譚文 陳光

【摘?要】法治思維教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。但是，目前高校普遍存在重智育、輕德育，重科研、輕法育的現(xiàn)象。針對目前高校法治教育重視不足，法治教育內(nèi)容空洞、形式單調(diào)等問題，本文提出了尊重法律權(quán)威，強(qiáng)化法治觀念，依法治校、構(gòu)建師資隊(duì)伍，創(chuàng)新課堂教學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)治教、堅(jiān)持權(quán)利本位，回應(yīng)學(xué)生訴求，科學(xué)育人等舉措，以期對提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)有所助益。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;法治;法治思維;思想政治教育

一、法治思維教育的基本內(nèi)涵

法治是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶。法治思維就是運(yùn)用法律去分析問題、解決問題的思維方式。法治思維主要包括良法之治思維、法律至上思維、權(quán)利思維和規(guī)則思維等四個(gè)維度。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義法治化進(jìn)程中的重要階段，依法治校作為依法治國的重要組成部分，對提高國民綜合素質(zhì)，健全社會(huì)主義法治體系具有重要意義。目前，我國高校一般通過課程設(shè)置和實(shí)踐育人相結(jié)合的方式開展大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)對國情、社情的了解，滿足其自身發(fā)展進(jìn)步的要求。大學(xué)生法治思維教育是在思想政治教育工作中融入法治理念與法治精神，不斷提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)高校思想政治教育工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

二、法治思維對大學(xué)生思想政治教育的重要意義

我們的高校是社會(huì)主義的大學(xué)，是人民的大學(xué)。中國特色社會(huì)主義法制體系是全體中國人民智慧的集中體現(xiàn)。將法治思維和法治精神與肩負(fù)“立德樹人”使命的高校思想政治教育工作有機(jī)融合，是全面貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，實(shí)現(xiàn)依法治國、依法治校，鞏固、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略。只有通過法治教育，才能引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義制度的信心，培養(yǎng)出擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的合格建設(shè)者和接班人。再者，深化大學(xué)生法治思維教育是踐行依法治校，提高思想政治教育工作法治化和理論化水平的重要舉措。在高校思想政治教育工作中融入法治思維教育的前提是培養(yǎng)一批知法、懂法、尊法的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，這就需要高校強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思想政治教育工作的理論化和科學(xué)化水平。

三、法治思維下高校思想政治教育存在的問題

（一）法治思維教育重視不足，法治觀念欠缺

當(dāng)前，高校開展思想政治教育法治化進(jìn)程中，普遍存在重智育、輕德育，重科研、清法育的傾向。具體表現(xiàn)在：一方面，高校的教育資源和教育工作者都將主要精力放在教學(xué)和科研工作上，對中國特色社會(huì)主義制度和法治教育的內(nèi)容知之甚少，在這種情況下，很難教育、引導(dǎo)學(xué)生法治素養(yǎng)的養(yǎng)成，從而產(chǎn)生教育工作中的“長短腿”現(xiàn)象。另一方面，高校在法治思維教育工作中，組織力度不夠，工作消極、被動(dòng)，停留在表面，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)效性。再者，部分高?！疤貦?quán)”思想濃厚，教育者和被教育者法治觀念缺乏，法治信仰缺失。

（二）法治思維教育內(nèi)容空洞，教育資源匱乏

首先，法治教育內(nèi)容枯燥晦澀，學(xué)生接受度不高。教育內(nèi)容多停留在簡單說教層面，缺乏案例引導(dǎo)，與社會(huì)生活脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生知法而不會(huì)用法，學(xué)法而無法愛法。其次，法治教育師資力量不足。高?？瓢喑錾淼姆▽W(xué)教師多局限于在法學(xué)院任教，其他學(xué)院在開展法治教育只能依賴于非科班出身的思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員。再次，教材資源匱乏。除法學(xué)專業(yè)外，高校主要是通過思想政治理論課對其他專業(yè)大學(xué)生開展法治思維教育，使用的教材主要是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。這本教材主要用了三章的內(nèi)容介紹法律基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)容較為單調(diào)枯燥，知識(shí)體系之間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)尚需要進(jìn)一步完善。

（三）法治思維教育形式單調(diào)，趣味性不足

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來，特別是近年來“00后”大學(xué)生涌入高校，創(chuàng)新法治教育形式迫在眉睫。當(dāng)前，高校思想政治教育中的法治思維教育多僅僅停留在簡單的“填鴨式”課堂教學(xué)中，教育形式單調(diào)乏味，已經(jīng)越發(fā)不能滿足大學(xué)生對素質(zhì)教育的需要。此外，法治教育的實(shí)操性不足，在大學(xué)生法治教育的課程設(shè)置上，專業(yè)理論課占比很高，而對于社會(huì)實(shí)踐、模擬法庭以及法治活動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的課程設(shè)置不足，不能夠更好地引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，為構(gòu)建法治社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

四、深化大學(xué)生思想政治教育中法治思維教育的路徑探析

（一）尊重法律權(quán)威，強(qiáng)化法治觀念，依法治校

1.制定完善的規(guī)章制度，健全管理制度

在全面依法治國的時(shí)代背景下，高校要積極響應(yīng)“建設(shè)法治國家”的號(hào)召，堅(jiān)持依法治校理念，盡快完善高校行政管理體制。高校要嚴(yán)格按照法定程序，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的成長規(guī)律制定出符合本校實(shí)際的學(xué)生管理規(guī)章制度。高校在制定規(guī)章制度的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，特別是要充分參考廣大教師和大學(xué)生的意見，使規(guī)章制度的內(nèi)容能夠回應(yīng)絕大多數(shù)學(xué)生的合理訴求。同時(shí)，相應(yīng)規(guī)章制度要體現(xiàn)以法育人和以德育人的教育要求，要讓大學(xué)生明白“法無禁止皆可為，法無授權(quán)不可為”的法治思想，將規(guī)章制度內(nèi)化于心，外化于行。對于違法學(xué)生管理規(guī)章制度的行為，高校要通過相關(guān)部門給予學(xué)生必要的懲戒，使學(xué)生明白觸犯法律、規(guī)章制度的惡果，不再敢以身試法。

2.營造法治育人氛圍，打造校園法治文化

高校要積極營造普法宣傳的氛圍，通過校園電子屏、公告欄、櫥窗、走廊、雕塑、宣傳標(biāo)語等形式和載體，加強(qiáng)學(xué)校法治宣傳長廊、法治文化園、模擬法庭、校園法務(wù)室等建設(shè)，積極進(jìn)行法治文化宣傳，讓全校教職工和廣大學(xué)生隨時(shí)接受法律文化的熏陶。普法宣傳的內(nèi)容要緊跟時(shí)代要求，圍繞“十九大精神”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“憲法”為中心展開。如：“不忘初心牢記使命”“樹立憲法尊嚴(yán)維護(hù)憲法權(quán)威”“誠信是生活的通行證法治是社會(huì)的安全網(wǎng)”“依法治校以德立校安全文明和諧發(fā)展”等等。

（二）構(gòu)建師資隊(duì)伍，創(chuàng)新課堂教學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)治教

1.打造專業(yè)化師資隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量

高校要加強(qiáng)對法治教育的重視程度，做到教學(xué)科研與德育法治工作齊抓共管，兩手都要硬，促進(jìn)德育法治與教學(xué)科研兩者平衡發(fā)展。要不斷加強(qiáng)法制教師隊(duì)伍建設(shè)，定期組織全員教師進(jìn)行法治素養(yǎng)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)教師的法治素養(yǎng)和法治思維，幫助其樹立“依法治教、依法育人”的教育觀念。高校要通過制定完備的工作機(jī)制和考核評價(jià)制度，督促教師特別是思想政治理論課教師要將德育和法治思維融匯貫通至教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，避免工作浮于表面、流于形式。此外，高校要積極聘請專家學(xué)者、知名律師、社會(huì)知名人士等專門法律人才加入高校法制教師隊(duì)伍中，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、具有創(chuàng)新精神和發(fā)展意識(shí)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，拓寬學(xué)生的法治視野，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新教學(xué)形式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思維

當(dāng)代大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)的心理依存度很高。高校在開展法治思維教育時(shí)應(yīng)緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。首先，要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向。高?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)媒體，用典型案例、時(shí)政熱點(diǎn)等，不斷引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法治思維。其次，要增強(qiáng)課堂教學(xué)的感染性。讓學(xué)生從思想政治教育關(guān)系當(dāng)中的被動(dòng)“施受者”變?yōu)橹鲃?dòng)的“受教育者”。教師要主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生走上講臺(tái)，分享自己身邊的法治故事。此外，教師還可以通過組織形式多樣的法治辯論賽、有獎(jiǎng)?wù)魑?、模擬法庭等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在角色轉(zhuǎn)換中更深切地理解法律、運(yùn)用法律，化身知法、懂法、守法、護(hù)法的新時(shí)代有為青年。

（三）堅(jiān)持權(quán)利本位，回應(yīng)學(xué)生訴求，科學(xué)育人

1.堅(jiān)持權(quán)利本位，尊重受教育者權(quán)利

馬斯洛需求理論的第四個(gè)層次是尊重需要。尊重需要得到滿足，能使人對自己充滿信心，對社會(huì)滿腔熱情，體驗(yàn)到自己活著的用處價(jià)值。思想政治教育中的法治思維教育要堅(jiān)持以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)的教育理念，以學(xué)生的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，滿足其自我成長與發(fā)展的需要。高校教師及行政管理人員在面對學(xué)生群體時(shí)，不可以因?yàn)樽陨頁碛袡?quán)力而對剝奪學(xué)生的話語權(quán)，更不得濫用權(quán)力去傷害學(xué)生的休息權(quán)、娛樂權(quán)、選擇權(quán)、發(fā)展權(quán)，犯錯(cuò)權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。只有教育者和受教育者相互尊重，相互理解，才能產(chǎn)生教育的良性互動(dòng)，才能讓學(xué)生在文明、友愛的法治教育氛圍中增進(jìn)對法治、人權(quán)的理解和認(rèn)同，才能在自身權(quán)利受到侵害時(shí)拿起法律的武器依法維權(quán)，保護(hù)合法權(quán)益。

2.踐行學(xué)用結(jié)合，回應(yīng)受教育者訴求

知法、懂法的目的是守法、用法。第一，高校教師在開展法治思維教育的過程中，要從“有什么就教什么”轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“想了解什么就學(xué)什么”，積極將符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、緊跟社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的法治內(nèi)容引進(jìn)課堂，增強(qiáng)思想政治理論課的趣味性、新引力和感召力，吸引學(xué)生、感染學(xué)生、影響學(xué)生。第二，高校要暢通學(xué)生利益訴求通道，引導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)、校外通過合法渠道正當(dāng)維權(quán)。高校教師要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，尊重他人合法權(quán)利。當(dāng)自身的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，既要允許人們?nèi)プ非笏麄冏陨淼暮戏ɡ?，還要為他們證明其行為的合理性和適當(dāng)性，讓受教育者認(rèn)識(shí)到自身權(quán)利行使的界限，如此才能體現(xiàn)出這種法治思維教育的真正價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪霞.深化大學(xué)生思想政治教育中的法治教育探究[J].教育觀察，2018，（03）：36.

[2]董艷.大學(xué)生思想政治教育法治化構(gòu)建的有效路徑[J].科教文匯，2018，（428）：11.

（作者單位：山東省濟(jì)南市山東師范大學(xué)）