古代官德建設(shè)的時代價值與借鑒超越

摘 要：古代官德建設(shè)中的“公忠愛國的品德境界”“敬民愛民的民生情懷”“清廉勤勉為官底線”“德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉薄爸泻弦坏牧⒌侣窂健钡仁峭七M新時代政德建設(shè)的重要資源。推進新時代政德建設(shè)，必須緊扣習近平總書記“明大德、守公德、嚴私德”的重要論述，在永葆對黨忠誠的政治本色、堅守人民中心的價值立場、營造風清氣正的政治生態(tài)、傳承知行合一的立德路徑等方面對古代官德建設(shè)實現(xiàn)借鑒超越。

關(guān)鍵詞：古代官德;歷史貢獻;借鑒超越

2018年3月，習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào)，領(lǐng)導干部要講政德，并從“明大德、守公德、嚴私德”三個方面系統(tǒng)性指明了新時代加強領(lǐng)導干部政德建設(shè)的方法途徑。同時，習近平總書記還多次強調(diào)要從中華傳統(tǒng)文化中汲取新時代政德建設(shè)的營養(yǎng)因子。古代官德文化，特別是其優(yōu)秀部分，理應(yīng)成為新時代政德建設(shè)的重要參考。

一、古代官德建設(shè)的時代價值

古代中國深受儒家思想的熏染和影響，尤其重視對官員開展官德建設(shè)，積累了一系列加強官德修養(yǎng)的寶貴經(jīng)驗，古代官德建設(shè)中的“公忠愛國的品德境界”“敬民愛民的民生情懷”“清廉勤勉為官底線”“知行合一的立德路徑”等是推進新時代政德建設(shè)的重要資源。

（一）公忠愛國的品德境界

公忠愛國是傳統(tǒng)社會對官員從政最基本的道德規(guī)范，也是官員個體加強官德建設(shè)、提升道德情操的最低道德要求。公忠愛國就是對國家、民族、人民的集體利益始終保持赤膽忠誠、無限熱愛，能夠做到大公無私、樂于奉獻。從《尚書·周官》倡導“以公滅私”到《詩經(jīng)·采蘩》謳歌“夙夜在公”再到《禮記·禮運》推崇“天下為公”，“天下為公”“大公無私”的觀念日漸深入人心，“崇公抑私”已經(jīng)成為傳統(tǒng)政治文化的主體思維方式[1];從《尚書·伊訓》“竭誠事君”的忠誠要求，到《周書·盆法》“險不辭難”的忠誠擔當，再到《左傳·桓公六年》“上思利民”的忠誠境界，“竭誠盡忠”的觀念經(jīng)久不衰，忠的價值也成為古代官德建設(shè)的核心要求[2]。公忠愛國特別體現(xiàn)在“公”“私”之分、“義”“利”之別，主張要先公后私、大公無私，先義后利、見利思義。公忠愛國的品德境界，特別是對整體利益的忠誠和維護，是愛國主義精神的重要源泉，是匯聚起中華民族生生不息、團結(jié)奮斗的重要力量。

（二）敬民愛民的民生情懷

敬民愛民是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是傳統(tǒng)社會為官的根本從政的準則。在傳統(tǒng)社會，統(tǒng)治者看到了民心向背與政權(quán)穩(wěn)固的關(guān)系?！渡袝の遄又琛窂娬{(diào)“民惟邦本，本固邦寧”，闡釋了“民本”思想;魏征《諫太宗十思疏》進一步指出：“怨不在大，可畏惟人。載舟覆舟，所宜深慎?！庇纱?，敬畏百姓力量、心系天下蒼生、關(guān)心百姓疾苦，成為傳統(tǒng)社會為官員從政設(shè)立的道德追求和價值要求。從杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，從蘇轍的“去民之患，如除腹心之疾”到鄭板橋的“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，由此，以“重民意、保民生、得民心”[3]為核心的古代民本思想穿越歷史、接力傳承，敬民愛民的民生情懷和價值追求代代延續(xù)、生生不息。

（三）清廉勤勉的為官底線

清廉勤勉是傳統(tǒng)社會官員從政必須恪守的為官底線、價值標尺。官員奉行清廉，就要注重克己、慎獨、戒貪。徐榜在《宦游日記》中強調(diào)官員守廉要注重自律，“惟士之廉，猶女之潔，一朝玷污，終身玷缺?！狈都?nèi)试凇斗都內(nèi)始矣枴分谐珜Ч?jié)儉對廉政的重要價值，認為“惟儉可以助廉，惟恕可以成德?！鼻诿銥楣倬褪且⒆銔徫磺谇趹桓矣薪z毫懈怠。張養(yǎng)浩在《三事忠告》中說特別強調(diào)為官必須盡心竭力、勤勉敬業(yè)，“公家職務(wù)，一毫不盡心，即為茍祿，獲罪于天下”[4]。清廉勤勉業(yè)已成為古代官員從政所恪守的基本準則，同時，也造就了諸如包拯、狄仁杰、海瑞等無數(shù)鮮活的清官形象。

（四）知行合一的立德路徑

在官德建設(shè)的路徑上，古代統(tǒng)治者特別強調(diào)要知行合一，并指出“知”為道德修養(yǎng)，“行”為道德實踐[5]，主要有以下幾方面的含義。

一是立志為先?？鬃釉凇墩撜Z·述而》中說：“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝?！痹诳鬃拥母拍钪?，立志最為關(guān)鍵，居于首位，立志當高遠、合乎天道。二是勤學善思。諸葛亮特別重視學習對官德修養(yǎng)的重要作用，在《誡子書》中指出：“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德?！笨鬃觿t更為注重自省對官德、道德的養(yǎng)成，在《論語·里仁》他指出：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也。”三是躬身實踐?！吨杏埂诽貏e強調(diào)了實踐對道德養(yǎng)成的重要作用，“博學之”“審問之”“慎思之”“明辨之”“篤行之”，并把最終的落腳點落在了行動上。

二、古代官德建設(shè)的歷史貢獻

通過加強官德教育，統(tǒng)治者有力加強了官僚隊伍的素質(zhì)水平，維護了傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治秩序，建構(gòu)了傳統(tǒng)社會的政治倫理，影響了傳統(tǒng)社會的道德體系。

（一）維護了傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治秩序

古代官德建設(shè)以“人治”為基本前提和根本特征[6]，其最終目的是為統(tǒng)治者服務(wù)的，是為了鞏固統(tǒng)治秩序。“公忠愛國”官德教育更多的是強調(diào)和教育廣大官員對君王個人的忠、對一家王朝的忠。“敬民愛民”的官德教育是站在鞏固統(tǒng)治根基的基礎(chǔ)上，強調(diào)要敬民愛民，是在維護君主專制的前提下談“民本”，是在堅持皇權(quán)至上的條件下講求遂民心、順民意，與“以人民為中心的發(fā)展思想”有著本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)社會倡導“清廉勤勉”官德教育，雖然也出現(xiàn)了一系列的清官形象，但因未能實行法治這種官德教育，效果也不盡如人意?！爸泻弦弧钡牧⒌侣窂綖閭鹘y(tǒng)社會官員加強官德建設(shè)指明了方向，但是由于傳統(tǒng)社會自身存在的痼疾也造就了一批攀附植黨、裙帶盤結(jié)、勾心斗角的官員群體。盡管如此，官德建設(shè)仍然為傳統(tǒng)社會加強官僚隊伍素質(zhì)，促進官員個人自我發(fā)展和境界提升提供了重要參考，在客觀上起到了鞏固統(tǒng)治者的執(zhí)政根基和維護統(tǒng)治秩序的目的。

（二）建構(gòu)了傳統(tǒng)社會的政治倫理

中國傳統(tǒng)社會，政治倫理緊緊與道德倫理相銜接，在很大程度上具有同構(gòu)性，“政治建立在倫理的基礎(chǔ)之上，倫理的原理直接構(gòu)成政治原理”[7]。古代官德教育的優(yōu)秀因子對傳統(tǒng)政治倫理建構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。

一是形成了家國天下、忠君愛國的倫理思想。家國天下是中華文明共同體難以割舍的道德前提和倫理情結(jié)，修身、齊家、治國、平天下相互關(guān)聯(lián)、層層遞進。傳統(tǒng)社會中，士大夫階層心憂天下、忠君愛國正是對家國天下文化共同體的深切認同和情感歸屬。二是形成了重民愛民的倫理道德。官民關(guān)系是傳統(tǒng)社會政治倫理的重要內(nèi)容。官民關(guān)系處理如何，重民、愛民、敬民、順民，還是輕民、暴民、虐民、害民，成為了展示傳統(tǒng)社會官員作風形象的重要窗口。三是追求清正廉潔的政治生態(tài)。清正廉潔是傳統(tǒng)社會關(guān)于為官之道的政治倫理要求，體現(xiàn)了政治道德化和道德政治化的特征，內(nèi)在的要求廉潔意識、廉政行為的有機統(tǒng)一。四是形成公平正義的倫理追求。知行合一的立德路徑，內(nèi)在的要求為官者言行一致、辦事公道、作風正派，追求公平正義的價值理想。

（三）影響了傳統(tǒng)社會的道德體系

傳統(tǒng)社會有關(guān)官德建設(shè)的要求，對社會道德體系塑造和變遷都起著重要影響。一是對社會道德的重視與服從。傳統(tǒng)社會是禮治為主的社會，官員的政德水平高低對社會道德具有強烈的示范帶動作用，天地君親師的極端尊崇服從，等級尊卑、長幼有序、內(nèi)外有別的極端強化，無疑都強化了整個社會對傳統(tǒng)道德秩序的重視和服從。二是對民生疾苦的關(guān)心與關(guān)懷?！案F則獨善其身，達則兼濟天下”，不僅是一種文化號召，更是社會道德體系的一種體現(xiàn)。傳統(tǒng)社會，開明鄉(xiāng)紳重視榮歸故里、回報家鄉(xiāng)、守衛(wèi)桑梓、救濟鄰里，傳統(tǒng)社會的俠義文化及其影響下的大俠，更是注重除暴安良、扶危濟困，這些都體現(xiàn)了對民生疾苦的關(guān)心與關(guān)懷。三是對家國天下的忠誠與憂患。在傳統(tǒng)社會，忠君愛國、心懷天下不僅是官德教育的重要內(nèi)容，也是社會道德體系建設(shè)的組成部分。統(tǒng)治者通過興辦官學、開設(shè)私學講授儒家經(jīng)典，傳播皇權(quán)至上、忠誠于君、心憂天下的思想觀點，塑造社會的道德規(guī)范和價值標準。四是對修身養(yǎng)德的認知與踐履。《大學》中關(guān)于“修身、齊家、治國、平天下”的論述，深刻地影響了整個封建社會人們對于個人修為、事業(yè)發(fā)展、治國理政、天下平定等方面的認識。

三、古代官德建設(shè)的借鑒超越

古代官德建設(shè)是以“人治”為基本前提和根本特征的，其最終目的是為了鞏固統(tǒng)治秩序。推進新時代政德建設(shè)，必須緊扣習近平總書記關(guān)于政德建設(shè)的重要論述，特別是“明大德、守公德、嚴私德”“多積尺寸之功”等重要要求，對古代官德建設(shè)實現(xiàn)借鑒超越。

（一）永葆對黨忠誠的政治本色

加強新時代政德建設(shè)，必須超越古代官德建設(shè)中對一家一姓、君主俠義的“忠”，按照“明大德”的基本要求，強化對黨忠誠的思想教育，使全體黨員干部永葆對黨忠誠的政治本色。要忠誠于黨的信仰，切實堅守共產(chǎn)主義的遠大理想，不斷堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，以及對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的信心。要忠誠于黨的事業(yè)，切實強化黨性思維，樹牢四個“意識”，堅定“四個自信”，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，以想干事的激情、敢干事的氣概、干成事的韌勁敢作敢當、善作善成，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)貢獻力量。

（二）堅守人民中心的價值立場

在新時代加強政德建設(shè)，必須在超越傳統(tǒng)的“民本思想”，堅守“以人民為中心”的根本價值立場[8]，提升宗旨意識和公仆情懷，將人民對美好生活的向往作為奮斗的目標和努力的方向。堅持以人民為中心的價值立場，必須恪守發(fā)展為了人民的基本立場，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的最根本、最實際的利益。必須遵循發(fā)展依靠人民的根本方法，充分尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，努力汲取人民群眾智慧，將人民的滿意度作為發(fā)展成效的一個衡量標準。必須堅持人民共享發(fā)展的價值取向，努力破除發(fā)展不平衡、不充分問題，努力維護社會的公平正義，讓發(fā)展成果更多、更公平的惠及全體人民。

（三）營造風清氣正的政治生態(tài)

新時代加強政德建設(shè)，既需要借鑒傳統(tǒng)社會清正廉潔的從政倫理，重視廉潔從政基本操守，狠抓家風建設(shè)，守住勤政為民、廉潔自律的紀律底線，營造風清氣正的政治生態(tài)。同時，也需要革除傳統(tǒng)社會，特別是封建社會“官本位思想”“圈子文化”“碼頭文化”等陳規(guī)陋矩，積極弘揚和倡導共產(chǎn)黨人“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的價值觀，強化制度約束和監(jiān)督執(zhí)紀，牢牢抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，謹防“七個有之”，努力營造良好的政治生態(tài)。

（四）傳承知行合一的立德路徑

新時代加強政德建設(shè)，需要秉承知行合一的立德路徑。一方面，要加強理論學習。當前，各級黨員干部要認真領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“明大德、守公德、嚴私德”等政德建設(shè)的系統(tǒng)論述，掌握加強政德建設(shè)的科學方法。同時，還需要認真學習、系統(tǒng)領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐，不斷強化理想之“基”，補齊精神之“鈣”。另一方面，又要躬身實踐。要把政德建設(shè)落實到具體的日常工作中，融入到鮮活的生活中去，注重防微杜漸、多積尺寸之功，在大是大非面前堅定理想信念、鍛造過硬本領(lǐng)，切實在細微之處錘煉優(yōu)良作風、強化宗旨意識。

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作者簡介：關(guān)慶華（1987—），男，漢族，政治學理論碩士，中共重慶市巴南區(qū)委黨校講師，研究方向：政府治理與黨史黨建相關(guān)研究。