董偉

摘 要：基層單位與政府的形象息息相關(guān)，是政府在地方上的負(fù)責(zé)人。隨著政府權(quán)力的逐漸放開，基層單位的自主空間也相對(duì)增加，為了更好的發(fā)揮基層單位的作用，其財(cái)務(wù)部門必須要提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也要緊跟時(shí)代潮流，從而促進(jìn)基層單位的可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：基層單位 ?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ?基本結(jié)構(gòu)

一、基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在問題

（一）會(huì)計(jì)核算變得復(fù)雜

在傳統(tǒng)的基層單位工作模式下，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)工資發(fā)放、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等規(guī)模較小的核算工作，而面對(duì)新形勢(shì)下，基層單位的規(guī)模擴(kuò)建，職能增加，其所屬的會(huì)計(jì)核算工作便相應(yīng)的更加復(fù)雜起來(lái)，所涉及到的款項(xiàng)有社區(qū)收入、再就業(yè)幫扶等多個(gè)方面，以往的會(huì)計(jì)核算科目滿足不了復(fù)雜的核算需求，新增的會(huì)計(jì)事項(xiàng)也不能按照標(biāo)準(zhǔn)歸類，從而造成了會(huì)計(jì)核算困難，甚至數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題等，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作造成了阻礙。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

基層單位的新發(fā)展形勢(shì)下，工作人員并未能及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員配備不完善，無(wú)法及時(shí)有效地開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。且因?yàn)樾滦蝿?shì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出了更高的要求，當(dāng)前的工作人員水平素質(zhì)不夠，其專業(yè)素質(zhì)與崗位需求并不匹配，阻礙了基層單位財(cái)力體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而此時(shí)新鮮會(huì)計(jì)人員，還未能夠熟練上手工作業(yè)務(wù)，且基層單位對(duì)這些新上崗的會(huì)計(jì)人員到培訓(xùn)工作往往有著不同程度的忽視，對(duì)新上崗的工作人員交接工作不利。

二、基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)的不足

（一）支出核算方面

基層單位的會(huì)計(jì)核算是尤其社會(huì)職能所決定的，但由于改革形勢(shì)下，會(huì)計(jì)科目已經(jīng)不能滿足基層單位的發(fā)展需求?；鶎訂挝幌略O(shè)多個(gè)部門，每個(gè)部門都有一定的支出范圍，需要實(shí)施相關(guān)的會(huì)計(jì)核算，但顯然當(dāng)前基層單位并沒有辦法將這些會(huì)計(jì)核算全部完整歸類，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與會(huì)計(jì)科目設(shè)置顯然存在誤差。

（二）收入核算方面

會(huì)計(jì)科目不能清晰反映基層單位的資金來(lái)源和特殊構(gòu)成。基層單位的主要來(lái)源為政府返回街道經(jīng)濟(jì)上交的稅收收入，內(nèi)含三大部分，有街道辦事處財(cái)力體系，街道辦組織的房屋出租和有償社區(qū)收入，以及政府撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi)。為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，這三大部分并不能簡(jiǎn)單地歸類到三種科目，應(yīng)根據(jù)其獲得方式與構(gòu)成方式進(jìn)行核算。

三、如何完善基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)

（一）建立財(cái)會(huì)管理框架

為了提高基層單位財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量，首先應(yīng)該建立財(cái)會(huì)管理框架，將各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作歸在框架之內(nèi)，依照規(guī)章制度去執(zhí)行。當(dāng)前政府權(quán)力逐漸放開，基層單位也擁有了越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)，同樣的，其所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)也越來(lái)越重，所以對(duì)基層單位的工作質(zhì)量要求也越來(lái)越嚴(yán)格。基層單位的財(cái)會(huì)管理不僅要做好會(huì)計(jì)核算工作，還要實(shí)時(shí)了解政府發(fā)布的財(cái)政新規(guī)，依照規(guī)章制度去完善財(cái)會(huì)管理框架，提高財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量。不僅如此，還要建立完整的獎(jiǎng)懲措施，以提高工作人員的積極性，規(guī)范工作人員的工作內(nèi)容，使其明確其崗位職責(zé)，將權(quán)力責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦發(fā)生問題，要做到到有專人負(fù)責(zé)，拒絕相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，以此來(lái)保證財(cái)會(huì)管理工作的正常運(yùn)行。

（二）打造一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)管理人員隊(duì)伍

管理人員是開展財(cái)會(huì)管理工作的核心，若想提高財(cái)會(huì)管理工作質(zhì)量，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)，工作人員的素質(zhì)非常關(guān)鍵。所以在基層單位的下一步工作中，必須對(duì)內(nèi)部人員隊(duì)伍更加嚴(yán)格要求，提高人才質(zhì)量，充分發(fā)揮人才價(jià)值，提高財(cái)會(huì)管理工作水平?；鶎訂挝豢梢越M織多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)工作人員參加考核，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備與工作崗位需求相匹配的能力，打造一支高素質(zhì)的才會(huì)管理人員隊(duì)伍，這樣才能真正開展財(cái)務(wù)管理工作。

四、構(gòu)建會(huì)計(jì)新體系結(jié)構(gòu)

對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，不完善的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)阻礙工作的進(jìn)行，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平下降。可以通過提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，來(lái)提高會(huì)計(jì)工作水平，同時(shí)也需要構(gòu)建會(huì)計(jì)新體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)基層單位的發(fā)展。具體在應(yīng)用中，可以參考《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，以便其工作能夠真實(shí)反映財(cái)務(wù)情況，規(guī)范單位內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，將街道管理建設(shè)的資金根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一核算，以便能夠反映基層單位工作的具體情況。

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