文/首都師范大學(xué) 楊霞；北京青年政治學(xué)院 汪玉川

《史記》記敘的是從傳說(shuō)中的黃帝時(shí)代至漢武帝太初四年3000多年間的歷史，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的歷史。其中，那些活躍在歷史舞臺(tái)上形形色色的“謀策者”給后人留下深刻印象，他們或妙思解疑難，或俠義救危難，或明修棧道暗渡陳倉(cāng)。本著溫故以知新的目的，本文嘗試著從《史記》的謀策中總結(jié)出一些出謀劃策的原則，以為后來(lái)出謀劃策者提供些許借鑒。

一、忠誠(chéng)

《論語(yǔ)·學(xué)而》篇記曾子說(shuō)：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”曾子即曾參，是孔子著名弟子，是儒家重要代表人物。他認(rèn)為作為人最重要的有三件事，需要每天反省，排在第一的是為人謀事是否出于忠心。而為人謀事之忠表現(xiàn)在三個(gè)層面：對(duì)主官忠（謀策對(duì)象）、對(duì)國(guó)家、對(duì)職責(zé)的忠誠(chéng)。

（一）忠于主官、國(guó)家。晁錯(cuò)早在漢景帝還是皇子時(shí)，就為漢景帝出謀劃策，后來(lái)，又任漢景帝的御史大夫。他年輕時(shí)學(xué)習(xí)的是申不害和商鞅的刑名學(xué)說(shuō)，深受法家思想影響。他看到當(dāng)時(shí)的諸侯王們對(duì)中央政權(quán)的威脅已經(jīng)越來(lái)越大，認(rèn)為應(yīng)該用強(qiáng)硬手段消弱諸侯的勢(shì)力。這得到了景帝的支持，卻遭到了眾多諸侯王們的強(qiáng)烈反對(duì)。晁錯(cuò)的父親感受到了巨大的危險(xiǎn)，就趕到京城勸兒子放棄與諸侯王們?yōu)閿常哄e(cuò)所更令三十章，諸侯皆喧嘩，疾晁錯(cuò)。錯(cuò)父聞之，從潁川來(lái)，謂錯(cuò)曰：“上初即位，公為政用事，侵削諸侯，別疏人骨肉，人口議多怨公者，何也？”晁錯(cuò)曰：“固也。不如此，天子不尊，宗廟不安。”錯(cuò)父曰：“劉氏安矣，而晁氏危矣，吾去公歸矣！”遂飲藥死，曰：“吾不忍見(jiàn)禍及吾身?！?/p>

從晁錯(cuò)父子間的對(duì)話可以看出，晁錯(cuò)知道他削弱諸侯勢(shì)力的主張會(huì)使自己和家族承受巨大危險(xiǎn)，但因?yàn)檫@對(duì)主官劉氏有利，對(duì)漢王朝有利，他還會(huì)堅(jiān)持下去。結(jié)果，他的父親因?yàn)椴辉敢饪吹疥耸媳粶绲哪且惶?，自殺而亡。晁錯(cuò)的削藩之策雖然在方法上值得探討，但在方向上和出發(fā)點(diǎn)上值得肯定。他為景帝所獻(xiàn)的削藩之策完全是出于公心，沒(méi)有利己之念。他寧“危晁氏”，也要使“劉氏安”，表現(xiàn)出對(duì)景帝和漢王朝的絕對(duì)忠誠(chéng)。

（二）忠于職守。西漢的廷尉是九卿之一，主要負(fù)責(zé)掌管刑獄之事。文帝時(shí)廷尉張釋之在掌管刑獄之事時(shí)，嚴(yán)格遵守法律制度，絕不曲法以媚主。一次，有人偷了高祖廟神座前的玉環(huán)，被抓到了，文帝發(fā)怒，讓把抓到的人交給廷尉治罪。張釋之就按照漢法規(guī)定的相應(yīng)處罰等級(jí)——死刑奏報(bào)給了文帝。文帝對(duì)此非常不滿意，勃然大怒道：“這人胡作非為無(wú)法無(wú)天，竟偷盜先帝廟中的器物，我交給廷尉審理的目的，是想要給他滅族的懲處，而你卻只知道按照法律條文處理，這無(wú)法表達(dá)我恭敬奉承宗廟的本意。”張釋之見(jiàn)皇帝發(fā)怒，趕急脫帽叩頭謝罪道：“法如是足也。且罪等，然以逆順為差。今盜宗廟器而族之，有如萬(wàn)分之一，假令愚民取長(zhǎng)陵一抔土，陛下何以加其法乎？”久之，文帝與太后言之，乃許廷尉當(dāng)。

張釋之話的話意思是：依照法律就應(yīng)該是判處死刑，判處死刑已經(jīng)足夠了。雖然都是冒犯先帝，但也要區(qū)別犯罪程度的輕重不同。如果現(xiàn)在偷盜宗廟的器物就要處以滅族之罪，萬(wàn)一有人愚蠢到挖長(zhǎng)陵一捧土（即盜墓），陛下用什么刑法懲處他呢？”文帝對(duì)張釋之的話想了很久，又和薄太后談?wù)摿诉@件事，最后才同意了張釋之提交的判決。張釋之這種不怕得罪皇帝，也要保證法律權(quán)威性的做法，是對(duì)職責(zé)的忠誠(chéng)，他最終贏得了文帝和天下人的信任。

二、安全

此文所說(shuō)的安全，不是指為了安全問(wèn)題所提出的謀策，而是指謀策在制定、提出或?qū)嵤r(shí)的安全性。這種安全主要涉及三類人：一是謀策者；二是謀策的接受者及實(shí)施者；三是謀策實(shí)施時(shí)自方其它人員。

（一）自己安全。獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策固然可以使自己得到某種好處，但也可能因此受到傷害，甚至使自己丟了性命。但有的時(shí)候，大利在前，有的人往往忘記了危險(xiǎn)，如楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的酈食其。公元前204年的秋天，項(xiàng)羽在滎陽(yáng)打敗了劉邦，劉邦退守鞏、洛。此時(shí)，劉邦手下的韓信已經(jīng)攻破趙國(guó)，乘勝又開(kāi)始攻打齊國(guó)。而劉邦在與項(xiàng)羽的戰(zhàn)斗中屢屢受挫，分別在滎陽(yáng)、成皋被項(xiàng)羽軍圍困。于是，劉邦想放棄成皋以東的地盤，撤到鞏、洛，固守以抗楚軍。這時(shí)，劉邦身邊有個(gè)名為酈食其的謀士向劉邦提出了謀策。酈食其之謀有兩個(gè)內(nèi)容：第一是反對(duì)劉邦退守鞏、洛，而應(yīng)該奪回滎陽(yáng)、成皋，此謀策因與主題無(wú)關(guān)，略去不敘。第二是勸降齊國(guó)：“方今燕、趙已定，唯齊未下。今田廣據(jù)千里之齊，田間將二十萬(wàn)之眾，軍於歷城，諸田宗彊，負(fù)海阻河濟(jì)，南近楚，人多變?cè)p，足下雖遣數(shù)十萬(wàn)師，未可以歲月破也。臣請(qǐng)得奉明詔說(shuō)齊王，使為漢而稱東籓?！鄙显唬骸吧啤！?/p>

酈食其之意是說(shuō)，現(xiàn)在燕國(guó)、趙國(guó)都剛剛平定，天下只有齊國(guó)還沒(méi)有攻打下來(lái)。但要取得齊國(guó)不能用派兵攻打的方法，一是因?yàn)辇R國(guó)幅員廣大，人口眾多；二是因?yàn)辇R國(guó)的地形易守難攻；三是因?yàn)辇R國(guó)人又多詐變。所以，即使是派遣數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)，也不可能在一年或幾個(gè)月的時(shí)間里把它打下來(lái)。因此，最好的辦法是：讓他奉劉邦的詔命去游說(shuō)齊王，讓他歸漢而成為東方的屬國(guó)。聽(tīng)了酈食其的一番分析，劉邦接受了酈食其的謀策。酈食其的兩個(gè)謀策執(zhí)行后效果非常好，但只是對(duì)劉邦來(lái)說(shuō)非常好，對(duì)酈食其自己而言卻是災(zāi)難。他去齊國(guó)后，果然憑三寸不爛之舌很快說(shuō)服了齊王田廣，齊王田廣于是“罷歷下兵守戰(zhàn)備，與酈生日縱酒”，確實(shí)準(zhǔn)備降漢。但其間發(fā)生了一件事，使事件發(fā)展轉(zhuǎn)了方向。漢之大將軍韓信原先接受劉邦的命令攻打齊國(guó)，酈食其說(shuō)服齊王降漢后，一是他沒(méi)有接到劉邦讓他停止進(jìn)攻的命令；二是不服氣酈食其以三寸之舌而下齊七十余城，就沒(méi)有停止攻打齊國(guó)的步伐，而是趁齊王田廣沒(méi)有防備的情況下打敗了齊軍。齊軍敗后，齊王非常生氣，便烹殺了酈生。酈食其本是聰明、有能力之人，但由于沒(méi)能把謀策想得再周到些，沒(méi)有提醒劉邦告知并節(jié)制韓信，而使自己慘遭烹殺。

（二）主官安全。為人出謀劃策是為幫助別人，但如果因?yàn)榭紤]不周，就可能使主官陷入災(zāi)難中。漢初趙王張敖的國(guó)相貫高就做了這樣一件事與愿違的事。趙王張敖是劉邦的女婿，即魯元公主的丈夫。公元前200年（漢七年），劉邦出行經(jīng)過(guò)趙時(shí)，就住到了女婿家。張敖侍奉他非常有禮貌，完全符合子婿禮。但劉邦不知怎么心里不高興，責(zé)罵張敖，態(tài)度非常傲慢。這就引起了趙國(guó)國(guó)相貫高、趙午等人的不滿。他們就建議張敖殺了劉邦：“夫天下豪桀并起，能者先立。今王事高祖甚恭，而高祖無(wú)禮，請(qǐng)為王殺之！”張敖嚙其指出血，曰：“君何言之誤！且先人亡國(guó)，賴高祖得復(fù)國(guó)，德流子孫，秋豪皆高祖力也。愿君無(wú)復(fù)出口?！?/p>

貫高等人的話是勸張敖不能忍氣吞生。他們認(rèn)為張敖所得趙王之位是其父親立下戰(zhàn)功得來(lái)的，不是劉邦的恩賜；劉邦對(duì)張敖太無(wú)禮，簡(jiǎn)直是污辱，因此，允許他們殺掉劉邦。但張敖激烈地反對(duì)貫高等人的建議，認(rèn)為自己的父親亡了趙國(guó)，是依賴高祖才能夠復(fù)國(guó)，恩德澤及子孫，絕對(duì)不能動(dòng)殺劉邦的心思。貫高、趙午等十多人聽(tīng)了張敖的話后并沒(méi)有罷休，回去又相互商量后決定背著張敖殺劉邦。認(rèn)為這事如果事情成功了，功勞歸趙王所有；失敗了，他們自己承擔(dān)罪責(zé)！但他們的行動(dòng)并不順利，一是由于劉邦臨時(shí)改變行止而未獲得成功；二是他們準(zhǔn)備行刺的事情還是被貫高的仇人告發(fā)了。結(jié)果，不僅貫高等人，張敖也被囚禁在囚車一起押送到長(zhǎng)安入獄，劉邦還向趙國(guó)發(fā)布文告說(shuō)趙國(guó)群臣和賓客有追隨趙王的全部滅族。好在貫高是個(gè)真義士，為了給趙王張敖辯白，跟著趙王入獄，被施以酷刑以至身上沒(méi)有一塊好肉的情況下，沒(méi)有一句話對(duì)趙王不利。劉邦最終釋放了趙王，不過(guò)將張敖由王降為侯。假使張敖經(jīng)不住貫高等人的鼓動(dòng)，同意報(bào)復(fù)劉邦，那結(jié)果將是：不僅張敖會(huì)被殺死，張敖的全族、追隨張敖之臣及賓客的全族都將會(huì)被殺死。當(dāng)然，謀策的安全不僅要考慮到自身和主官的安全，還要考慮己方其它人的安全，否則，就會(huì)造成巨大損失。

三、考慮全面

一個(gè)謀策要能取得好的效果，必須是考慮全面。既要考慮問(wèn)題涉及的各個(gè)方面，也要考慮解決方案近期、長(zhǎng)期的影響。主父偃建議置朔方郡就是其中成功一例。

后來(lái)被稱為朔方郡的地方位于黃河河套的西北部，是漢帝國(guó)都城長(zhǎng)安的正北方，是漢與匈奴交往出入的地方。公元前127年，漢武帝派衛(wèi)青、李息率兵出擊匈奴，收復(fù)了被匈奴占領(lǐng)的河套以南原秦王朝的土地。這時(shí)，大臣主父偃建議武帝建立朔方郡。

當(dāng)漢武帝把主父偃的建議交由群臣們討論時(shí)，大家都反對(duì)他的建議，宰相公孫弘提出的理由是：秦始皇曾經(jīng)發(fā)三十萬(wàn)民眾在北河筑城，但并沒(méi)有成功。他的言外之意，建立朔方郡太勞民傷財(cái)，國(guó)力難以承受。作為宰相，武帝發(fā)動(dòng)的連年戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)使他苦不堪言，他的理由可以理解。但主父偃提出的謀策對(duì)問(wèn)題的考慮更全面：偃盛言朔方地肥饒，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，內(nèi)省轉(zhuǎn)輸戍漕，廣中國(guó)，滅胡之本也。上覽其說(shuō)，下公卿議，皆言不便。公孫弘曰：“秦時(shí)常發(fā)三十萬(wàn)眾筑北河，終不可就，已而棄之?！敝鞲纲仁⒀云浔悖暇褂弥鞲赣?jì)，立朔方郡。

一是土地肥沃。朔方郡所在的地方有黃河沖積平原，加上它西北部的陰山自然環(huán)境非常好，是農(nóng)牧的好場(chǎng)所（此時(shí)雖有消耗，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是收獲）。二是外部（北部）有黃河，可以在一定程度上阻擋匈奴的侵犯（能夠鞏固勝利果實(shí)）。三是秦朝時(shí)秦始皇曾派蒙恬在那里修過(guò)城，有一定的建設(shè)基礎(chǔ)（建郡消耗不是很大）。四是如果在那里建立了城池、行政機(jī)構(gòu)，可以大規(guī)模進(jìn)行屯墾，就可以減少?gòu)膬?nèi)地轉(zhuǎn)運(yùn)到邊疆的糧草（減少其它方面的消耗）。五是擴(kuò)大中原的土地（對(duì)武帝本人和對(duì)國(guó)家都是重大成就）。六是消滅匈奴人的根本，因?yàn)樾倥d起于陰山山麓，陰山就在朔方郡的西北部，且其單于庭就設(shè)置在朔方郡西北方的漠北地區(qū)（對(duì)漢帝國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利）。

漢武帝畢竟是一代英主，經(jīng)過(guò)一番思考后，接受了主父偃的建議，當(dāng)年就開(kāi)始朔方郡的建設(shè)。此后，漢帝國(guó)以朔方郡為根據(jù)地之一，繼續(xù)向北推進(jìn)，將匈奴趕到大漠以北。在朔方郡存在的260多年間，確實(shí)發(fā)揮了當(dāng)初主父偃所預(yù)計(jì)的作用。

主父偃之所以能說(shuō)動(dòng)漢武帝花費(fèi)巨大財(cái)力、物力建設(shè)朔方郡，是因?yàn)樗褑?wèn)題的利害考慮得全面，問(wèn)題的輕重考慮得清楚，問(wèn)題的近遠(yuǎn)影響考慮得明白，為漢武帝的決策提供了有力的參考。

四、實(shí)用

一般來(lái)說(shuō)，出謀劃策是為了解決問(wèn)題，所以好的謀策，一是能夠真正解決問(wèn)題，并有長(zhǎng)遠(yuǎn)正面影響。二是謀策實(shí)施起來(lái)比較容易。當(dāng)然，如果問(wèn)題非常重大且復(fù)雜，謀策首先考慮的是能否解決問(wèn)題，其次才是實(shí)施難度問(wèn)題。

（一）確實(shí)能夠解決問(wèn)題。對(duì)待問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不同解決的方法就會(huì)不同。同樣是針對(duì)治理齊國(guó)，管仲之法與孔子之法大不相同。管仲既任政相齊，以區(qū)區(qū)之齊在海濱，通貨積財(cái)，富國(guó)強(qiáng)兵，與俗同好惡。故其稱曰：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，上服度則六親固。四維不張，國(guó)乃滅亡。下令如流水之原，令順民心?！惫收摫岸仔?。俗之所欲，因而予之；俗之所否，因而去之。

管仲任齊國(guó)國(guó)相之時(shí)，他首先協(xié)助齊桓公首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮齊國(guó)濱海的優(yōu)勢(shì)，使齊國(guó)先國(guó)富而后兵強(qiáng)。然后，順應(yīng)百姓的好惡教化百姓。最終，使齊國(guó)成為當(dāng)時(shí)最強(qiáng)的國(guó)家，齊桓公成為一代霸主。管仲治國(guó)之法的特點(diǎn)是“論卑而易行”。雖然沒(méi)有高大上的理論，卻很實(shí)用。其能順應(yīng)人心與事物發(fā)展的規(guī)律，所以實(shí)施容易，取得效果顯著。而孔子的治國(guó)之法則與管仲大相徑庭?！熬肮珕?wèn)政孔子，孔子曰：“君君，臣臣，父父，子子?！本肮唬骸吧圃?！信如君不君，臣不臣，父不父，子不子，雖有粟，吾豈得而食諸！”他日又復(fù)問(wèn)政于孔子，孔子曰：“政在節(jié)財(cái)?！本肮f(shuō)，將欲以尼溪田封孔子。

齊景公先后兩次向孔子請(qǐng)教如何管理好國(guó)家，孔子第一次的回答是，要遵守周禮所要求的“君君，臣臣，父父，子子”?？鬃拥幕卮鸷芨叽笊希R景公很滿意他的回答，于是又第二次向孔子請(qǐng)教如何管理好國(guó)家，孔子的回答是要節(jié)約。這個(gè)方法放在哪個(gè)國(guó)家都適用，于是，齊景公覺(jué)得孔子的話很有道理，不僅欣然接受了孔子的建議，還準(zhǔn)備賞賜給他一塊土地。這時(shí)，主政齊國(guó)的大臣晏嬰實(shí)在看不下去，制止了齊景公的做法。晏嬰進(jìn)曰：“夫儒者滑稽而不可軌法；倨傲自順，不可以為下；崇喪遂哀，破產(chǎn)厚葬，不可以為俗；游說(shuō)乞貸，不可以為國(guó)。自大賢之息，周室既衰，禮樂(lè)缺有間”。

晏嬰反對(duì)孔子代表的儒者，認(rèn)為他們的主張華而不實(shí)，不能順應(yīng)時(shí)代，因此，不可實(shí)施。齊景公覺(jué)得晏嬰的話很有道理，就不再問(wèn)孔子治國(guó)之法。今天，回顧2000多年前那段歷史，孔子與管仲的治國(guó)之法在實(shí)用性上的高下不難判定。

（二）可操作性強(qiáng)。所謂可操作性強(qiáng)，就是實(shí)施容易，反作用力小。“推恩令”是個(gè)典型。漢朝建立后，為了保證劉氏子孫能長(zhǎng)據(jù)帝位，不被他姓覬覦，劉邦分封了許多劉氏子弟為王，以作為劉氏屏障。但隨著時(shí)間的推移，一些劉姓王已經(jīng)尾大不掉，成為中央政權(quán)的威脅。較早發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題的是賈誼，他在上文帝《陳政事疏》中，先指出問(wèn)題的嚴(yán)重性。然后，又指了諸侯反叛的規(guī)律：臣竊跡前事，大抵強(qiáng)者先反，淮陰王楚最強(qiáng)，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳狶兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長(zhǎng)沙乃在二萬(wàn)五千戶耳，功少而最完，勢(shì)疏而最忠，非獨(dú)性異人也，亦形勢(shì)然也。

雖然賈誼發(fā)現(xiàn)了諸侯王叛亂的規(guī)律，但由于沒(méi)有提出具體可操作的辦法，剛登上皇帝位不久的文帝沒(méi)有采納賈誼的辦法。到了景帝時(shí)，諸侯王的問(wèn)題更加嚴(yán)重，已經(jīng)到了不得不處理之時(shí)。于是，晁錯(cuò)向景帝建議實(shí)行削藩以削弱藩王的勢(shì)力。但這個(gè)謀策不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，還激化了問(wèn)題，引起了吳楚七國(guó)之亂，要了自己的命。直到武帝時(shí)的主父偃提出了解決問(wèn)題的具體辦法，問(wèn)題才得以基本解決。

主父偃說(shuō)上（武帝）曰：“古者諸侯不過(guò)百里，強(qiáng)弱之形易制。今諸侯或連城數(shù)十，地方千里，緩則驕奢易為淫亂，急則阻其強(qiáng)而合從以逆京師。今以法割削之，則逆節(jié)萌起，前日晁錯(cuò)是也。今諸侯子弟或十?dāng)?shù)，而適嗣代立，余雖骨肉，無(wú)尺寸之地封，則仁孝之道不宣。愿陛下令諸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實(shí)分其國(guó)，不削而稍弱矣。”

武帝采納了主父偃的謀策，從此，諸侯王不再成為漢王朝的重大威脅。賈誼、晁錯(cuò)和主父偃都主張削藩，但因方法上實(shí)用性的不同，解決問(wèn)題的效果不同。主父偃的建議實(shí)施起來(lái)最簡(jiǎn)單，反作用力最小，比較輕松地削弱了諸侯王的實(shí)力，解決了幾代皇帝沒(méi)有解決的問(wèn)題。如果說(shuō)謀策是解決問(wèn)題的一條路，那么謀策的原則就是這條路上的指示牌。只有看清指示牌，出謀劃策的行動(dòng)才能保障其方向的正確和安全。