也是非常關(guān)鍵的。在這個過程中，要充分對單位全面預(yù)算編制的真實性，準確性等進行有效的把握。比如，對于政府的支出編制來講在實際把握的過程中，應(yīng)該對其日常的支出、項目的支出、政府采購的支出等進行系統(tǒng)的安排，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際的發(fā)展情況，對后續(xù)的一些項目開展，加強計劃的有效制定，并在此基礎(chǔ)之上，對于一些創(chuàng)意想法和相關(guān)計劃書的有效制定，要積極發(fā)揮相關(guān)的作用，從而更好的根據(jù)預(yù)算執(zhí)行加強后期后續(xù)審計監(jiān)督工作的有效推進。

3.4提升預(yù)算方案嚴謹程度

最后一個方面的內(nèi)容我們主要討論的是預(yù)算方案制定不到相關(guān)內(nèi)容，在這個過程中，應(yīng)該摒棄形式化的發(fā)展內(nèi)容，要充分加強預(yù)算編制工作實效性的有效推進。比如，某事業(yè)單位在實際的預(yù)算方案進行有效制定的過程中，存在形式化的問題，在這樣的情況之下，相關(guān)審計單位或者是其他上級部門，應(yīng)該積極對此種問題進行有效查處和解決，并且對后續(xù)的預(yù)算編制管理工作進行有效的規(guī)范，如果出現(xiàn)了預(yù)算方案不嚴謹?shù)膯栴}，應(yīng)該及時的對其進行處理，這樣可以有效的提升財政資金使用的效率，對于相關(guān)資源的有效整合也具有非常重要的影響。

結(jié)束語：綜合以上論述，在實際對行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的工作進行中把握的過程中，積極從不同角度出發(fā)，對其后續(xù)的預(yù)算管理措施進行系統(tǒng)的探究是非常重要的。在這個過程中，還要充分考慮到不同社會主體的利益，并采取相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施，從而在提升自身發(fā)展水平的同時，促進我國行政事業(yè)單位的不斷繁榮與進步。

參考文獻：

[1]吳逸婷.行政事業(yè)單位部門預(yù)算績效管理的實際應(yīng)用分析[J].納稅，2018，12（36）：231-232.

[2]宋雙.行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理模式分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（20）：51.

[3]曹敏.精細化管理在行政事業(yè)單位全面預(yù)算中的應(yīng)用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2018（20）：19-20.

[4]盧宏.基于ERP系統(tǒng)的行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理應(yīng)用研究[J].梧州學(xué)院學(xué)報，2018，28（01）：39-43.