內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用探究

盧鳳娟

[摘要]文章從管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用展開分析，并以此為依據(jù)，提出建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度，奠定管理會(huì)計(jì)的核心位置;利用管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略性發(fā)展;強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)執(zhí)行效果，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的有效措施，旨在行政事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過程中，合理化的運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，逐步完善內(nèi)控制度，進(jìn)一步推動(dòng)單位的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)控視角;行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì);績(jī)效評(píng)價(jià)體系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929116

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，強(qiáng)化內(nèi)控工作不僅能夠有效的提升內(nèi)部管理水平，還能夠增強(qiáng)管理職能在各個(gè)方面的工作中發(fā)揮積極作用。在單位的內(nèi)控建設(shè)過程中，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)十分重要，不僅是一種科學(xué)的指導(dǎo)方式，更為規(guī)范化管理制度打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)的工作人員要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)于管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中的重要性，進(jìn)而為行政事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)，使得行政事業(yè)單位逐步獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用

11基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠提供重要的財(cái)務(wù)信息，而管理會(huì)計(jì)能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行預(yù)測(cè)與分析，進(jìn)而保證行政事業(yè)單位戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)有效。管理會(huì)計(jì)的信息具有多元化與實(shí)效性的特征，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中能夠發(fā)揮巨大的作用。針對(duì)在內(nèi)部控制中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)，能夠利用管理會(huì)計(jì)的方式進(jìn)行解決。

12預(yù)算編制階段的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用

首先，利用管理會(huì)計(jì)的方式能夠?yàn)槌杀绢A(yù)算提供重要的信息，還能夠提供不同的決策成本信息，進(jìn)而滿足單位的發(fā)展需求。還能夠利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)于整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行監(jiān)督，保證計(jì)劃能夠按時(shí)制定，財(cái)務(wù)工作人員能夠?qū)︻A(yù)算金額進(jìn)行分析與計(jì)量。在確定計(jì)劃后，可以根據(jù)管理會(huì)計(jì)中的全面預(yù)算方式開展全面預(yù)算，結(jié)合各個(gè)部門的職責(zé)開展合理的預(yù)算編制工作，還要將預(yù)算任務(wù)合理的化解到各個(gè)部門中，例如，對(duì)于采購部門進(jìn)行分配采購預(yù)算等，在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，相關(guān)的工作人員要對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)進(jìn)行全面的考慮，還要提前預(yù)留出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的資金。在預(yù)算分配完成后，各個(gè)部門要定期將成本支出情況進(jìn)行匯報(bào)。可以根據(jù)每月、每季度的方式，對(duì)于預(yù)算編制與實(shí)際的成本支出問題進(jìn)行比對(duì)，若出現(xiàn)偏差較大的現(xiàn)象，就要進(jìn)行及時(shí)的整改，將成本支出控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。

2基于內(nèi)控視角行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的有效措施

21建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度，奠定管理會(huì)計(jì)的核心位置

在行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過程中，要想抓好內(nèi)控建設(shè)的工作，將管理會(huì)計(jì)的工作職能發(fā)揮到最大化，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員務(wù)必要給予大力的重視，并以身作則，對(duì)于各個(gè)基層的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，對(duì)員工進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)的培訓(xùn)，還要給予管理會(huì)計(jì)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限。從管理會(huì)計(jì)的角度進(jìn)行分析，主要職能就是將管理決策作為會(huì)計(jì)決策的基礎(chǔ)目標(biāo)，針對(duì)于實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，進(jìn)一步為行政事業(yè)單位的管理人員提供精準(zhǔn)管理決策的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。由于工作人員的素質(zhì)與管理會(huì)計(jì)職能發(fā)揮有著較大的關(guān)系，相關(guān)的管理人員首先就要從實(shí)際的情況進(jìn)行分析，要進(jìn)一步完善職責(zé)與權(quán)力的劃分，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督制度的建設(shè)工作，還能夠提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。相關(guān)的工作人員要針對(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)指出，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行追究，逐步構(gòu)建公平良好的工作內(nèi)部氛圍，在提高內(nèi)部管控效率的基礎(chǔ)上，提高資金管理水平。最后，要建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度，更加重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠?qū)τ诠芾頃?huì)計(jì)建設(shè)過程中產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，注重事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中的延伸管理及事后的監(jiān)督工作，進(jìn)而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，為管理會(huì)計(jì)的建設(shè)工作提供相應(yīng)的依據(jù)。[1]

22利用管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略性發(fā)展

第一，優(yōu)化管理會(huì)計(jì)信息處理方式。管理會(huì)計(jì)要結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測(cè)與分析，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確性，還能夠進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)處理效率。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)要根據(jù)實(shí)際的情況，將單位一手的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)，還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，利用定性的分析方式，分析決策制定的條件及影響因素，進(jìn)一步確定未來的工作目標(biāo)。另外，要采取定量分析的方式，將相關(guān)的信息進(jìn)行融合處理，進(jìn)一步制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃。從時(shí)間的角度進(jìn)行分析，管理會(huì)計(jì)信息可以從事后定時(shí)分配數(shù)據(jù)管理與收集入手，使其能夠根據(jù)事中的數(shù)據(jù)處理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從空間的角度進(jìn)行分析，管理會(huì)計(jì)信息處理應(yīng)當(dāng)從各個(gè)部門中收集數(shù)據(jù)，合理地利用信息化優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，從根本上確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與科學(xué)性。

第二，在行政事業(yè)單位部門預(yù)算從傳統(tǒng)預(yù)算向全面進(jìn)行升級(jí)。針對(duì)于現(xiàn)行的預(yù)算編制，能夠?qū)Q算作為預(yù)算編制的參考，進(jìn)而避免預(yù)算不足的現(xiàn)象發(fā)生。通常情況下，預(yù)算是提高項(xiàng)目資金配額，在年度時(shí)有大額的花費(fèi)出現(xiàn)，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的預(yù)算方式不同，更加注重規(guī)劃與預(yù)測(cè)，能夠?qū)挝坏陌l(fā)展目標(biāo)、職工的基礎(chǔ)目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而對(duì)整個(gè)過程開展管理，在一定程度上避免短期行為與次優(yōu)化選擇。

針對(duì)于管理會(huì)計(jì)對(duì)流程再造與成本控制的角度進(jìn)行分析，利用作業(yè)成本法的方式，并結(jié)合大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在一定程度上對(duì)于事業(yè)單位的流程進(jìn)行優(yōu)化，還能夠減少不必要的行政開支，進(jìn)一步提高管理效率。[2]

23強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)執(zhí)行效果，建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系

行政事業(yè)單位在完善管理會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的過程中，要針對(duì)于管理會(huì)計(jì)的執(zhí)行效果，進(jìn)一步建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先，要針對(duì)于行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)內(nèi)容，制定明確的績(jī)效考核指標(biāo)，從根本上打破管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)之間的錯(cuò)位，將實(shí)際的執(zhí)行效果反映出來。其次，要注重對(duì)于整個(gè)考核過程的監(jiān)督，通過建立獨(dú)立的考核部分，利用專業(yè)的考核，強(qiáng)化各個(gè)部門之間的利益牽制，保證考核過程的公開化、透明化。最后，要進(jìn)一步加大對(duì)于管理會(huì)計(jì)的績(jī)效考核結(jié)果評(píng)價(jià)，由于行政事業(yè)單位并不是以盈利為基礎(chǔ)目標(biāo)的，在開展績(jī)效評(píng)估的過程中，合理的利用平衡記分卡的方式，保證各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，對(duì)于工作任務(wù)的完成效率進(jìn)行全面的控制，將實(shí)際的考核結(jié)果與員工的基本利益直接掛鉤，進(jìn)而從根本上激發(fā)員工的工作積極性，通過建立平衡記分卡體系的方式，及時(shí)解決管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問題，為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)，逐步為單位創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。[3]

3結(jié)論

綜上所述，推動(dòng)行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)十分重要，不僅能夠在一定程度上滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還能夠?qū)⒐芾頃?huì)計(jì)的實(shí)際作用發(fā)揮到最大化，立足于實(shí)際情況，建立起安全的管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部的環(huán)境，各個(gè)部門之間進(jìn)行交流與協(xié)作，利用合理的措施，完善管理會(huì)計(jì)模式，將管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，進(jìn)而推動(dòng)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略性發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳亞強(qiáng)如何構(gòu)建行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（19）：81

[2]王新宇行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)淺析[J].納稅，2018，12（27）：98

[3]錢巧淺析行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建與發(fā)展[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（19）：94-95

[4]曹凱琦論行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（3）：157-158.