謝先軍

華中師范大學(xué)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展研究中心副主任兼秘書長，華中師范大學(xué)校友基礎(chǔ)教育家協(xié)會秘書長，中華文化促進(jìn)會兒童專委會副秘書長，長期關(guān)注基礎(chǔ)教育，專注研究青少年 愛的教育 ，提出并倡導(dǎo) 用愛喚醒生命 的教育理念。

2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱“總體方案”）提出，堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。 “總體方案”提出結(jié)果評價(jià)、過程評價(jià)、增值評價(jià)、綜合評價(jià)，“四個(gè)評價(jià)”是針對我國當(dāng)前教育評價(jià)存在的“五唯”老頑疾，是深化新時(shí)代教育評價(jià)改革的最大亮點(diǎn)。而要落實(shí)“四個(gè)評價(jià)”，就需要把“四個(gè)評價(jià)”作為一個(gè)整體全面推進(jìn)，同時(shí)需要形成全社會的合力。這是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的科學(xué)工程，不可能一蹴而就，需要全社會推進(jìn)。

目前我國教育界普遍存在的“五唯”評價(jià)問題，從根本上講，主要原因是實(shí)行結(jié)果評價(jià)?！翱傮w方案”提出改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，就不再是“一考定終身”，而要把受教育的過程以及學(xué)生在過程中的表現(xiàn)一并納入評價(jià)體系。教育過程中產(chǎn)生的教育數(shù)據(jù)應(yīng)該成為教學(xué)評價(jià)的重要依據(jù)。教育部已經(jīng)要求所有基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校要做到“五育并舉”，但仍存在重智育，輕德育、體育、美育、勞育等突出問題，就是因?yàn)樵谥暗脑u價(jià)中，這些教育項(xiàng)不是評價(jià)項(xiàng)。

“體育老師當(dāng)班主任”，近日成為社會熱點(diǎn)話題。家長投訴的背后折射的依舊是教育評價(jià)問題。體育課過去是所謂的“副科”，不是升學(xué)考試的核心項(xiàng)目，自然不被家長重視。這也是教育功利化的生動(dòng)表現(xiàn)?！敖逃笔巧鐣l(fā)展轉(zhuǎn)型過程中不可回避的社會痛點(diǎn)。而“教育公平”是公民的基本需求。

“教育公平”與“教育功利”的矛盾在一段時(shí)間內(nèi)很難避免，這不僅僅是教育問題，更是社會發(fā)展的時(shí)代困境。

“城鎮(zhèn)化”快速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)教育資源結(jié)構(gòu)性失衡

2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%。人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展造成城市優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺，結(jié)構(gòu)性失衡，突出表現(xiàn)為“城擠、鄉(xiāng)空、村弱”的基本現(xiàn)實(shí)?！懊Ｐ?yīng)”和“學(xué)歷歧視”的社會風(fēng)氣共同加劇家庭對優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐。農(nóng)村學(xué)校的適齡兒童數(shù)量不斷減少，優(yōu)秀教師不能得到及時(shí)有效補(bǔ)給，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的突出問題。前幾年的印度電影《起跑線》，在中國之所以火爆，正因?yàn)橛|及當(dāng)今中國人的痛點(diǎn)。社會快速發(fā)展，人口不斷向城市集中，必然引發(fā)未來教育需求向城市和中產(chǎn)階級家庭集中。2020年的大片《三十而已》，也再一次折射大城市擇校的無奈。

近年來，“學(xué)區(qū)房”成為坊間一個(gè)熱點(diǎn)話題。這不僅僅是一個(gè)教育問題，更是一個(gè)社會問題。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而與地產(chǎn)項(xiàng)目配套的優(yōu)質(zhì)學(xué)校已成為開發(fā)商營銷的重要利器和工具。優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺必然催生家長的購買欲望。劃片就讀，就近上學(xué)，本是教育公平的良策，可以有效治理“擇?！钡膯栴}?？扇缃竦纳鐣F(xiàn)狀是，重點(diǎn)中小學(xué)對口的小區(qū)房價(jià)不斷飆升，二手房也很難買到。急功近利的現(xiàn)實(shí)背景下，人們渴望快速致富，高端住宅、名校就讀似乎就是美好前程、幸福人生的保障。

前不久，我從一所公辦重點(diǎn)小校校長口中得知，他們的教育集團(tuán)在讀學(xué)生已有七八千人，學(xué)?，F(xiàn)代化治理無比艱巨。集團(tuán)化辦學(xué)是我國探索教育公平與均衡的一項(xiàng)措施，可如今教育大集團(tuán)的蓬勃發(fā)展，也帶來一系列學(xué)校治理困境。集團(tuán)化辦學(xué)，有些地方就是集團(tuán)化“掛牌”，沒有實(shí)際意義，只是滿足了社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)校的心理需求。如果不發(fā)展教育集團(tuán)，就無法滿足城市新市民對優(yōu)質(zhì)教育的渴望，如今發(fā)展教育集團(tuán)，可背后各項(xiàng)支撐輔助系統(tǒng)又無法短時(shí)間跟上。這就是政府和社會正面臨的教育公平與教育功利之痛。

“五育并舉”國家意志與“考分至上”的現(xiàn)實(shí)困境

“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”是新時(shí)代教育方針的落腳點(diǎn)，塑造全面發(fā)展的人是教育不可推卸的責(zé)任，事關(guān)中華民族的前途?！拔逵⑴e”的教育政策是國家意志。

然而，在教育功利化的影響下，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”等教育現(xiàn)象窄化了育人目標(biāo)，教育目標(biāo)指向“單向度的人”。有些學(xué)校教學(xué)過程中過于偏重智育，分?jǐn)?shù)大于一切的理念深入師生的內(nèi)心?？几叻?，讀名校，被當(dāng)成學(xué)生成長的核心目標(biāo)。教育過程中，仍然存在著“目中無人，只有分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象。教育過程異化為教學(xué)過程，教學(xué)過程異化為考試，考試異化為排名，如此層層異化，使得“機(jī)械刷題”和“死記硬背”成為主要的學(xué)習(xí)方式，導(dǎo)致兒童視力下降和睡眠嚴(yán)重不足。

可以看到，“五育并舉”的國家意志和“考分至上”的現(xiàn)實(shí)困境的矛盾在很長時(shí)間內(nèi)還會存在，并在相當(dāng)程度上撕扯著學(xué)校的未來發(fā)展。

高額的教育投入與未來不確定的“教育焦慮”

教育功利化傾向引發(fā)了教育焦慮。在“不患寡患不均”的思維驅(qū)動(dòng)下，家長從孩子一出生就開始焦慮，擔(dān)心孩子能否獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，能否獲得好的工作崗位，能否獲得更高的社會地位。廣大家長對孩子的教育過程和教育結(jié)果都產(chǎn)生了教育焦慮，“不能輸在起跑線”催生出“以權(quán)擇校”“以錢擇?！薄耙苑繐裥！钡纳鐣F(xiàn)象。

教育的焦慮不僅城市盛行，鄉(xiāng)村也已經(jīng)刮起“教育焦慮的寒風(fēng)”?！稗r(nóng)村學(xué)生的第三學(xué)期”就是每年暑假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生跑到城市報(bào)讀培優(yōu)班，提升自己，以此超越同學(xué)?！安荒茌斣谄鹋芫€”“搶跑”“擇?！钡冉逃裏嵩~已深入人心。中國家長的教育焦慮，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)教育如今與分?jǐn)?shù)掛鉤，好分?jǐn)?shù)又需要好的老師輔導(dǎo)，好老師需要更高代價(jià)聘請。家長希望給孩子好的未來，必然拼盡全力擇校，擇校又意味著必須承擔(dān)高額學(xué)費(fèi)。家長是選擇“就近入學(xué)”，降低美好期望值，還是奮力拼搏，為孩子贏得成長機(jī)會，已成為兩難。在家長和社會焦慮情緒的裹挾下，學(xué)校處處彌漫著焦慮氛圍。學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)，家長是夜夜難眠。

短時(shí)間內(nèi)，教育公平與教育功利的矛盾難以消除，這是社會發(fā)展必須承受的陣痛，也是社會功利化在教育領(lǐng)域的直接反映。教育功利化傾向，目前已是全球性教育危機(jī)。

不過，在科技飛速發(fā)展的今天，我們也面臨新的機(jī)遇。國家從教育政策上出臺的“總方案”給我們帶來了無限希望，真正適合人的全面發(fā)展的教育正在走向我們。大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、在線教育都可以為教育公平提供基礎(chǔ)性保障。

我們要從全社會發(fā)展的宏觀層面，思考教育公平與教育功利之間的矛盾，梳理教育改革與教育發(fā)展之間的關(guān)系，合理解決教育的社會功能與內(nèi)部配置，從而滿足人們對美好教育生活的渴望。