謝軍 王翠 張麗 胡良益

摘要：農(nóng)村居民遠距離出行需求日益增多，傳統(tǒng)燃油交通工具將因降低石油消費量被逐步取代，在燃油車機動化路徑不可持續(xù)的背景下，農(nóng)村電動化出行已經(jīng)具備主觀接受程度高、客觀充電配套保障等基礎(chǔ)條件。農(nóng)村居民購買電動汽車支出預(yù)算低于7萬，主要集中在5萬元左右，對續(xù)駛里程期望值高。部分電動乘用車企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)已有一定銷量，但是在產(chǎn)品供給、安全、服務(wù)保障上的問題制約著農(nóng)村電動化出行發(fā)展，可從政策扶持、加強電動汽車安全使用和消防體系建設(shè)等方面為發(fā)展農(nóng)村電動化出行提供可靠路徑及保障。

關(guān)鍵詞：電動出行;農(nóng)村地區(qū);可行性分析

Abstract： The demand for long-distance transport by rural residents is increasing. Traditional fuel vehicles will be gradually replaced due to lower oil consumption. Motorization of fuel vehicles is an unsustainable paths， rural electric transport has a high degree of subjective acceptance， objective charging support， and other basic conditions. Rural residents budget for purchasing electric vehicles is less than 70，000 yuan， mainly around 50，000 yuan， and they have high expectations for continued driving range. Some electric vehicle companies have a certain amount of sales in rural areas， but there are still certain problems in product supply， safety guarantees， and service guarantees， which restrict the development of rural electrified transport. Policy support， strengthening the safe use of electric vehicles and fire protection system construction provide a reliable path and guarantee for the development of rural electrified transport.

隨著城鎮(zhèn)化進程加快、農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平提高和農(nóng)民消費水平持續(xù)提升，農(nóng)村居民遠距離出行需求日益增多，農(nóng)村道路交通配套設(shè)施逐步完善，機動化出行工具成為農(nóng)村居民的重要選擇，農(nóng)村地區(qū)開始進入機動化出行階段。農(nóng)村百戶汽車保有量受人均可支配收入、交通消費支出、公路里程、車輛及燃料價格、農(nóng)民務(wù)工程度等多種因素影響，預(yù)計2030年農(nóng)村汽車擁有量達159輛/千人，總保有量達7001萬輛。

一、燃油車機動化路徑不可持續(xù)

農(nóng)村地區(qū)全部發(fā)展傳統(tǒng)燃油交通工具，石油消費量將快速增加。根據(jù)上述農(nóng)村家用汽車和摩托車保有量的預(yù)測結(jié)果，并假設(shè)所有車輛均為燃油產(chǎn)品，通過測算，從2020年到2030年農(nóng)村地區(qū)家用汽車和摩托車的車用石油年消耗量年均增速約為7%，到2030年達到2763萬噸油當量，約為2017年中國乘用車石油年消費量的22%。

若農(nóng)村地區(qū)全部發(fā)展傳統(tǒng)燃油交通工具，將會導(dǎo)致污染物排放大量增加，對環(huán)境質(zhì)量和人身健康造成危害。根據(jù)農(nóng)村家用汽車和摩托車保有量的預(yù)測結(jié)果、《中國機動車環(huán)境管理年報2018》中汽車和摩托車的四類污染物排放量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參考國五國六排放標準，并假設(shè)所有車輛均為燃油產(chǎn)品，到2030年農(nóng)村地區(qū)的CO、HC、NOX、PM排放量分別約為875萬噸、100萬噸、28萬噸、1萬噸，四類污染物幾乎均為2017年中國微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%左右。

農(nóng)村地區(qū)即將進入機動化出行時代。伴隨農(nóng)村居民經(jīng)濟水平的提高和“限摩令”等政策的影響，預(yù)計未來農(nóng)村摩托車保有量將呈現(xiàn)下降趨勢，考慮到部分山區(qū)、經(jīng)濟相對落后地區(qū)以及一些農(nóng)村務(wù)工人員對摩托車需求較強烈，假設(shè)未來10年農(nóng)村摩托車百戶保有量年均增長率為-2%，預(yù)計到2030年農(nóng)村摩托車擁有量為151輛/千人，總保有量6653萬輛。

二、農(nóng)村電動化出行基礎(chǔ)條件

（一）農(nóng)村地區(qū)對電動化出行產(chǎn)品接受程度較高

近年來，中國低速電動車發(fā)展速度較快，2019年銷量達133.2萬輛，2011至2019年年均增速為6.61%。低速電動車在農(nóng)村的普及，一定程度上培養(yǎng)了農(nóng)村消費者充電和駕駛習慣，農(nóng)村居民對電動化產(chǎn)品使用成本低的優(yōu)勢有了認知。

（二）具備充電配套保障條件

一是具備良好的停車充電空間。農(nóng)村相對城市的停車和充電限制因素較小，停車和安裝充電樁方便?？紤]農(nóng)村居民的出行特征，慢充基本能夠滿足日常需求。二是農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。當前，中國正在推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》指出，到2020年，農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。

根據(jù)國家要求技術(shù)參數(shù)計算，農(nóng)村家庭用電負荷可承受約8.8kW，一般情況下能夠滿足電動汽車慢充功率需求，在一些高功率用電產(chǎn)品同時使用情況下（包括農(nóng)忙時期），可以選擇在用電低谷為電動汽車充電，滿足其用電需求。

三、農(nóng)村電動化出行產(chǎn)品需求

農(nóng)村居民較看重電動汽車使用經(jīng)濟性，且具有兼顧其他用途的需求。農(nóng)村居民如果購買電動汽車，主要看重其使用經(jīng)濟性，兼顧農(nóng)用或拉貨功能具有一定需求。

（一）購車預(yù)算和配置需求

農(nóng)村居民購買電動汽車支出預(yù)算低于7萬，主要集中在5萬元左右。線上調(diào)研中，農(nóng)村居民電動汽車價格需求分散，且由于家庭收入較高，價位接受能力較強;線下走訪調(diào)研中，農(nóng)村居民普遍接受4-7萬元電動汽車產(chǎn)品，主要原因是被調(diào)研者收入水平相對較低，且經(jīng)過科普和講解后對電動汽車優(yōu)缺點、價格和續(xù)駛里程和充電時間等有一定了解，購車預(yù)算更貼近農(nóng)村地區(qū)最終購車支出。

農(nóng)村居民對續(xù)駛里程期望值高，但低里程、慢充產(chǎn)品基本能夠滿足日常需要。農(nóng)村居民對電動汽車續(xù)駛里程、充電速度具有較高的要求，但走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果考慮到成本等綜合因素，在實際購買過程中會降低性能要求。除特殊用途，如果具備良好的充電習慣，續(xù)駛里程200km、慢充產(chǎn)品基本能夠滿足農(nóng)村居民日常需求。

（二）充電設(shè)施的關(guān)注

充電設(shè)施的安全性、充電速度和充電價格是農(nóng)村居民最關(guān)注的因素。線上調(diào)研中，有43.4%的農(nóng)村居民將安全性視為最重要因素，其次是充電速度和充電價格，占比為25.3%和10.7%，其他如售后服務(wù)、操作便利度等，農(nóng)村居民關(guān)注度較少。線下調(diào)研結(jié)果與線上基本一致。

四、農(nóng)村電動化出行企業(yè)供給分析

（一）企業(yè)供給

調(diào)研10家電動乘用車企業(yè)在農(nóng)村市場布局情況，部分電動乘用車企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)已有一定銷量，一些企業(yè)超過5000輛/年。推廣方式主要是通過給予現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)一定的政策支持，鼓勵一級銷售網(wǎng)絡(luò)（4S店）下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立二級銷售網(wǎng)絡(luò);或者借助行業(yè)中既有的銷售渠道，進行合作下沉。但目前部分企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足。

基于電動汽車未來向中小城市和縣域市場逐步滲透的形勢，大多數(shù)企業(yè)將加大農(nóng)村地區(qū)電動乘用車布局力度，部分企業(yè)計劃2020年左右農(nóng)村地區(qū)銷售量達到萬輛，部分企業(yè)計劃2025年達到百萬輛。

未來3-5年，企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)推廣的電動乘用車以價格親民、配置實用、造型時尚的微型、小型車為主，主要參數(shù)為續(xù)駛里程150-300km、電池容量20-30kWh、慢充、車輛售價4萬元左右等。

（二）農(nóng)村電動運輸車發(fā)展供需分析

電動貨車在農(nóng)村市場銷量較少。貨車在農(nóng)村地區(qū)主要以自用為主，現(xiàn)階段電動貨車補貼后價格仍然偏高，全生命周期成本相對燃油車還不具備競爭優(yōu)勢，且由于不能滿足高效率使用對長續(xù)駛里程的需求，以及公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不完善，農(nóng)村居民購車意愿較低。目前電動貨車在農(nóng)村地區(qū)的銷售較少，電動貨車企業(yè)主要精力仍在政策和路權(quán)驅(qū)動的城市區(qū)域。部分企業(yè)將加大在農(nóng)村地區(qū)電動貨車布局。部分貨車企業(yè)將逐步加大在農(nóng)村地區(qū)的電動化布局，如有調(diào)研企業(yè)計劃在農(nóng)村地區(qū)布局不同規(guī)格和承載能力的微型電動貨車產(chǎn)品，并與郵政等物流企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。

微面、微卡、輕卡將是主要布局車型。未來3-5年，大多數(shù)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)布局的貨車產(chǎn)品將以微面、微卡和輕卡為主，主要參數(shù)為續(xù)駛里程200-350km、電池電量50-80kWh、額定載重量0.5-1.5噸。

載貨量方面，結(jié)合所調(diào)研企業(yè)對農(nóng)村市場的定位以及對現(xiàn)有車型載貨量統(tǒng)計（據(jù)不完全統(tǒng)計，載重量0.500-1.5噸車型占比87.3%），供給可以滿足70-90%農(nóng)村居民載貨量的需求。

續(xù)駛里程方面，結(jié)合所調(diào)研企業(yè)對農(nóng)村市場的定位以及對現(xiàn)有車型統(tǒng)計，續(xù)駛里程200-350公里的車型占73.8%，大部分供給可以滿足50-70%農(nóng)村居民對續(xù)駛里程需求;20%左右農(nóng)村居民對電動貨車500公里續(xù)駛里程的需求，目前低價位、高續(xù)駛里程的電動微面、微卡和輕卡產(chǎn)品較少。

價格方面，結(jié)合所調(diào)研企業(yè)對農(nóng)村市場的定位以及對現(xiàn)有車型統(tǒng)計（據(jù)不完全統(tǒng)計，車輛售價小于5萬元的車型占比只有0.9%），目前電動貨車售價較高，與80%農(nóng)村居民期望的低于5萬元購車價格差距較大，供給與需求仍有較大差距。

五、農(nóng)村電動化出行發(fā)展制約因素

（一）產(chǎn)品供給問題

一是電動汽車價格相對燃油車競爭力不足。目前電動汽車里程、充電速度、動力等性能已經(jīng)達到了農(nóng)村消費者的期望值，但由于相對燃油車價格競爭力較差，農(nóng)村居民選擇電動汽車的動力不足，可供選擇的主要是低速電動車和一些低配置產(chǎn)品，目前供給端與需求端的差額約2萬元左右。二是電動汽車企業(yè)產(chǎn)品布局存在一定的滯后性，多功能產(chǎn)品較稀缺。企業(yè)主要存在以下顧慮：電動汽車成本相對傳統(tǒng)車競爭力不強，降價銷售電動汽車將導(dǎo)致企業(yè)虧損;除了一些低速電動車，農(nóng)村汽車市場電動化滲透率還較低，產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)無法體現(xiàn)，過早布局風險較大[1]。

（二）安全保障問題

電動汽車安全問題是消費者和行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要方面。熱失控擴散、充電和機械破壞是電動汽車安全事故的主要原因，而電池材料缺陷、電芯制造和系統(tǒng)集成工藝控制不良、不規(guī)范使用、電池老化、充電策略與電池特性不匹配、機械碰撞引發(fā)的車身關(guān)鍵部件形變等是引發(fā)熱失控安全問題、充電安全問題和機械安全問題的主要誘因[2]。農(nóng)村消防體系存在薄弱環(huán)節(jié)，安全控制能力較差。部分電動汽車存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題以及消費者不規(guī)范使用都易引發(fā)自燃等事故。目前農(nóng)村地區(qū)消防體系還存一些薄弱環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生著火事故，對農(nóng)村居民的人身與財產(chǎn)損害較大。

（三）服務(wù)保障問題

一是農(nóng)村汽車服務(wù)網(wǎng)點少，電動汽車維修保養(yǎng)便利性較差。二是農(nóng)村地區(qū)汽車維修服務(wù)網(wǎng)點缺少針對電動汽車維保的硬件設(shè)施，并存在低質(zhì)零部件流入農(nóng)村地區(qū)的風險。三是電動汽車維修技師短缺。另外，退役動力電池規(guī)模也將增加，若不對退役動力電池進行統(tǒng)一、專業(yè)的回收處理，將增加環(huán)保風險和安全隱患。

（四）充電基礎(chǔ)設(shè)施配套問題

雖然農(nóng)村家庭一般都具備慢充的條件，但部分居民仍有快充需求，在公共快充樁建設(shè)過程中，將面臨由于驅(qū)動力不強導(dǎo)致的投資主體缺失問題[3]。一是受建設(shè)成本制約，農(nóng)村地區(qū)自主建設(shè)快充樁存在一定阻力。二是充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商在農(nóng)村地區(qū)布局直流快充樁的驅(qū)動力不強。

六、農(nóng)村電動化出行發(fā)展路徑及保障

（一）農(nóng)村電動化出行發(fā)展路徑

不同城市間及城市內(nèi)各區(qū)域農(nóng)村的差異較大，在電動化發(fā)展過程中，需要根據(jù)各地稟賦條件循序推進。導(dǎo)入階段：以電動乘用車下沉產(chǎn)品和低速電動車導(dǎo)入農(nóng)村市場，重點在農(nóng)村地區(qū)開展電動化出行示范。發(fā)展階段：通過產(chǎn)品多樣化擴大農(nóng)村電動化出行市場，推廣電動化出行。成熟階段：農(nóng)村電動化出行進入成熟的市場化階段。該階段農(nóng)村居民已經(jīng)完全接受電動化產(chǎn)品，并已基本形成較完善的電動化出行體系，偏遠農(nóng)村的電動化出行基礎(chǔ)工作也已取得一定進展。

（二）農(nóng)村電動化出行發(fā)展保障

政策扶持：研究農(nóng)村電動汽車推廣的財政扶持政策

在購置過程中給予適當?shù)呢斦С?。啟動電動汽車下鄉(xiāng)政策，如車輛置換補貼、充電費補貼或購置稅減免延續(xù)。由于電動汽車財政補貼的不可持續(xù)性，需創(chuàng)新農(nóng)村電動汽車推廣模式，如共享出行、光伏與電動汽車協(xié)同發(fā)展等，通過市場機制推動農(nóng)村地區(qū)電動化持續(xù)發(fā)展。

安全保障：加強電動汽車安全使用和消防體系建設(shè)

一是加強電動汽車的安全使用。編制適用于農(nóng)村居民的電動汽車使用安全手冊，并組織村民集體學習如何安全駕駛電動汽車、如何規(guī)范對電動車進行充電、遇到著火等安全事故如何處理、冬季夏季使用電動車特殊注意事項、定期對車輛進行維修保養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容。

二是保障農(nóng)村地區(qū)的電動汽車使用等相關(guān)數(shù)據(jù)接入國家、地方政府和企業(yè)的監(jiān)管平臺。一方面，農(nóng)村地區(qū)電動汽車數(shù)據(jù)接入平臺能夠?qū)﹄妱悠嚢踩M行提前預(yù)警，減少人員傷害和財產(chǎn)損失;另一方面，農(nóng)村地區(qū)的電動汽車接入平臺能夠豐富數(shù)據(jù)量，為事后分析工作提供更多的支持，從而完善電動汽車安全的正向設(shè)計，并且通過電動汽車安全事故原因的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，也能更好的指導(dǎo)消費者對電動汽車進行安全使用。

三是完善農(nóng)村地區(qū)消防體系。加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強村民的消防安全意識和滅火逃生技能以及完善農(nóng)村整體的消防安全救援體系，并且應(yīng)該建設(shè)針對農(nóng)村地區(qū)的電動汽車消防保障體系，將電動汽車消防納入整體消防建設(shè)規(guī)劃中。

服務(wù)保障：加強農(nóng)村地區(qū)電動汽車售后服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及維修人才培養(yǎng)

便利保障：將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇

村委會應(yīng)配合農(nóng)村居民安裝慢充樁。在購買電動汽車時，整車廠會隨車贈送慢充樁。由于農(nóng)村居民具備安裝充電樁的基本條件，村委會應(yīng)配合提供建樁的相關(guān)材料，簡化辦事流程，保障慢充樁的建設(shè)。

產(chǎn)品保障：研發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村地區(qū)的電動化出行產(chǎn)品

設(shè)計生產(chǎn)適合農(nóng)村多場景應(yīng)用的車型。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村多場景應(yīng)用的電動化出行產(chǎn)品，如電動皮卡、電動面包車等，滿足農(nóng)村居民出行需求的同時，實現(xiàn)拉貨和農(nóng)產(chǎn)品等多用途使用。

模式保障：探索電動汽車共享出行、光伏協(xié)同發(fā)展模式

共享出行為電動汽車進入農(nóng)村提供了應(yīng)用場景，探索農(nóng)村地區(qū)電動化汽車共享模式，以及村村通模式與公交系統(tǒng)融合的可行性。農(nóng)村地區(qū)電動汽車共享出行模式還在發(fā)展初期，雖然部分地方政府提供了車輛的購置和運營補貼，并在充電設(shè)施建設(shè)方面給予大力支持，但目前企業(yè)的盈利情況卻參差不齊，部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。為解決企業(yè)盈利難困境，可以考慮將村村通平臺接入城市和城鄉(xiāng)客運公交平臺，為公交和客運系統(tǒng)引流，提升電動汽車村村通的綜合價值，逐步解決盈利困難問題。

與光伏協(xié)同發(fā)展，將成為電動汽車在農(nóng)村推廣的重要推動力。電動汽車既是電能消耗單元，也具備儲能特性，結(jié)合農(nóng)村光伏的發(fā)展，能夠提升農(nóng)村居民綜合經(jīng)濟效益，將成為農(nóng)村地區(qū)電動汽車推廣的重要推動力。

參考文獻

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基金項目：安徽省高校人文科學研究項目（SK2019A0538）;省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201910379101）

作者簡介：謝軍，男，安徽宿州人，宿州學院商學院講師，研究方向：電子商務(wù)。