莫克翟

（華南師范大學(xué)國(guó)際文化學(xué)院 廣東·廣州 510631）

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)加快，人口結(jié)構(gòu)不斷變遷，社區(qū)居民精神文化和學(xué)習(xí)需求日益凸顯，發(fā)展社區(qū)教育的形勢(shì)和任務(wù)更加迫切。社區(qū)教育正成為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重大教育課題，開展社區(qū)教育不僅是社區(qū)居民個(gè)人發(fā)展的需求，更是社會(huì)穩(wěn)定繁榮的責(zé)任要求。

1 社區(qū)教育服務(wù)的概念

1.1 社區(qū)教育服務(wù)

為了更好的解釋社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)涵，我們首先探討什么是“教育服務(wù)”?！吨袊?guó)教育大百科全書》中將教育服務(wù)性質(zhì)定義為“教育產(chǎn)品的特性和本質(zhì)”。教育服務(wù)作為一種服務(wù)于學(xué)習(xí)者的勞動(dòng)產(chǎn)品，是具有服務(wù)性質(zhì)的教育活動(dòng)，從課程設(shè)置、教育內(nèi)容、開展形式、師資專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)等方面引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，提升教育服務(wù)的質(zhì)量和效率。因此，教育服務(wù)是滿足學(xué)習(xí)者需求的教育活動(dòng)，具備市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)。社區(qū)教育作為一種社會(huì)性的教育，其服務(wù)對(duì)象多樣化，范圍廣泛，采取教育服務(wù)的方式開展教育活動(dòng)，正切合了社區(qū)教育的特征。因此，社區(qū)教育服務(wù)是為社區(qū)居民提供針對(duì)性教育服務(wù)的勞動(dòng)產(chǎn)品，整體服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

1.2 社區(qū)教育服務(wù)的共性與特性

（1）共性方面：社區(qū)教育服務(wù)基本可以概括為精準(zhǔn)性。精準(zhǔn)性是指有針對(duì)性的開展社區(qū)教育，根據(jù)不同地區(qū)、不同居民的需求開展教育服務(wù)，服務(wù)過程中根據(jù)實(shí)際情況，逐漸調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。因此，不同類型的社區(qū)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供不同類型的教育服務(wù)。當(dāng)然，不同類型的教育服務(wù)接受者，也會(huì)獲得不同的教育服務(wù)產(chǎn)出。

（2）特性方面：社區(qū)教育服務(wù)基本可以概括為公共受益性和對(duì)象多樣性。公共受益性是指通過社區(qū)教育服務(wù)，提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，為滿足全面建成小康社會(huì)提供教育支持，滿足社會(huì)繁榮穩(wěn)定的需求。對(duì)象多樣性是指社區(qū)教育服務(wù)對(duì)象屬于社區(qū)居民，分別來自不同的年齡、不同的教育背景、不同的職業(yè)，有別于一般的教育服務(wù)。

2 社區(qū)教育服務(wù)的“雙重屬性”分析

2.1 個(gè)體性與社會(huì)性角度

（1）社區(qū)教育應(yīng)該滿足個(gè)人個(gè)性的全面發(fā)展，發(fā)展人的“真、善、美”。面向社區(qū)居民個(gè)人的教育服務(wù)，是滿足社區(qū)居民個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，特別是通過為社區(qū)居民提供個(gè)性化的線上服務(wù)，為社區(qū)居民制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時(shí)間，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性。在教育服務(wù)的理念引導(dǎo)下，社區(qū)教育服務(wù)有針對(duì)性的為社區(qū)居民提供教育資源，從社區(qū)居民的實(shí)際需求出發(fā)，提升社區(qū)居民再次接受教育的質(zhì)量。

（2）社區(qū)教育應(yīng)該服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)?！边@充分說明了社區(qū)教育的社會(huì)屬性。其中，基本屬性是“上層建筑屬性”和“生產(chǎn)力屬性”。這些屬性是相互聯(lián)系的，統(tǒng)一于一定的教育形態(tài)之中。要正確把握社區(qū)教育社會(huì)屬性的辯證關(guān)系，不能孤立地、片面地強(qiáng)調(diào)某一特征。

2.2 社會(huì)服務(wù)對(duì)象角度

社區(qū)教育服務(wù)的對(duì)象不但包括社區(qū)居民個(gè)人，而且包括各種企事業(yè)單位。一方面，為了更好的豐富社區(qū)居民的精神文化生活，社區(qū)居委通過各種形式的社區(qū)教育活動(dòng)滿足社區(qū)居民的需求，從而培養(yǎng)社區(qū)居民高尚的價(jià)值觀。另一方面，社區(qū)教育的主體可以是特定群體、企業(yè)等部門，這些團(tuán)體可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，滿足特定群體的特定需求，這就需要社區(qū)教育從整體層面考慮，需要符合社會(huì)發(fā)展的主題。

3 社區(qū)教育的服務(wù)與管理關(guān)系

社區(qū)教育管理問題，影響著社區(qū)教育理論和實(shí)踐的縱深發(fā)展。社區(qū)教育的管理主要是采取引導(dǎo)，而不是主導(dǎo)一切社區(qū)教育事務(wù)；社區(qū)教育服務(wù)是從服務(wù)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求開展有針對(duì)性的教育教學(xué)。因此，尋求社區(qū)教育服務(wù)和管理的結(jié)合點(diǎn)，在社區(qū)教育服務(wù)過程中，我們需要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際需求及社區(qū)居民未來發(fā)展需要，使得社區(qū)居民由“活動(dòng)客體”轉(zhuǎn)化為“活動(dòng)的主體”，滿足未來知識(shí)社會(huì)的需求。在教育服務(wù)的理念下，要求社區(qū)教育管理更加人性化，服務(wù)更有彈性。社區(qū)教育的管理過程中，構(gòu)建多元化主體服務(wù)，從社區(qū)居民的實(shí)際需求出發(fā)，有針對(duì)性地制定符合未來社會(huì)發(fā)展需求的教育服務(wù)形式。

社區(qū)教育是推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要形式。我們以教育服務(wù)為基本理念，為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)的教育服務(wù)，在情景交融的場(chǎng)景中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣，并將社區(qū)居民的滿意程度作為社區(qū)教育服務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于逐漸改善社區(qū)教育管理的困境，推動(dòng)社區(qū)教育管理的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。

因此，以哲學(xué)視角來看，需求性是人的終極本性，是人類社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。社區(qū)教育管理和教育服務(wù)應(yīng)該讓社區(qū)居民共享各類教育資源，讓各類社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求得到滿足，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

4 社區(qū)教育服務(wù)理念對(duì)于發(fā)展社區(qū)教育的啟示

筆者認(rèn)為，如果需要圍繞“雙重屬性”提升社區(qū)教育服務(wù)的質(zhì)量，可從提升管理環(huán)境的角度切入。社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)化價(jià)值定位，通過多種形式實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育為社會(huì)服務(wù)的目的。

（1）培養(yǎng)和發(fā)展社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍是社會(huì)發(fā)展中最有生氣和活力的一股力量。其不僅是社區(qū)教育發(fā)展建設(shè)的生力軍，而且是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。社區(qū)志愿者活動(dòng)具有調(diào)整社會(huì)價(jià)值、豐富社會(huì)生活、優(yōu)化社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值等功能，這與社區(qū)教育服務(wù)的“雙重性”相契合。社區(qū)中擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，將社區(qū)居民由“活動(dòng)客體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎顒?dòng)主體”，讓社區(qū)志愿活動(dòng)自愿、自發(fā)的產(chǎn)生、發(fā)展，進(jìn)一步為社區(qū)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。因此，正確把握“個(gè)人性”和“社會(huì)性”，轉(zhuǎn)變教育管理理念，通過社區(qū)志愿服務(wù)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的社區(qū)教育服務(wù)環(huán)境，同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)文化建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社區(qū)教育服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民的積極性和能動(dòng)性，讓社區(qū)居民在社區(qū)志愿服務(wù)文化中逐漸提升。

（2）優(yōu)化和整合社區(qū)教育的結(jié)構(gòu)功能。逐漸優(yōu)化和整合社區(qū)教育的發(fā)展結(jié)構(gòu)。我們通過政府整體統(tǒng)籌社區(qū)教育的結(jié)構(gòu)布局、市場(chǎng)調(diào)節(jié)社區(qū)教育服務(wù)的效率、社會(huì)共同參與社區(qū)教育服務(wù)等形式形成合力，共同發(fā)展社區(qū)教育服務(wù)。這不僅有利于高效的推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，而且有利于維護(hù)社會(huì)和諧以及促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)。在體系上，應(yīng)把社區(qū)教育服務(wù)建設(shè)置于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的總體系之中，因?yàn)樯鐓^(qū)教育服務(wù)是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一個(gè)向度。在目的上，政府通過提供全面的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，逐漸提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)社區(qū)居民之間的和諧相處。在服務(wù)內(nèi)容上，政府應(yīng)該將帶有普遍性的社會(huì)規(guī)范融入到社區(qū)教育的教學(xué)當(dāng)中，使得社區(qū)居民在潛移默化中認(rèn)識(shí)并且遵循社會(huì)規(guī)范。在關(guān)系上，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋求社區(qū)中各單位的協(xié)作，構(gòu)建社區(qū)學(xué)習(xí)共同體等。

（3）拓展和深化學(xué)習(xí)型社區(qū)。社會(huì)性是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本要求，個(gè)性是提升學(xué)習(xí)型社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的特殊要求，兩者是一般與個(gè)別的關(guān)系。在創(chuàng)建活動(dòng)中，既要滿足社區(qū)居民的個(gè)性要求，更要注重社區(qū)居民的社會(huì)性需要。我們需要努力拓展社區(qū)教育服務(wù)的廣度，通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，建設(shè)遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供豐富多樣的社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源，提高社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)教育的參與度，發(fā)揮社區(qū)居民的主體性，培育教育服務(wù)的社會(huì)性。深化社區(qū)教育服務(wù)的深度，通過完善社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求信息，從社區(qū)、家庭、個(gè)人三個(gè)層面提供教育服務(wù)，構(gòu)建信息化服務(wù)，建立居民學(xué)習(xí)檔案。提升社區(qū)教育服務(wù)的精準(zhǔn)程度，包括樹立為社區(qū)居民服務(wù)的理念、培訓(xùn)專業(yè)的師資隊(duì)伍、制定專門的教育服務(wù)準(zhǔn)則等。