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      我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

      2019-12-09 02:06:28何澤
      智富時代 2019年10期
      關鍵詞:綠色金融政策建議發(fā)展現(xiàn)狀

      何澤

      摘 要】在我國,綠色金融才剛剛開始,起步比較晚。在現(xiàn)階段,綠色金融主要是以綠色信貸為主。綠色保險和證券還在摸索期,要對其進一步完善。碳市場也迎來了發(fā)展之春,碳金融也破土而出。綠色發(fā)展需要大量資金,在污染治理和氣候方面都有很大缺口,城鎮(zhèn)綠色化也需要很多資金。因此,就需要加快綠色金融體系建立,從而實現(xiàn)綠色投資,使金融資金融入到環(huán)保、節(jié)能等產業(yè)之中,從而實現(xiàn)我國經濟可持續(xù)發(fā)展。

      【關鍵詞】綠色金融;發(fā)展現(xiàn)狀;政策建議

      綠色發(fā)展是我國發(fā)展之根本,要把綠色融入到發(fā)展之中,讓發(fā)展走向生態(tài)和綠色。在這樣的環(huán)境之下,綠色金融發(fā)展也成為一種趨勢和潮流。只有實現(xiàn)綠色金融,才能帶動各個行業(yè)走向綠色發(fā)展,才能真正綠色的春天。

      一、綠色金融概述

      所謂的綠色金融,就是指金融部門在進行投資決策的時候,要把環(huán)保、節(jié)能和低碳等作為依據(jù),運用金融產品和服務使經濟更加綠色和環(huán)保。第一,綠色金融是把資金和服務投向環(huán)保的企業(yè);第二,通過綠色投資,使污染嚴重的企業(yè)發(fā)展受到極大限制。

      二、綠色金融現(xiàn)狀

      (一)以綠色信貸為主。從2007年開始,國家金融機構就出臺了綠色信貸政策,目前,綠色信貸占據(jù)主導地位。隨著經濟的不斷發(fā)展,對環(huán)保的不斷控制,銀行業(yè)就把主要資金投放到綠色信貸上,對環(huán)保、節(jié)能、清潔等企業(yè)加大扶持力度,積極進行綠色信貸。而對于一些污染嚴重、粗放經濟企業(yè),則限制對其進行信貸,從而抑制其發(fā)展。這樣,就使經濟發(fā)展向環(huán)保、綠色和節(jié)能發(fā)展。到2014年底,綠色信貸額突破了7.6億元,綠色信貸成為綠色金融主導。

      (二)綠色保險和證券還在探索階段。目前,綠色保險和證券還處于探索階段,但是,它們是非常有發(fā)展?jié)摿Φ摹,F(xiàn)在綠色證券還很少,在2014年廣東一家企業(yè)發(fā)現(xiàn)了綠色債權,也表示我國的綠色證券走出了第一步。緊隨其后,綠色證券也開始發(fā)行。從2007年,在一些地區(qū)進行環(huán)境污染責任保險試點,綠色保險也有了發(fā)展。

      (三)碳交易市場迅速發(fā)展。在2011年11月,國發(fā)委對北京、上海等7個城市進行碳排量試點工作。目前,這7個城市對碳交易范圍進行明確,設定了控制目標,核查體系也進一步建立。試點進展比較順利。

      (四)碳金融破土而出。在碳交易的推動之下,碳金融迎來了發(fā)展,也破土而出。2014年12月,兩支私募碳基金在我國國內首次亮相,使碳金融開始了萌動。碳金融打開了中國的大門,在中國種下了種子,也將成為綠色發(fā)展的新的生長點。

      三、綠色金融發(fā)展政策

      (一)加強立法、執(zhí)法和監(jiān)管

      1.建立健全綠色金融法律框架:當前,在綠色金融方面,法律法規(guī)還沒有完善起來。在未來發(fā)展中,要制定詳細的實施細則。企業(yè)在披露中,要從法律方面進行約束,提高綠色金融產品的自愿性,使環(huán)保和綠色金融產品融為一體,從而確保綠色金融業(yè)務有條不紊的開展。

      2.健全監(jiān)管制度:信息披露制度要不斷建立,金融監(jiān)管制度也要進一步完善,層層監(jiān)管。要加強企業(yè)污染和綠色金融信息披露制度,各部門間的信息要保持暢通,實現(xiàn)共享。另外,要對企業(yè)環(huán)境污染加大執(zhí)法力度。金融企業(yè)要有效監(jiān)管資金的實施過程,要加強環(huán)保部門和監(jiān)管部門的協(xié)調與配合,全面配合,使監(jiān)管更加到位。要健全監(jiān)管制度,對環(huán)境污染的企業(yè)要禁止發(fā)展,要鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

      (二)政府加大扶持力度。綠色金融是屬于所有人的,政府要參與進來,要給予政策上的傾斜。第一,對政策性綠色銀行進行建立,其注冊資金一部分可以通過政府來投入,為銀行提供可靠保障。第二,成立產業(yè)投資基金,直接投資于綠色產品開發(fā)的企業(yè),或者投資于生態(tài)保護的企業(yè),這樣,就促進了節(jié)能和環(huán)保,使綠色技術融入到企業(yè)中去。中央可以與地方一起建立綠色信貸擔保制度,通過財政杠桿,擴大信貸投入的規(guī)模。還可以通過其他方式,比如財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,使資金向綠色產業(yè)領域流動,有效的帶動了環(huán)保,使一批綠色企業(yè)得到很快發(fā)展。作為政府,要重點支持綠色、環(huán)保、節(jié)能的企業(yè)發(fā)展,要把資金扶持力度向這些企業(yè)傾斜,使這些企業(yè)得到重點發(fā)展,從而實現(xiàn)我國經濟綠色發(fā)展。

      (三)有效督導和引導。當前,我國對綠色信貸的一些規(guī)定和意見,還只局限于表面,但是,操作性還是比較差的。綠色信貸政策,一般是對一些污染重、耗能高的企業(yè)限制貸款,但是,卻對一些保護環(huán)境企業(yè)沒有提供貸款的措施。這樣,就使一些環(huán)保企業(yè)后勁不足,因為沒有得到資金支持,這些企業(yè)就得不到長遠發(fā)展,就會中途停滯或者擱淺,這樣,就使環(huán)境污染再犯。在以后的發(fā)展中,要使金融機構加強綠色信貸業(yè)務,一方面,要為企業(yè)提供綠色金融保障,另一方,要運用監(jiān)管和信貸政策引導銀行積極開展綠色信貸。第一,銀行可以發(fā)現(xiàn)綠色債券,并且國家為其提供成本更低的資金來源;第二,實現(xiàn)金融政策要產業(yè)的融合,要監(jiān)督金融行業(yè)對高污染和高消耗企業(yè)的資金支持,引導金融行業(yè)把資金投向綠色產業(yè)和環(huán)保領域。第三,要以產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展的要求,對綠色信貸目錄不斷完善,實施一系列的優(yōu)惠政策,比如貸款貼息等,并對銀行執(zhí)行信貸風險進行評估,對執(zhí)行綠色信貸顯著的,要給予優(yōu)惠政策,而對于一些執(zhí)行差的金融機構,要做出批評,并限制對其進行資金投入。只有這樣,才能使金融機構積極進行綠色信貸,促進企業(yè)更好發(fā)展。第四,對商業(yè)銀行進行引導和鼓勵,使其建立專門綠色金融部門,從而使其專業(yè)化服務水平進一步提高。

      (四)構建信息化平臺?,F(xiàn)代社會快速發(fā)展,信息瞬息萬變,通過構建信息化平臺,足不出戶就能了解行業(yè)發(fā)展趨向,對市場信息進行有效篩選,為企業(yè)科學決策提供可靠依據(jù),通過信息平臺,可以快速實現(xiàn)與合作伙伴的即時溝通,抓住稍縱即逝的商業(yè)機會,有利于企業(yè)資金運轉、回籠,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。企業(yè)要建立信息化平臺,金融行業(yè)也要建立信息化平臺,使信息有效共享。只有使信息有效共享,才能使企業(yè)和金融行業(yè)做出正確決策,使資金向環(huán)保、節(jié)能企業(yè)流動,從而使經濟發(fā)展做到可持續(xù)發(fā)展。

      (五)更新理念。在管理理念的指導下,管理才不會迷失方向。所以,管理理念決定著著管理的內涵和框架。在經濟發(fā)展繁榮的今天,企業(yè)金融管理理念必須與時俱進,隨時調整,改變舊的不符合企業(yè)發(fā)展要求的管理理念,創(chuàng)新管理方式,按照市場動向,樹立適合企業(yè)自身的發(fā)展理念。而要做到理念的不斷更新,就需要管理者重視理念的創(chuàng)新,學習新的管理理念,營造良好的管理氛圍。并結合企業(yè)自身經營狀況,將新的管理理念,融入到管理工作當中去,不斷提高企業(yè)管理質量和水平。

      總之,在環(huán)境污染嚴重的情況之下,要想實現(xiàn)綠色發(fā)展,就需要從金融行業(yè)入手,使金融行業(yè)走向綠色金融之路。金融行業(yè)要加強綠色金融發(fā)展,要實現(xiàn)綠色信貸,著重支持綠色產業(yè)、節(jié)能產業(yè)和環(huán)保產業(yè),使資金向這些行業(yè)流入,這樣,才能使我國經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能擁有一個綠色的明天。在經濟不斷發(fā)展的過程中,要做到生態(tài)與效益共同發(fā)展,金融行業(yè)就需要發(fā)展綠色金融,就需要以綠色金融為基礎,實現(xiàn)經濟綠色發(fā)展,節(jié)能發(fā)展,環(huán)保發(fā)展。

      【參考文獻】

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