邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制研究

李文鋒

摘 要 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)最基本前提是要突破貧困地區(qū)、貧困人口真正脫貧的瓶頸。我國(guó)邊疆地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)就是消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，邊疆基層扶貧工作的有效開展，不僅符合邊疆地區(qū)人民的根本利益，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。以邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制為研究主題，以邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力為核心，以邊疆精準(zhǔn)扶貧實(shí)際為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐-理論兩個(gè)維度的有效契合，為新時(shí)代邊疆基層精準(zhǔn)扶貧工作提供有效的理論支撐和行動(dòng)指南，從而進(jìn)一步推動(dòng)邊疆基層扶貧工作的時(shí)效性。

關(guān)鍵詞 邊疆 基層扶貧 內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制 來(lái)源 策略

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力來(lái)源

邊疆地區(qū)由于地處邊疆，在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化等層面有其自身的獨(dú)特性，因此在邊疆地區(qū)開展精準(zhǔn)扶工作，有著邊疆地區(qū)獨(dú)特的扶貧機(jī)制。筆者通過(guò)對(duì)邊疆地區(qū)扶貧機(jī)制的研究和分析，得出以下結(jié)論：

1.1國(guó)家政策的支持

國(guó)家政策對(duì)邊疆基層扶貧工作的發(fā)展具有重要影響。邊疆基層扶貧工作環(huán)境惡劣，扶貧工作人員大多數(shù)不是本地，因此，扶貧工作除了要有堅(jiān)定的理想信念，國(guó)家還應(yīng)該提供一些優(yōu)惠政策。政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，人們的腰包才能鼓起來(lái)，邊疆地區(qū)人民才能獲得幸福感、滿足感。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越往后難度越大，只有激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才能讓脫貧可持續(xù)、致富有干勁。

1.2技術(shù)上的培養(yǎng)培訓(xùn)

扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，如果沒(méi)有恒心和毅力，那么部分群眾很可能會(huì)失去對(duì)扶貧工作的信心，甚至還會(huì)對(duì)扶貧產(chǎn)生誤解，認(rèn)為是“換湯不換藥”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，根本就不能有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的生活條件也不能得到改觀。對(duì)于邊疆基層扶貧工作而言，利用技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)真正扶貧的目標(biāo)至關(guān)重要。邊疆基層地區(qū)應(yīng)該充分利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，在扶貧工作的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)綠水青山變金山銀山。對(duì)貧困人群而言，學(xué)一技之長(zhǎng)以傍身，比給錢給物更重要。針對(duì)貧困群眾的迫切需求，把扶貧資源投入到文化培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、營(yíng)銷知識(shí)學(xué)習(xí)上來(lái)，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，這才能徹底改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展面貌。

2激發(fā)邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力的策略

邊疆基層扶貧工作是否能真正地發(fā)揮出效能，主要是抓住扶貧的核心，進(jìn)一步創(chuàng)新邊疆地區(qū)扶貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧思路的轉(zhuǎn)換，以激發(fā)邊疆基層扶貧內(nèi)生動(dòng)力為扶貧機(jī)制創(chuàng)新的核心，實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)化，是提升邊疆基層扶貧工作時(shí)效性的重要途徑。在黨的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，邊疆地區(qū)扶貧工作已經(jīng)取得了巨大成就，當(dāng)?shù)氐貐^(qū)人民的生活水平也得到了很大的改善。但是要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康，就必須激發(fā)當(dāng)?shù)胤鲐殐?nèi)生動(dòng)力，為整個(gè)扶貧工作提供源源不斷的推動(dòng)力，這樣才能讓這項(xiàng)長(zhǎng)期工作得以健康發(fā)展。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中我們必須要制定合理、有效的方案，并在此基礎(chǔ)上去優(yōu)化政策供給，避免“形式化”扶貧，確保扶貧的有效性。

2.1突出問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給

根據(jù)邊疆基層扶貧工作現(xiàn)狀，必須要以突出問(wèn)題導(dǎo)向，并不斷去優(yōu)化政策供給，下足功夫，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)等具體要求。也就是說(shuō)，在對(duì)邊疆地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，扶貧人員應(yīng)該有“授人予魚不如授人予漁”的思想，打破傳統(tǒng)的“資金+蓋房”扶貧思想，集中力量改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件，著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難，并加強(qiáng)對(duì)邊疆人民思想精神方面的教育，培養(yǎng)他們的愛(ài)國(guó)主義情感，弘揚(yáng)自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)精神，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

2.2以技術(shù)促進(jìn)發(fā)展，保障精準(zhǔn)扶貧有效性

扶貧要從多層面進(jìn)行，既要加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)人民的思想教育，讓扶貧逐漸向“扶志”方向發(fā)展，同時(shí)還要使他們的思想從“幫我富”到“我要富”發(fā)生轉(zhuǎn)變，涵養(yǎng)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。扶貧干部的工作能力也會(huì)對(duì)扶貧工作產(chǎn)生很大的影響，所以作為扶貧工作者，他們應(yīng)該學(xué)會(huì)創(chuàng)新，在總結(jié)前人工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索影響當(dāng)?shù)刎毨У母驹?，并從源頭做起，培養(yǎng)貧困群眾的自信心和奮斗能力，幫助他們克服依賴幫扶的心理，努力做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)對(duì)貧困人員技術(shù)方面的培養(yǎng)，挑選那些有文化功底的貧困戶，免費(fèi)為他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們可以有一技之長(zhǎng)養(yǎng)家糊口，徹底擺脫貧困。

3結(jié)束語(yǔ)

邊疆基層精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)艱巨而又具有時(shí)代價(jià)值的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的時(shí)效性，推動(dòng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扶貧內(nèi)生動(dòng)力是核心。對(duì)于邊疆地區(qū)而言，由于受自然環(huán)境、地理因素的影響，實(shí)現(xiàn)脫貧致富是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。因此，加強(qiáng)邊疆地區(qū)扶貧內(nèi)生動(dòng)力工作機(jī)制的研究，有利于進(jìn)一步推動(dòng)邊疆基層扶貧工作實(shí)現(xiàn)性的提升，推動(dòng)邊疆地區(qū)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基金項(xiàng)目：課題項(xiàng)目：黨中央治疆方略理論與實(shí)踐研究課題，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18ZJFl029。

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