金立平

【摘要】5G時代來臨，媒體人工作發(fā)生了新變化，社會對新聞報道工作依法合規(guī)的要求也更為嚴(yán)格?；诖?，本文對媒體人的法律保護(hù)和自我保護(hù)展開探究，提出媒體人要做“尊法學(xué)法懂法守法用法護(hù)法”的表率、面對新聞官司應(yīng)做到“不惹事也不怕事”，以期為新聞業(yè)界善維權(quán)不侵權(quán)提供參考。

【關(guān)鍵詞】記者職務(wù)權(quán)利;法律素養(yǎng);自我保護(hù)

【基金項目】本文為池州市社科聯(lián)2018年創(chuàng)新發(fā)展課題研究成果

2019年6月6日，工信部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照;9月21日，工信部總經(jīng)濟(jì)師王新哲表示，我國5G商用已經(jīng)全面展開，正在向縱深方向推進(jìn);進(jìn)入9月中旬以來，多個國產(chǎn)品牌5G手機(jī)陸續(xù)發(fā)布面市。這些“鼓點(diǎn)”都標(biāo)志著中國邁進(jìn)了5G時代。

5G是高科技的產(chǎn)物，具有高度的開放性、雙向性、及時性和容納性，伴隨著5G技術(shù)的創(chuàng)新演進(jìn)、交叉融合和跨界滲透，助推了大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信、智能語音翻譯等互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，同時也深刻改變著信息傳播模式和輿論宣傳模式。新的一輪技術(shù)革命對媒體人提出了新要求，在這樣的時代大背景下，如何進(jìn)一步維護(hù)好媒體人的合法權(quán)利？媒體人又如何提高自身法律素養(yǎng)、做好自我保護(hù)？本文就此略陳己見，以陋磚而引真玉。

1. 維護(hù)媒體人合法權(quán)利應(yīng)“與時俱強(qiáng)”

自從互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊網(wǎng)絡(luò)誕生之后，媒體呈現(xiàn)多元化與泛傳播，尤其是“自媒體”的興起，出現(xiàn)了主流媒體組成的“官方輿論場”與互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成的“民間輿論場”并存現(xiàn)象。有鑒于此，首先有必要對媒體人的身份進(jìn)行界定。本文說的媒體人，依據(jù)2009年8月24日國家新聞出版總署頒布的《新聞記者證管理辦法》，是指“新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)或者經(jīng)正式聘用，專職從事新聞采編崗位工作，并持有新聞出版總署印制核發(fā)的新聞記者證的采編人員”。

先舉例，最近，山東一問政電視節(jié)目的記者在采訪中發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個露天采坑正在進(jìn)行非法采礦作業(yè)，于是立即打電話將情況舉報給了該鎮(zhèn)安監(jiān)辦。沒想到，才過10分鐘，被舉報方的電話便直接打到這名記者手機(jī)上。經(jīng)調(diào)查，原來是該鎮(zhèn)工作人員將舉報人的信息泄露出去了。

分析這個實(shí)例，凸顯出一個重要問題：因?yàn)橛浾呗殬I(yè)的特殊性，要高度重視維護(hù)媒體人合法權(quán)利?！拌F肩擔(dān)道義，妙手著文章”。面對貪污腐敗、瀆職犯罪，媒體人就是要無所畏懼，用手中的筆、肩頭的攝像機(jī)，勇敢地開展輿論監(jiān)督。作為時代的“觀察員”、社會的“瞭望者”，媒體人招人“愛”也招人“恨”。知名“維權(quán)記者”朱鵬源曾由衷感嘆：“大眾傳媒是社會公器，也是一把雙刃劍，舞好了殺敵，舞不好會傷害自己?！钡亲鳛橐豁椪铰殬I(yè)，媒體人具有自己的正當(dāng)職務(wù)權(quán)利以及行使這些權(quán)利所應(yīng)受到的各類保障，這樣才能確保國家新聞傳播活動的正常進(jìn)行以及新聞記者職業(yè)的良性發(fā)展。因此，維護(hù)媒體人的合法權(quán)利應(yīng)該“與日俱強(qiáng)”。中國記協(xié)當(dāng)好媒體人的“娘家人”，在維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益方面就進(jìn)行了扎實(shí)有效的探索和創(chuàng)新：1998年，中國記協(xié)維護(hù)新聞工作者合法權(quán)益委員會宣告成立;2000年，編輯出版《中國新聞工作者自律維權(quán)法律手冊》;2001年，中國記協(xié)公布《中國記協(xié)維權(quán)委受理維權(quán)投訴的程序和辦法》，廣泛發(fā)動地方記協(xié)、專業(yè)記協(xié)和新聞媒體參與，建立齊抓共管的新機(jī)制;2012年以來，中國記協(xié)先后參與、及時介入幫助記者維權(quán)，推動了山東廣播電視臺記者采訪德州某廠火災(zāi)事故被打、陜西省《西部大開發(fā)》雜志記者被非法限制人身自由等事件得到妥善處理。

媒體客觀公正的采訪報道和依法進(jìn)行輿論監(jiān)督是社會健康發(fā)展的重要保障，從這個意義上來講，維護(hù)媒體人合法權(quán)利也就是維護(hù)社會的公平正義。各級政府部門應(yīng)為合法的新聞采編活動提供便利和必要保障，及時主動地公開信息或向采訪記者提供涉及采訪事件的真實(shí)信息，不得對已核實(shí)的合法新聞機(jī)構(gòu)及其采編人員封鎖消息、隱瞞事實(shí)，沒有正當(dāng)理由，公職人員不得拒絕或干擾采訪。

2. 媒體人面對新聞官司要“不惹事也不怕事”

當(dāng)前，5G應(yīng)用的最大特點(diǎn)及效用在于其資源的共享性，它為跨地區(qū)、跨國界的新聞信息交換、傳播、處理、利用提供了到目前為止最為便捷的方法和途徑。信息來源如此之多、傳遞如此之快，向媒體人素質(zhì)提出了更高的要求，如果不守崗負(fù)責(zé)、守崗盡責(zé)，就極有可能衍生新聞官司。

新聞官司有兩種情況：一是新聞單位充當(dāng)被告;二是新聞單位充當(dāng)原告。無論是原告還是被告，面對新聞官司，媒體人應(yīng)該“沒事不惹事，遇事不怕事”。唯物辯證法的原理告訴人們，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因往往通過內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展起作用。在5G時代，輿論環(huán)境在變，新聞表達(dá)和傳播也在變，媒體人適應(yīng)新變化一方面要“打鐵還需自身硬”，嚴(yán)守職業(yè)操守和工作規(guī)程;另一方面要“握有金剛鉆才攬瓷器活”，提高職業(yè)素養(yǎng)和采編技能。媒體人如果惹上新聞官司，既要勇于直面錯誤、敢于刀刃向內(nèi)，也要學(xué)會用法律思維來思考解決問題。比如，程序正當(dāng)就是應(yīng)對新聞官司的重要途徑，“策、采、編、校、審、發(fā)”這一整套流程一定要切實(shí)對標(biāo)遵章履行好。尤其是遇到新聞熱點(diǎn)，首先需要了解法律對此在實(shí)體上和程序上作了何種要求，然后根據(jù)法律的要求，結(jié)合實(shí)際情況，在法律給出的裁量空間之內(nèi)來進(jìn)行新聞報道，做到法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越。媒體人絕不能濫用新聞職務(wù)權(quán)利，要守好職業(yè)道德底線，做到“正人先正己”“身正不怕影子斜”，這樣應(yīng)對新聞官司就有了底氣、維護(hù)自身權(quán)利就有了膽氣。

3.“尊法學(xué)法懂法守法用法護(hù)法”須貫穿新聞工作始終

隨著法治建設(shè)的日臻完善，法律素質(zhì)應(yīng)是現(xiàn)代媒體人綜合素質(zhì)的必要組成部分。新聞記者是黨的方針政策的宣傳者、是公眾的代言人，不具備必要的法律素養(yǎng)，就難以寫出深刻全面的新聞報道，就不能擔(dān)當(dāng)好公眾代言人的“角色”。作為現(xiàn)代媒體人必須具有高度民主法制觀念，樹立正確的權(quán)利和義務(wù)觀念，理順個人與采訪對象、受眾的權(quán)責(zé)關(guān)系，堅持新聞專業(yè)知識與法律素質(zhì)強(qiáng)化并重的學(xué)習(xí)觀念，始終自警、自醒、自律、自勵，敬畏權(quán)利與法律，讓“尊法學(xué)法懂法守法用法護(hù)法”意識入心入腦，內(nèi)化于心、外化于行。

尊法是樹立新聞職業(yè)形象的“必行之道”，學(xué)法是從事新聞工作的“必修科目”，懂法是做好新聞工作的“必備本領(lǐng)”。法律面前，沒有不知者無罪之說。新聞工作者在新聞活動中不可避免會涉及到法律問題。可以說，對媒體人進(jìn)行法律素養(yǎng)培養(yǎng)，使其擁有完整的法律知識、健康的法律心理、高超的法律能力和成熟的法律觀念，這是關(guān)系到一個媒體人是否合格的問題。如媒體人不尊法、不學(xué)法、不懂法，法制意識淡薄，導(dǎo)致宣傳誤導(dǎo)，在新聞活動中侵犯別人的合法權(quán)益，受到法律的追究和制裁，這方面的教訓(xùn)必須汲取。因此，新聞工作者要加強(qiáng)法制觀念修養(yǎng)，就必須認(rèn)真學(xué)好《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，特別是同新聞工作息息相關(guān)的法律法規(guī)更要學(xué)通弄懂，從自己做起，從身邊做起，從具體行為習(xí)慣做起，在實(shí)踐中尊法學(xué)法懂法，在學(xué)用中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)法制意識、提高法律素養(yǎng)，規(guī)范新聞報道，提高輿論引導(dǎo)能力。

守法是衡量媒體人是否合格的“硬前提”，用法是評比媒體人是否優(yōu)秀的“基礎(chǔ)題”，護(hù)法是判斷媒體人是否正直的“加分項”。新聞界要弘揚(yáng)法治精神，媒體人要尊崇法治、敬畏法律，在社會上要做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法，以法律標(biāo)準(zhǔn)來衡量、規(guī)范、引導(dǎo)個人新聞報道工作;要做用法的模范，帶頭依法辦事，有理有節(jié)地應(yīng)用法律手段，把法制作為自己處理工作關(guān)系、社會關(guān)系、利益關(guān)系的根本準(zhǔn)則。要做護(hù)法的模范，以積極作為的國家主人翁態(tài)度，勇敢拿起法律武器同損害國家利益、社會秩序和他人權(quán)利的違法行為作斗爭?！盀槿巳鐦?，不修則亂，常修則美”，對新聞工作者的法律能力、法律素養(yǎng)，從其踏入新聞隊伍的那一天起就要開始抓、經(jīng)常抓，要加強(qiáng)日常教育、培養(yǎng)自覺，加強(qiáng)精細(xì)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法、正直正氣護(hù)法的良好法治環(huán)境。

4. 結(jié)語

綜上，正如德國哲學(xué)家康德所言：“世界上有兩件東西能震撼人們的心靈：一件是我們心中崇高的道德標(biāo)準(zhǔn);另一件是我們頭頂上燦爛的星空?！泵襟w人要自覺地將“尊法學(xué)法懂法守法用法護(hù)法”貫穿到新聞崗位工作始終，自覺推動“尊法學(xué)法懂法守法用法護(hù)法”在新聞單位蔚然成風(fēng)，堂堂正正上崗、老老實(shí)實(shí)采編、清清白白報道，努力成為新時代黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。

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（本文作者系安徽省池州日報社網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部主任、主任記者）