張廣為

[關鍵詞]農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀;制約因素;對策建議

農業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營是農民從新組織構建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式、新的產(chǎn)銷制度和多元利益共同體的一定抉擇。在我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展受到了多方面的要素的制約。本文通過對有關材料的分析，提出一些解決的對策和建議。

我國2001年11月加入WTO之后，經(jīng)濟發(fā)展進入了一個全新的階段，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著非常重要的推動作用。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營是各地在探究和理論過程中總結出來的順應市場經(jīng)濟要求的有效模式，也是鞭策農業(yè)構造完成戰(zhàn)略性調整，促進農業(yè)增效、農民增收的有效路徑。

一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，使農業(yè)走上自我發(fā)展、自我積聚、自我束縛、自我調整的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織模式。它的實質是指對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術改造，推動農業(yè)科技提高的進程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。

二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

（一）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得初步成效

1.主導產(chǎn)業(yè)群逐漸成型

細化產(chǎn)業(yè)重點及區(qū)域規(guī)劃，匯聚產(chǎn)業(yè)提升其競爭優(yōu)勢，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化策略加快實施。通過對現(xiàn)有傳統(tǒng)農業(yè)的改造與創(chuàng)新，形成了優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。主導產(chǎn)業(yè)的集聚為擴大農業(yè)農產(chǎn)品市場及進行農作物深加工提供了便利條件，為產(chǎn)業(yè)結構的健康完善調整、產(chǎn)業(yè)鏈體系完善奠定根基，并且為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展提供了必要條件。

2.綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

隨著人們越來越注重食品安全，這就使農業(yè)區(qū)域將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點放在了綠色食品產(chǎn)業(yè)上，綠色食品產(chǎn)業(yè)的興起有效地帶動了農業(yè)區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)的開展，完成了產(chǎn)業(yè)輻射力不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟實力不斷壯大的良好局面。

3.品牌建設成果日益顯現(xiàn)

農產(chǎn)品品牌整合與推廣是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵步驟與重點工作，有組織、有打算、有步驟地領導品牌整合，不但能夠提高農業(yè)區(qū)域農產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，也能促成產(chǎn)業(yè)升級和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展。

（二）農業(yè)區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在一些問題與不足

1.科技應用水平和對農業(yè)增長貢獻率低

科技對于農業(yè)結構的調整，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到重要的推動作用。在絕大多數(shù)發(fā)達國家，農業(yè)總產(chǎn)值依靠于科技進步來實現(xiàn)的比率已經(jīng)高達80%，我國與發(fā)達國家相差較明顯。說明農業(yè)區(qū)域的科技推進與技術推廣水平仍然較低，這就導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。

2.農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不完善，農產(chǎn)品深加工能力不足

農業(yè)區(qū)域長期強調“以糧為綱”，造成了農、林、牧、副、漁比例不協(xié)調，也極度不利于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。發(fā)達國度畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)產(chǎn)值的比重均在50%以上，我國畜牧業(yè)提升空間巨大。

3.龍頭企業(yè)規(guī)模小、實力弱，難以同國內外企業(yè)相競爭

企業(yè)的規(guī)模、競爭實力、發(fā)展受到多方面因素共同作用影響。一些企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，自身實力不強，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。企業(yè)資金不足，必要的設備更新以及項目完善和擴張受到制約，缺少農產(chǎn)品原料收購資金，不能滿負荷生產(chǎn)，影響自身的發(fā)展。

4.融資信貸未能滿足農業(yè)資金需求

農業(yè)經(jīng)濟組織科技貢獻率低，難以達到金融貸款的硬性標準，再加上農民資本積累能力較弱，農產(chǎn)品受自然環(huán)境及市場波動影響，農民收益難以保障，金融機構貸款風險加大。

三、推動農業(yè)區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

（一）政府加大投入

實踐表明，龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力和牽動能力，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。政府應建立健全農產(chǎn)品市場體系，加大政策性金融對 “三農” 的支持力度，是提高農民收入，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。完善強農惠農政策。

（二）提高勞動者素質

勞動者素質的高低，直接影響著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，加大教育資金投入以提高農民的文化水平，力求從根本上扭轉農民傳統(tǒng)落后的發(fā)展觀念。繼續(xù)發(fā)展農業(yè)高、中等教育，培養(yǎng)農業(yè)及相關技術開發(fā)和推廣應用的農業(yè)專門人才，開辦各種形式的農業(yè)職業(yè)教育，提高農業(yè)后備軍素質。

（三）充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術推廣的作用

從農業(yè)發(fā)展實際的需要出發(fā) ，加快技術更新和科技成果的轉化，使之發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團。深化農業(yè)科技和技術推廣體制改革，加大科技投入、培訓力度，提高農產(chǎn)品的科技含量，增加經(jīng)濟效益。

（四）建立和健全農業(yè)社會化服務體系

將農協(xié)組織合法化，制定有利于其成立于發(fā)展的法規(guī)政策，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高競爭能力;充分運用稅收、信貸和補貼等經(jīng)濟手段扶持農協(xié)組織的發(fā)展;最后是提高農業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務水平。

（五）建設信用約束機制完善調配機制

推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及多種行業(yè)、多種部門的經(jīng)濟利益關系，只有處理好各個部門、行業(yè)之間的關系，致力構成正當且公平的利益調配機制，才能使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有良好的發(fā)展態(tài)勢。讓農民切實地得到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的利益 ，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，同時增強農民法制意識，解決好農戶與企業(yè)的信用問題，農戶和企業(yè)都可放心合作，在利益的驅動下更好地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

結 語

總的來說，農業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步取得了成效，農業(yè)經(jīng)濟正向更好的方向發(fā)展。但是由于宏觀大環(huán)境上的制約，使農業(yè)區(qū)域的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程受到了很大程度上的束縛，農業(yè)發(fā)展仍然還有較大余地，我們應該更加注重農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是農業(yè)區(qū)域的農業(yè)發(fā)展邁向更好的方向。

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